市人社局年度工作总结及来年工作思路

市人社局年度工作总结及来年工作思路

　　xxxx年以来，xx市人社局在市委市政府的坚强领导下，聚焦主责主业，抓重点、补短板、促发展、惠民生，事业发展“稳”的格局在巩固，“进”的因素在累积，“好”的态势在延续，为全市经济社会发展大局作出了积极贡献。

　　一、度年工作总结

　　 （一）强化服务，实现更高质量就业创业

　　一是就业形势总体稳定。xxxx年全市城镇新增就业xxxxx人，排名x市第一，完成总量在全省xx个县区中排名第九；城镇登记失业率控制在x.xx%以内；新增转移农村劳动力xxxx人；支持城乡劳动者成功创业xxxx人，创业带动就业xxxx人，为xxx名创业者发放创业贷款xxxx万元；完成城乡劳动者就业技能培训xxxxx人，其中新生代农民工职业技能培训xxxx人；完成创业培训xxxx人。二是就业渠道多方拓宽。开展“xx小时不打烊”云招聘。根据疫情态势与市场需求，打造“新媒体+招聘”新模式，通过新媒体推送岗位信息，集中组织网络招聘会、手机直播招聘会，不断提升人岗匹配效率。全年累计开展各类招聘会xx场，提供就业岗位xxxxx个。鼓励企业吸纳就业，出台《xx市企业一次性吸纳就业补贴实施细则》，全年共发放一次性吸纳就业补贴xx.x万元。全力做好退捕渔民安置保障工作，帮扶退捕渔民自主就业创业。三是援企稳岗有效实施。加大中小微企业扶持力度，推出进一步放宽稳岗返还标准、阶段性降低费率、继续实施税费减免、扩大一次性吸纳就业补贴发放对象范围等政策。xxxx年为涉美贸易企业xxx家发放工业结构性奖补资金xxxx万元；发放各类稳岗返还xxxx.xx万元，惠及企业xxxx家/次。四是支持创业带动就业。推进各项创业政策落地落实，出台《xx市富民创业担保贷款管理暂行办法》《xx市一次性创业、创业带动就业和创业孵化补贴实施细则》多项政策文件，通过提升创业富民贷款额度，发放创业扶持补贴，举办创新创业大赛等方式，激发全民创业热情，持续提升创新驱动活力。全年共发放富民创业贷款xxxx万元，财政贴息xx.x万元，优秀创业项目补贴xx.x万元。五是困难人员兜底保障。通过扩大领取失业保险金人员范围，发放阶段性失业补助金、发放就业困难人员灵活就业社保补贴、实行社保费自愿缓缴等举措，对就业困难人员实行兜底保障。累计发放失业金xxxx.xx万元，医保补贴xxx.xx万元，物价补贴xx.xx万元，发放失业补助金xxx.xx万元。为xxxx名就业困难人员，发放灵活就业社保补贴xxx.xx万元。

　　 （二）创新驱动，推进人才高地快速发展

　　一是高度重视高层次人才培养和引进。完成了xxxx年度“丹凤x”人才计划xx个入选项目的协议签订和资金拨付工作，完成了x市“金山英才”高技能领军人才计划，营造了良好的尊才、用才、留才的人才生态。积极推进博士后工作站建设，推荐x丹毛纺织股份有限公司申报国家博士后科研工作站，新招录了x名博士后，组织了x名xxxx年新进站博士后申报国家面上资助项目和省博士后科研资助计划，其中x人入选省博士后科研资助计划、x人入选国家面上资助项目。二是着力推进重点人才队伍建设。全年共xx人入选了x省乡土人才“三带”行动计划培养对象，xx人入选了x市优秀乡土人才培养对象。组织我市专业技术人员申报x市有突出贡献中青年专家申报工作，我市x人入选xxxx年度x市x市有突出贡献中青年专家，人数创历年新高。全年共有xxxx人取得国家职业资格证书，新增高技能人才xxxx人，全市每万人劳动力中高技能人才数达到xxx人，高技能人才总量持续增长。三是精准搭建大学生公共服务平台。在xx人才网开通“高校专区”，动态发布了全国高校春季网络招聘信息。组织了“驻镇高校毕业生春季云招聘”、x林业大学云招聘等线上招聘会。开展xxxx年“才聚xx 乘风破浪”系列校园引才活动，共组织xxx家次企业前往xx所省内外高校开展校园招聘，收到简历xxxx余份，达成初步就业意向xxx余人。启动了“乘风破浪‘码’上行动”毕业生一对一精准帮扶专项行动，开发并推广了高效毕业生就业信息码，利用数字化手段对毕业生就业情况进行区分和统计，及时掌握持红码的就业困难的学生情况，使就业推荐工作更加精准，目前已推荐就业xxx人次，成功就业xx人。开展了第五届“创翼xx 智胜未来”xx市青年创业大赛，以创业带动就业，助力地方经济。与x师范大学中北学院联合启动“情系中北- 就在xx”系列就业创业促进活动，做好校政对接，服务本地高校学生。

　　（三）健全体系，发挥社保兜底保障作用

　　一是阶段性减免社会保险费工作有效实施。落实疫情期间阶段性减免社会保险费政策。共减免企业社会保险费xxxxx.x万元，其中xxxx年x至x月减半征收单位共减免基本养老保险费xxxx万元，减免工伤保险费xxx.x万元，减免失业保险费xxx.x万元；xxxx年x月至xx月，中小微（含个体工商户）免征单位共减免老保险费xxxxx.x万元，减免工伤保险费xxxx.x万元，减免失业保险费xxxx.x万元。二是被征地农民待遇保障工作全面惠民。因我市xx镇xxxx年以后的征地项目产生的保障对象均未按规定纳入保障，人社部门成立了被征地攻坚工作小组，集中全市人社系统熟悉被征地农民保障工作的力量抽调支援xx镇。通过压实责任、督办推进，最终啃下界牌镇被征地农民保障这块“硬骨头”，被征地农民的社会保障安置率达xx%，获得了省被征地农民保障工作督查组的高度评价。三是社会保险扶贫工作有序开展。通过协调联动、下沉排查的方式，摸清城居保扶贫底数，确定困难群体名单，确保了数据的真实性。在经办过程中，以xxx元/人/年的标准为困难群体代缴全部城乡居民养老保险费，远远超过省定标准xxx元/人/年的水平。据统计，xxxx年我市财政共支出xx.xx万元，为xxxx名困难人员实施全额代缴城乡居民基本养老保险费，实现了困难群体“xxx%登记参保，财政xxx%代缴全部不低于省定最低标准城乡居民养老保险费，xxx%享受城乡居民基本养老保险待遇”的目标任务。四是社会保险待遇足额发放。xxxx年全市领取企业退休待遇xxxxx人，其中新增退休人员xxxx人，人均待遇水平达每月xxxx元；城乡居民基本养老保险实际领取待遇xxxxxx人，人均待遇水平达xxx.xx元；发放工伤保险待遇xxxx.xx万元。

　　（四）疏堵结合，构建和谐劳动关系

　　一是加大劳动保障监察执法力度。在确保疫情防控的基础上，结合镇区实际和劳资矛盾的症结，对xx镇皮鞋行业、xx镇电镀园区等行业开展专项执法检查，不断提升执法效能。开展了化工产业保留生产企业依法用工专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项检查，执法成效显著。扎实推进“双随机”执法检查，重点加大了对工程建设领域用人单位工资支付情况随机抽查检查力度。强化日常巡视检查，扎实做好投诉、举报工作，xxxx年监察大队共受理投诉举报案件xxxx件，立案查处xxx件，办结xxx件，法定期限内结案率xxx%。其中未依法足额支付劳动者工资报酬的案件xxx余件，涉及劳动者xxxxx人，为劳动者追讨工资xxxxx余万元。二是全面推进保障农民工工资支付工作。利用“线上传播+线下传递”的方式，全面启动《保障农民工工资支付条例》一系列宣传活动。调整成立市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组，形成人社部门牵头、主管部门具体负责、相关部门协作配合，各镇（区）街道属地管控的清欠工作组织架构，统筹协调推进全市根治拖欠农民工工资工作。先后对天铂小区、天玺花园、紫宸苑等x个在建工程项目，开展定点挂钩指导服务，深入推进工程建设领域用工管理实名制等保障农民工工资支付制度落地落实，有效预防和解决拖欠农民工工资问题。紧密结合在建工程项目“四清”夏季专项检查，将行动范围扩大至加工制造等易发欠薪行业，共检查用人单位xxx户，涉及职工x.xx万人，其中农民工x.xx万人，为xxxx名劳动者追回拖欠的工资xxx.x万元。三是不断完善劳动人事争议调处。开展“仲裁开放月”活动，组织庭审观摩交流，建立疑难案件研讨制度，以案说法、以案释法。建立案件快速处理机制，对于欠薪案件开通调解仲裁“绿色通道”。设立“流动仲裁庭”制度，成立“丹霞在线”调解志愿队，将矛盾化解在基层，打通为民服务最后一公里。xxxx年仲裁院共立案受理xxxx件、乡镇调解xxxx件，审理办结案件xxxx件、乡镇调解办结xxxx件，结案率xx%（按期结案率xxx%），调解率xx%。

　　二、来年工作思路

　　xxxx年全市人社工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，根据党中央制定“十四五”规划和xxxx年远景目标的战略考量，按照市委、市政府以及上级人社部署要求，紧盯高质量发展目标，更加突出民生导向，问题导向，履行人社就业创业、社会保障、人才创新的核心职能。全力构建更加健全的多层次社会保障体系，织密扎牢全民共享的社会保障安全网，助推“民生福祉达到新水平”，以优异成绩迎接建党xxx周年。

　　（一）落实就业优先政策，服务产业强市“加速奔跑”

　　1.继续落实就业优先政策。完善稳就业、促就业、扶创业、提技能配套意见和实施办法。加快推进政策落地见效，多层次、多途径宣传和解读最新就业创业政策，全面落实社保补贴、吸纳就业补贴、稳岗补贴以及技能提升补贴新政，确保企业和劳动者应知尽知、应享尽享。综合运用税费减免、社保补贴、就业奖补等政策，稳企稳岗稳就业。继续放宽稳岗返还政策条件，扩大中小企业受益面。

　　2.关注重点群体就业。通过开展“春风行动”系列活动、就业援助月、政策宣传月、金秋招聘月等就业服务主题活动，为就业困难人员、农村劳动力、高校毕业生、退役军人等搭建就业平台。强化建档立卡困难户、退补渔民等就业困难群体精准帮扶，主动落实各项就业扶持政策。探索建立失业人员分类分级管理机制，开展失业人员动态跟踪管理服务，对重点失业人员实施精准就业帮扶。

　　3.强化扶持创业带动就业。优化创业服务，释放富民创业担保贷款、一次性创业补贴、创业带动就业补贴等政策红利，继续推进创业富民行动。通过拓宽培训渠道，创新培训课程，加强社会培训等办法开拓创业培训市场，促进创业培训量质提升。打造优质创业载体，建设一批高质量的省、市级创业示范载体，以场地房租、基地运营，创业孵化、示范基地建设以奖代补等形式，全面提升我市创业示范基地承载力、孵化培育能力。

　　4.扎实开展对口扶贫劳务协作。加强人力资源市场岗位供给信息监测，继续组织“富丹”扶贫现场招聘活动，加快“互联网+”与扶贫劳务协作的深度融合，促进本地企业与对口帮扶地区贫困劳动力信息互联互通。建立对口扶贫在丹就业人员实名制管理机制，加快落实以工代训、社保补贴等就业政策，确保就业稳定。注重拓展劳务合作的广度和深度，在巩固现有劳务输入基地的基础上，重点向中西部延伸，跨省深度拓展劳务合作基地。

　　（二）健全多层次社会保障体系，持续改善民生福祉

　　1.完善社会保障制度。主动对接企业职工基本养老保险省级统筹，增强我市基金整体抗风险能力。继续深入推进机关事业单位养老保险制度改革，推进困难家庭、改制分流人员等特殊人群参保续保工作，完善被征地农民社会保障工作流程。积极鼓励和引导各类符合条件的用人单位建立企业年金。

　　2.实施全民参保计划。平稳推进社保征缴体制改革，有效衔接社保征收职责划转，确保基金征缴、待遇发放和关系转移等各项工作顺畅进行。强化数据比对，推动社保精准扩面，重点做好灵活就业人员和低收入困难群体参保。

　　3.提高保障待遇水平。建立完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，统筹调整机关事业单位、企业退休人员、城乡居民基本养老保险待遇，以及被征地农民生活补助标准，推动待遇水平逐步提高。认真做好基本养老金调整的组织实施工作，确保新增的养老金按时足额发放到位。落实关于参加企业职工基本养劳保险女性灵活就业人员退休年龄及缴费的新政策，保障全市达到退休年龄女职工的合法权益。

　　（三）深化人才发展体制机制改革，激发人才创新活力

　　1.推进高层次人才服务。深入推进人才制度改革，细化人才分类，精准人才配置，积极推进人才兴业工程、人才引育工程、人才安居工程、人才幸福工程，为“十四五”规划人才开发目标任务提供制度支撑。进一步注重与“金山英才”计划的衔接配套，紧扣上级人才计划引才，形成合理有序的人才申报梯队。加强博士后工作站的建设力度，营造博士后工作站的良好氛围。优化人才基金申领发放流程，强化后台数据比对，完善网上申领平台，做到及时准确发放。打造专业技术人才队伍和高技能人才队伍，全力推进职业技能提升行动，推进紧缺型高技能领军人才引进计划，推动“高精尖缺”技能人才聚集。

　　2.完善大学生就业服务。进一步升级xx市高校毕业生就业信息码，掌握xxxx届xx籍高校毕业生就业大数据，把一对一就业推荐、大学生就业帮扶做出“xx特色”，做到全省领先。引进大学生，优化校园招聘，助力我市企事业单位引进各类急需大学生人才。与x师范大学中北学院联合启动“情系中北 就在xx”系列就业创业促进活动，做好校政对接，服务本地高校学生。做好档案知识普及，助力大学生就业。

　　3.强化企业人力资源服务。扩大人社政策宣传，优化人才就业环境。推进本土师资打造，搭建人才成长平台。聚合多元培训资源、提升人才培养效能。平稳开展现场招聘和各类专场招聘活动，举办特色网络专场招聘会。大力推广委托招聘业务，提高业务标准，不断开辟培训、灵活就业等新领域。

　　（四）注重新就业形态下劳动权益保障，构建新时代和谐劳动关系

　　1.推进和谐劳动关系创建活动。把和谐劳动关系创建活动引向深入，激发企业和职工构建和谐劳动关系的积极性，维护企业和职工的合法利益，促进企业和谐健康发展，通过示范和引领，推动全市企业劳动关系良性发展，为构建和谐xx创造条件。

　　2.完善劳动保障维权体系。积极推动基层调解平台的建立，加大仲裁调解力度，打造一体化维权窗口。根据“综合柜员制”改革的要求，建立劳动纠纷调解、劳动监察、劳动人事争议仲裁三部门联合办公的运行模式，将调解、行政执法和劳动仲裁有效结合起来，搭建优势互补、信息共享、精准发力的劳动维权平台。继续加大信息化建设，实现“线上线下”同步“一站式”受理路径，不断拓宽维权途径，提高工作质效。

　　3.提升队伍综合素质。优化整合人员配置，借鉴在丹北设立劳动监察中队成功的经验，在陵口设立监察中队，推进监察中队实体化建设。加大培训力度，完善培训制度，为监察员和仲裁员提供充分的技能提升培训，不断提高法律知识运用能力、争议处理能力以及应急处置能力。

　　（五）全面实施综合柜员制改革，高质量推进人社领域“放管服”改革

　　1.有序推进“综合柜员制”改革。根据“全省人社公共服务信息一体化”建设要求，我市被列为“综合柜员制”第二批上线运行地区，预计将在xxxx年x月底前配套设施全部到位，x月启动“综合柜员制”一期试运行，xx月底前在一期基础上，把能纳入窗口办理的人事管理类公共服务事项纳入综合服务大厅，实行“综合柜员制”服务全覆盖。

　　2.创新人社服务模式。紧跟疫情防控需要，引入科技手段，转换服务理念，推行“电子人社”“网上人社”及“掌上人社”新模式。以金保工程为契机，加强社会养老保险等信息系统升级改造。利用智能手机优势，加快实现“掌上人社”，使缴费、查询、政策咨询等通过手机就能实现。推动公共服务由实体政务大厅向网上办事大厅转型，打造“足不出户”“触手可及”的人社服务综合服务平台。

　　3.加快部门转型升级。加强人社系统各业务档案、数据、信息网络管理，保证资料和信息的完整准确。加强基础服务设施建设，逐步实现人社业务网上申报、缴费、结算。全面发放社会保障卡，实现社会保障卡缴费功能，同时实现跨险种、跨地区广泛服务。进一步完善社会化管理服务网络，依托镇（街道、开发区）、社区基层工作平台，实现从单一服务向多元化服务的转变