规划编制研究中心上半年工作总结及下半年工作打算

规划编制研究中心上半年工作总结及下半年工作打算

　　今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，县规划局立足职能，合理部署，制订措施，合理分工，扎扎实实服务好全县新旧动能转换重大工程建设项目，推动全县大健康产业发展、乡村振兴战略，助推全县经济社会发展和“绿富美”新蒙阴建设。

　　一、党建统领，从严治党，实施“廉洁规划”

　　以党建统筹全局工作，按照“抓党建强素质、抓廉洁带队伍”的工作思路，结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，坚决落实从严治党要求、主体责任和“一岗双责”，加强干部队伍建设，打造一支廉洁自律的规划队伍。

　　（一）全力做好党员干部纪律作风集中整顿。成立了xx县规划局党员干部纪律作风集中整顿活动领导小组，制定了《xx县规划局党员干部作风集中整顿活动实施方案》、《xx县规划局党员干部纪律作风集中整顿活动配档表》。严格执行“六个一”要求，采取集中学习与个人自学相结合，扎实开展了为期两个多月的党员干部纪律作风集中整顿活动。活动以来，共组织集中学习4次，学习了关于加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话，重点学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市县委实施办法、习近平总书记在中纪委十九届二次全会上的讲话、省委书记xxx同志在省纪委十一届三次全会上的讲话等内容；形成学习笔记xx册，撰写心得体会xx篇，研讨发言材料xx篇，签订纪律作风整顿活动承诺书xx份；对照县规划局“六查六看”突出问题清单（xx条）开展对照检查、查摆问题，共查摆问题xxx条，经过深刻剖析，同志们更加深入的了解自己，并积极争取整改提高，达到了促进工作的目的。党员干部、职工，尤其是领导干部的作风有了根本性的改变，政治思想觉悟明显提高，党性观念、组织观念、纪律观念、宗旨意识、责任意识、党员意识明显增强。领导班子先锋带头作用得到了体现，求真务实的思想作风、工作作风、学风、个人生活作风得到了发扬，推动了全局的各项工作。

　　（二）深入开展“大学习、大调研、大改进”。印发《xx县规划局关于开展“大学习、大调研、大改进”的通知》，制定工作措施，明确调研方向。成立活动工作领导小组，明确责任分工。坚持集中学习与深入研讨相结合，充分运用理论中心组、周五集中学习日、“三会一课”、“主题党日+”等制度，突出学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习总书记发表的关于城乡规划工作的重要讲话、重要指示等；重点学习全省新旧动能转换重大工程动 员大会、全县经济社会发展总结表彰大会精神以及《x市新旧动能转换重大工程实施方案》，全面 理解把握加快新旧动能转换的总体要求、目标任务、重大原则、 战略重点，明确对党员干部在思想观念、工作方式、能力素质等 方面提出的新要求。紧扣全面展开新旧动能转换重大工程，深入分析面临的形势任务，突出棚户区改造规划设计的调研，结合实际深入基层、深入一线调查和研究问题，并形成调研报告x篇。

　　（三）持续开展“两学一做”学习教育常态化制度化。充分利用每周五学习日和“主题党日”，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市县委实施办法、习近平总书记在中纪委十九届二次全会上的讲话等内容；利用全体党员会、局党组理论学习会等各种形式，通过正反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，做到警钟长鸣，全体党员干部勤政廉政意识不断增强。上半年，共组织召开全体党员集中学习12次，集体讨论x次，观看警示教育纪录片x次，切实坚定了全体党员干部理想信念，净化了党内政治生态情况。组织召开民主生活会、组织生活会，严格“三会一课”制度，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实谈心谈话制度，组织开展批评和自我批评，加强了党员教育管理监督，引导党员干部自觉改进作风，维护群众利益，发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　二、全面完成职责工作，进一步推动城乡规划建设

　　（一）请名家聘高手，提升编制水平，实施龙头规划

　　以推动大健康产业发展为目标，科学推进城乡规划编制，为建设“绿富美”新蒙阴提供强有力的规划支撑。一是新一轮总体规划修编进展迅速。聘请省城乡规划设计研究院，按照省政府要求修编城市总体规划远期至xxxx年，目前，正按程序报省政府批复，预计年底前完成报批工作。配合乡镇组织编制总体规划，目前，xxx生态区总体规划已通过专家评审，xx镇总体规划初步方案已编制完成，xx镇总体规划已经过几轮论证现正在修改完善中。二是加快片区规划、和棚户区改造规划。规划局提前介入，立足职能，指导交警x区、xx区、xx区和xx区x个片区的棚户区改造规划编制，已多次踏勘现场，先后x次调整规划方案，并向业主单位和产权单位汇报规划方案x次。编制汶x蒙山路至东蒙路片区规划及城市概念设计，从用地功能布局、开发强度、建筑风格等方面详细论证，为下一步的汶x片区开发提供规划依据，目前，已完成初步规划方案。三是加快产业规划编制。协助xx街道编制沂蒙农业创业创新示范园总体规划（xxxx-xxxx年），促进示范园经济、社会和生态环境持续、协调健康发展，指导园区用地，完善园区功能，该规划已于x月份报经县政府批复实施。四是省扶贫工作重点村规划编制稳步推进。xx县省扶贫工作重点村xx个，分别在xx生态区、xx镇、xx镇，其中xx村、xx村x个村属于镇驻地村无需编制规划。目前，已编制完成x个，其余xx个村的村庄规划，采用打包方式，聘请x同异城市设计有限公司x分公司统一编制，目前，已完成资料收集。

　　（二）提速增效，强化管理，实施阳光规划、刚性规划

　　上半年，共核发建设项目选址意见书xx份；核发建设用地规划许可证xx份、面积xxx万平方米；建设工程规划许可证xx份、建筑面积xx.x万平方米；乡村建设规划许可证x份、建筑面积xxx平方米；建设工程竣工规划核实合格证xx份、面积xx.x万平方米。

　　一是优化规划审批。优化了局业务办公会、县规委会审议决策体系，充分发挥规划委员会职能，重要事项审议决策，日常业务规划局高效审批办理。今年上半年，共召开县规划委员会会议x次、局业务办公会x次，审议了东城学府、汶河新城、农业科创中心等xx个项目的规划设计方案。

　　二是提升服务效能。实行首问负责制，接待申请诉求的首位工作人员，对服务事项要负责到底，做到一张笑脸相迎、一把椅子落座、一杯热茶接待，耐心细致解答；职责范围内的，按规定及时办理；手续不全的，按“一次性告知制”告知如何补充材料办理，不让申请人跑两次腿，缩短了办理时限。

　　三是强化规划刚性约束。加强规划批后监管，今年发现违建行为主动向城管部门去函xx份，与综合执法局联合执法x次，移交综合执法局竣工验收项目x个，有效震慑了违建行为，维护了城乡规划的严肃性。

　　四是深入落实规划督察任务。严格落实省派督察员制度，配合督察员，做好规划调整和实施情况监督检查，认真核查xxxx-xxxx年度遥感疑似违法图斑显示的xxx个项目，将xx个违法图斑移交综合行政执法部门依法处理，有力地打击了违法建设行为。

　　三、立足职能，提升服务效能，全力服务全县重点工作

　　一是全力服务“百日攻坚”行动。成立领导小组，明确一名副局长靠上抓，结合工作实际，将xx个建设项目，分解到村镇科、工程科，逐一落实到人，做到任务到科、责任到人。对“百日攻坚”行动所列的新旧动能转换重大工程建设项目，实行规划方案预先审查制度，规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，提前解决项目后期相关问题。将“串联式”审批改为“并联式”服务，编制科、工程科、村镇科、督查科科室流程“齐步走”“同步办”；开通审批“绿色通道”，项目在材料齐全的前提下由规定的xx余个工作日，缩短为x-x个工作日办结。

　　二是为我县实施乡村振兴战略，提供村庄基础数据。以财务独立核算为原则，托清了全县村庄（社区）底数xxx个，明确了已建农村新型社区、近远期拟建农村新型社区的计划，助力乡村振兴战略稳步推进。

　　三是全面服务重点项目，做好规划指导。抽调科室中层业务骨干全力靠到片区改造、“六馆一中心”建设、椿树沟、野店烟庄等重点项目上，从方案审查、土地出让等方面提供规划技术服务指导，确保重点项目顺利推进。

　　四是服务全县田园综合体项目。积极服务桃xxx、xx、xx、xx镇红色果香等田园综合体项目，对项目建设进行规划技术服务指导，并结合乡村振兴整体部署和任务分工要求，督促和协调相关乡镇加快村庄规划编制力度。

　　五是参加全省化工企业整顿工作，并与综合执法局对接，于xxxx年x月xx日将x海航润滑油有限公司等x家问题化工企业规划手续办理情况函告综合行政执法局，按时完成各项情况核实、报表上报工作。

　　六是从严做好信访维稳工作。高度重视信访工作和“xxxxx”热线，今年以来共接访x次，受理“xxxxx”热线xx项，办结率xxx%，做到了认真组织调查核实，明确答复，及时解决了群众关心的热点、难点问题；专门成立两会期间、上合组织峰会期间安保维稳领导小组，严格落实各项工作纪律和考勤纪律，确保工作时间全部在岗，八小时之外去向明确；对x位涉军重点人员落实xx小时稳控，确保第一时间掌握动态，有突发情况时第一时间发现、第一时间上报、第一时间做出反应；加强xx个公益性岗位人员的管理，进行日常签到考勤，对xx位网格涉军人员保持经常性电话沟通，配合蒙城派出所到公共大型场所进行安全检查，确保两会、上合组织峰会维稳安保工作的圆满完成。

　　城乡规划建设工作稳步推进的同时，由于工作人员不足、部分管理体制仍未理顺等原因，仍然存在着诸多问题和困难。主要体现在：一是编制数量少，人员匮乏，全局现有职工xx人，负责全县范围内规划审批、管理、批后监管工作，与实际业务量相比，与工作需求相比，工作人员严重不足，正常业务等开展受影响；二是乡镇规划管理机构人员少，部分乡镇缺乏专职工作人员，致使规划管理质量、服务质量、业务开展受影响；三是乡镇规划编制经费投入不足，规划编制水平亟待提高，有的乡镇为完成规划编制任务，应急编制总体规划、村庄规划，为减少投入，往往选择资质等级低的设计院甚至是个人做设计，导致规划成果的合理性和实用性较差，难以实现规划的引领控制作用。

　　四、下半年工作打算

　　我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面提升城乡规划工作，增强规划对城市建设的战略引领和刚性控制作用，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量。

　　1、积极推进城市总体规划审批，按程序报省政府审批。

　　2、编制城区宝德河以东、九女山路以西、保德路以北、北外环以南x平方公里用地的控制性详细规划，年底实现城区控规全覆盖。

　　3、加快村庄规划编制进度。督促各乡镇全面完成xxxx年度xx个村庄的规划编制工作。完成剩余xx个省级扶贫重点村村庄规划的编制和评审报批工作。

　　4、加快乡镇总体规划编制进度。协助xx镇政府完成乡镇总体规划修编、特色小镇规划评审工作。协助桃墟镇完成桃墟镇总体规划修编工作。完成垛庄镇总体规划及园区规划的评审报批工作。