合肥市有线广播电视管理暂行办法

　　随着全球经济的不断发展,科学技术也越来越发达,数字化信息技术也随之到来,有线广播电视实现双向网络发展是新时期的必然要求。下文是合肥市有线广播电视管理暂行办法，欢迎阅读!

合肥市有线广播电视管理暂行办法全文

　　第一条　为加强有线广播电视管理，维护有线广播电视用户的合法权益，促进有线广播电视事业健康有序发展，根据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内有线广播电视的建设、运营和管理等活动。

　　第三条　市、县广播电视行政主管部门负责本行政区域内的有线广播电视管理工作，有线广播电视传输机构根据政府授权具体负责有线广播电视网络运营管理及日常维护工作。

　　规划、建设、房产、价格、财政等部门应当按照各自职责，共同做好有线广播电视管理工作。

　　第四条　新建、改建和扩建的住宅小区、居住及公共建筑应当配套建设下列有线广播电视设施：

　　(一)建设区内要配套建设有线电视管道、人(手)孔、配线交接间、地面箱、小区机房等设施;

　　(二)建筑物内要配套建设放大器箱、分配箱、供电接口、层间竖管、分支盒、桥架、入户管、户内分配箱、户内管等。

　　有线广播电视设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。

　　第五条　有线广播电视工程设计应当符合相关设计规范;其管线施工应当符合有关标准和技术规程，并使用符合国家标准或行业标准的器材。

　　第六条　有线广播电视工程建设竣工后，广播电视行政主管部门负责组织验收，验收合格的，方可投入使用。

　　第七条　任何单位和个人都有保护有线广播电视设施的义务，对危害有线广播电视设施的行为有权制止并向有关部门举报。

　　造成有线广播电视设施损坏的单位和个人，应当立即采取保护措施，及时向有线广播电视传输机构报告，并对造成的损失予以赔偿。

　　第八条　因城市建设需要迁移有线广播电视设施的，应当提前通知有线广播电视传输机构，由有线广播电视传输机构组织专业人员迁移。

　　第九条　任何单位和个人不得从事下列危及有线广播电视设施安全的行为：

　　(一)破坏有线广播电视设施，危及有线广播电视安全播放;

　　(二)偷接或者私接有线广播电视信号，私自挪动用户终端和改动线路;

　　(三)擅自挪用、改动有线广播电视传输设备及其附件;

　　(四)向有线广播电视设施管沟内排放污水、垃圾、工业废液及易燃易爆的有机溶液;

　　(五)遮盖、涂改有线广播电视设施标志;

　　(六)其他对有线广播电视设施和信号有损害的行为。

　　第十条　有线广播电视传输机构应当按照《广播电视节目传送业务经营许可证》规定的范围传输和转播节目，保证传输和转播节目的完整性，不得擅自插播节目和广告。

　　有线广播电视传输机构应当安排专用频道，完整传送国家、省、市规定必须转播的电视节目。

　　第十一条　有线广播电视传输机构应当配备专业技术人员，建立健全用户投诉、故障报修、巡查检查、突发事件处理等制度，并定期对有线广播电视设施进行维护保养，确保信号正常传输。

　　第十二条　建设、交通、电力等施工作业的单位或者个人，在施工时可能对有线广播电视信号传输造成影响的，应当提前3日通知有线广播电视传输机构，有线广播电视传输机构接到通知后应当及时发布公告。

　　第十三条　有线广播电视传输机构应当确保有线广播电视节目的正常传输。因按计划安排的维护、检修、改建工作等原因中断节目传输的，有线广播电视传输机构应当提前3个工作日向受中断影响的用户发布公告。

　　第十四条　有线广播电视传输线路出现故障影响用户收视或使用的，有线广播电视传输机构应当立即组织抢修，一般故障在24小时内排除;重大故障在72小时内排除。

　　有线广播电视传输机构在执行紧急抢修任务时，相关单位和人员应当给予配合和支持。

　　第十五条　有线广播电视传输机构应当按照价格行政主管部门规定的收费项目、收费标准向用户收取相关费用。收费项目和收费标准应当公示。

　　第十六条　居民用户办理有线广播电视安装、迁移手续，有线广播电视传输机构应当在收取相关费用后3个工作日内完成安装或迁移工作。

　　第十七条　用户可以根据需要和有关协议到有线广播电视传输机构办理暂停收看手续。暂停收看期间停止收取基本收视费，保留入网户籍。

　　第十八条　对逾期交纳基本收视费3个月以上的用户，可暂停送信号;对逾期交纳基本收视费1年以上的用户，可解除其入网户籍。

　　停送信号的用户申请恢复信号的，在补交相关费用后，有线广播电视传输机构应当在2个工作日内为其开通信号。

　　第十九条　违反本办法规定，破坏有线广播电视设施，危及有线广播电视安全的，由广播电视行政主管部门责令停止违法活动;情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款;造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　违反本办法规定，擅自迁移有线广播电视设施的，由广播电视行政主管部门责令改正，对个人可处500元以上1000元以下罚款;对单位可处5000元以上1万元以下罚款。造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失。

　　第二十一条　违反本办法规定，私自接通有线广播电视线路、偷取信号的，由广播电视行政主管部门责令其改正，并按新增用户安装开通费2至5倍予以罚款。

　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十三条　广播电视行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十四条　本办法自20xx年6月1日起施行，1996年1月12日市人民政府发布的《合肥市有线电视与建设工程同步建设暂行规定》(市政府令第43号)同时废止。

有线广播电视运营服务管理暂行规定

　　第一条　为了规范有线广播电视运营服务行为，提高服务质量，维护用户合法权益，根据《广播电视管理条例》，制定本规定。

　　第二条　本规定所称有线广播电视运营服务，是指依法设立的有线广播电视运营服务提供者，利用有线广播电视传输覆盖网向用户提供服务的活动。

　　第三条　有线广播电视运营服务工作应当遵循用户为本、安全畅通、公平合理、公益优先的原则。

　　有线广播电视运营服务提供者应当按照科学审慎、安全可靠、提高效率的原则，加快有线广播电视数字化转换，持续改进服务质量，使有线广播电视网络成为国家信息化服务的普及平台。

　　第四条　有线广播电视运营服务监督管理工作应当遵循公开、公平、公正的原则，实行政府监管、行业自律、社会监督相结合的机制，促进有线广播电视运营服务提供者不断提升公共服务水平，提高用户覆盖率和服务质量。

　　第五条　国务院广播影视行政部门负责全国有线广播电视运营服务监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的有线广播电视运营服务监督管理工作。

　　第六条　县级以上人民政府广播影视行政部门按照有关规定，对在有线广播电视运营服务工作中做出突出贡献的组织、个人给予奖励。

　　第七条　有线广播电视运营服务提供者应当向社会公布其业务种类、服务范围、服务时限、资费标准，并向省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门备案。

　　有线广播电视运营服务提供者向用户提供的业务质量指标和服务质量指标应当符合国家和行业标准、要求。

　　第八条　有线广播电视运营服务提供者应当向社会公布所传送的基本收视频道目录。

　　基本收视频道的数量应当符合国务院广播影视行政部门的规定。基本收视频道中应当包括国务院广播影视行政部门要求转播的广播电视节目和县级以上地方人民政府广播影视行政部门要求转播的经国务院广播影视行政部门批准的本地广播电视节目。

　　第九条　有线广播电视运营服务提供者在由模拟电视向数字电视整体转换过程中，应当在国务院广播影视行政部门规定的时间内保留一定数量的模拟电视节目供用户选择收看。

　　鼓励有线广播电视运营服务提供者利用有线广播电视传输覆盖网传送广播节目。

　　第十条　除下列情况外，有线广播电视运营服务提供者不得更改所传送的基本收视频道：

　　(一)国务院广播影视行政部门依法做出的决定;

　　(二)信号源不符合传送条件或者已停止播出的;

　　(三)与节目提供方的协议有效期满或者节目提供方承担违约责任的;

　　(四)法律、行政法规、规章规定的其它情形。

　　终止传送基本收视频道的，有线广播电视运营服务提供者应当向所涉及用户公告，并采取措施保证基本收视频道数量。有前款第(二)项规定情形的，有线广播电视运营服务提供者应当于当日向省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门报告。

　　第十一条　有线广播电视运营服务提供者停止经营某项业务时，应当提前30日通知所涉及用户，并公平合理地做好用户善后工作。

　　第十二条　有线广播电视运营服务提供者应当以书面或者其它形式，明确与用户的权利和义务。格式合同条款应当公平合理、准确全面、简单明了，并采取适当方式提醒用户注意免除或者限制服务提供者责任的条款。

　　第十三条　有线广播电视运营服务提供者应当根据网络规模和用户分布情况设置服务网点，合理安排服务时间，方便用户办理有关事项。

　　有线广播电视运营服务提供者应当按照当地人民政府的要求，向残疾人和行动不便的老年人等用户提供便捷的服务。

　　第十四条　有线广播电视运营服务提供者向用户提供的服务项目应当包括安装、业务开通、迁移、变更、暂停、恢复、终止(注销)、故障维修、缴费、咨询、投诉和公告等内容。

　　第十五条　有线广播电视运营服务提供者应当在用户办理业务时，真实准确地向用户说明该项业务的功能、使用范围、取消方式、资费标准及缴纳办法、服务保障、客服电话等内容。

　　第十六条　有线广播电视运营服务提供者在接到用户的安装或者业务开通申请后，对城镇地区的用户应当在2个工作日内答复，对农村或者交通不便地区的用户应当在5个工作日内答复;未予受理的，应当向用户告知原因。

　　第十七条　有线广播电视运营服务提供者应当设立统一的客服电话，为用户提供7×24小时故障报修、咨询和投诉等服务。其中故障报修应当提供7×24小时人工服务。

　　第十八条　有线广播电视运营服务提供者接到用户故障报修后，需要上门维修的，应当自接报后24小时内与用户预约上门维修时间。

　　第十九条　城镇用户的网络和设备故障，有线广播电视运营服务提供者应当自接报之日的次日起或者用户同意的上门维修时间起24小时内修复，重大故障应当在48小时内修复;农村或者交通不便地区用户的故障，有线广播电视运营服务提供者应当自接报之日的次日起或者用户同意的上门维修时间起72小时内修复。

　　第二十条　因不可抗力原因造成不能按时上门维修或者修复的，有线广播电视运营服务提供者应当及时向用户说明，修复时限从不可抗力原因消失后开始计算。

　　第二十一条　有线广播电视运营服务提供者委派的上门维修人员应当遵守预约时间，出示工作证明并佩带本单位标识，爱护用户设施。需要收取费用的，应当事先向用户说明。

　　第二十二条　有线广播电视运营服务提供者更改、调整数字广播电视频道序号，或者因系统设备及线路计划检修、设备搬迁、工程割接、网络及软件升级等可预见的原因影响用户收看或者使用的，应当提前72小时向所涉及的用户公告;影响用户的时间超过24小时的，应当同时向所在地县级以上地方人民政府广播影视行政部门报告。

　　前款规定的原因消除后，有线广播电视运营服务提供者应当及时恢复服务。

　　第二十三条　因不可抗力、重大网络故障或者突发性事件影响用户使用的，有线广播电视运营服务提供者应当向所涉及用户公告;因其它不可预见的原因影响用户使用的，可以不予公告，但应当在用户咨询时告知原因。

　　第二十四条　有线广播电视运营服务提供者应当执行国家有关价格管理的规定，明码标价，需要调整资费标准、计费方式等重要事项时，应当向用户公告。

　　有线广播电视运营服务提供者应当为用户缴费和查询费用等提供便利，并为用户免费提供一年内的缴费记录查询。

　　第二十五条　用户逾期未按照约定缴纳有线广播电视基本收视维护费的，有线广播电视运营服务提供者可以暂停或者终止相应业务服务，但应当提前24小时通知用户。暂停服务期间，不得终止中央电视台第一套节目信号传送服务。

　　用户补足应缴费用的，有线广播电视运营服务提供者应当及时恢复服务，最迟不得超过24小时。

　　第二十六条　有线广播电视运营服务提供者应当建立用户投诉处理机制，形成包括受理、调查、处理、反馈、评估、报告、改进、存档等环节的完整工作流程。对用户关于服务的投诉，应当在15个工作日内答复。

　　有线广播电视运营服务提供者收到广播影视行政部门或者其设立的投诉处理机构转来的用户投诉后，应当在要求的期限内完成有关投诉处理事宜;不能按时完成的，应当向有关广播影视行政部门或者投诉处理机构提前说明情况。

　　第二十七条　有线广播电视运营服务提供者如需委托其它单位向用户提供安装、故障维修、缴费等服务，应当选择有相应技术实力、服务和管理能力、在工商管理机构注册登记、无不良记录的单位，并应当签订委托协议，对受委托单位进行定期检查和评估，加强日常管理。

　　受委托单位因其服务行为与用户产生纠纷的，由有线广播电视运营服务提供者依法承担责任。

　　第二十八条　有线广播电视运营服务提供者应当建立用户信息安全监管体系，如实登记用户个人信息，并依法负有保密义务。未经用户许可，不得泄露用户个人信息。

　　第二十九条　有线广播电视运营服务提供者应当按照国务院广播影视行政部门的要求，对从业人员进行服务规范方面的培训。

　　第三十条　有线广播电视运营服务提供者应当配合广播影视行政部门依法实施的监督检查，如实提供有关资料和情况。

　　第三十一条　有线广播电视运营服务提供者应当建立健全服务质量管理体系，按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的要求，对本单位服务质量进行自查，并向社会公布本单位服务质量状况。

　　有线广播电视运营服务提供者应当每年将自查情况通过省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门向国务院广播影视行政部门报告。

　　第三十二条　为应对突发事件，有线广播电视运营服务提供者应当按照所在地人民政府的部署和要求，接受广播影视行政部门的指挥调度以及对有线网络资源的调配。

　　第三十三条　有线广播电视运营服务提供者应当创造条件，积极整合、运营和管理城市社区有线电视系统，向其用户提供符合本规定要求的服务。

　　第三十四条　省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门应当制定工作规划，组织开展有线广播电视运营服务质量评价活动，及时掌握服务动态，督促有线广播电视运营服务提供者不断提高服务质量。

　　第三十五条　国务院广播影视行政部门制定全国有线广播电视运营服务质量评价的具体标准，并指导、监督省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门的有关具体实施工作。

　　全国有线广播电视运营服务质量评价的具体标准应当将用户满意度作为服务质量评价的核心指标。

　　第三十六条　省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门应当不定期组织对本行政区域内有线广播电视运营服务提供者的服务质量进行抽查，并向社会公布抽查结果。

　　第三十七条　县级以上人民政府广播影视行政部门应当根据实际情况建立有线广播电视运营服务投诉处理机构，积极处理和妥善解决用户投诉，并将用户投诉情况作为有线广播电视运营服务质量评价的指标和内容。

　　第三十八条　广播影视行政部门或者投诉处理机构接到用户投诉后，应当予以记录并及时调查、处理;用户需要回复意见的，应当将处理结果告知用户。

　　第三十九条　广播影视行政部门的工作人员在监督检查有线广播电视运营服务质量和处理用户投诉时，可以行使下列职权：

　　(一)询问被检查的单位及有关人员，并要求提供相关资料;

　　(二)进入被检查单位的工作场所，查询、复制有关资料和原始记录。

　　第四十条　广播影视行政部门的工作人员实施的监督检查工作应当由两名以上工作人员共同进行。执法人员应当出示执法证件，并对查询、复制的资料依法负有保密义务。

　　第四十一条　县级以上人民政府广播影视行政部门可以聘请社会义务监督员，对有线广播电视运营服务提供者侵害用户权益的行为和有关部门工作人员在监督检查工作中的违法失职行为进行监督。

　　第四十二条　有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正，给予警告;情节严重的，并处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第四十三条　有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十一条、第二十二条、第二十三条的，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正，给予警告;情节严重的，并处5000元以上2万元以下的罚款。

　　第四十四条　有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的，由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告;情节严重的，并处5000元以下的罚款。

　　第四十五条　广播影视行政部门、投诉处理机构的工作人员未按照本规定履行职责或者有其它滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分。

　　第四十六条　有线广播电视运营服务的具体技术指标和要求，由国务院广播影视行政部门另行制定。

　　第四十七条　有线广播电视运营服务提供者可以根据所服务区域实际情况，制定不低于本规定要求的具体服务标准。

　　第四十八条　本规定自20xx年3月1日起施行。