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市委书记在2022年市委全会上的发言范文

市委书记在2022年市委全会上的发言范文

  在党的二十大即将胜利召开之际,在全市经济社会发展和党的建设持续有力推进的关键时期,市委常委会决定召开市委x届x次全体(扩大)会议,主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真落实党中央及省委系列决策部署,深刻领会省委十一届二次全会和省党代表会议要求,回顾总结上半年工作,认真分析当前形势,研究部署下半年任务,全力抓好经济发展、社会进步、安全稳定,全面推动“六大战略”深入实施和“双提升”专项行动取得更大实效,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
 
  现在,我受市委常委会委托,向全会报告工作。
 
  一、全市上下团结奋进,上半年各项工作成效明显
 
  今年以来,市委常委会团结带领全市党员干部和各族群众,以深入实施乡村振兴、产业兴市、交通强市、城乡融合、生态优先、人才支撑“六大战略”为统领,统筹推进疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,各项事业在攻坚克难中稳健前行。x—x月,全市完成生产总值xxx.x亿元、同比增长x.x%,增速分别高于全国全省x.x和x.x个百分点;工业增加值xxx.x亿元、同比增长xx.x%;固定资产投资xxx.x亿元、同比增长x.x%;地方一般公共预算收入xx.x亿元、同口径增长x%;城乡常住居民人均可支配收入分别达xxxxx元和xxxx元、同比增长x.x%和x%。
 
  上半年的攻坚克难和扎实工作,为完成年度目标奠定了坚实基础,积蓄了强劲动能。实践充分证明,市委、市政府实施“六大战略”是贯彻党中央、国务院决策部署,落实省委、省政府工作要求的有力举措;更是立足市情实际顺应群众期盼,开创高质量发展新局面和谱写高品质生活新篇章的重要抓手。具体工作中,我们坚持突出重点、统筹兼顾,在x个方面取得了新的成效。
 
  (一)聚焦农民增收,乡村建设扎实推进。在全省率先开展农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,全覆盖完成防返贫致贫监测摸底,制定实施兜底保障、增收富民、助农减支、基础支撑xx条措施,有效拓宽了农村居民以工资性经营性收入为主导、转移性财产性收入为补充的增收渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果2021年度考评位列全省第一,易地扶贫搬迁后扶工作受到国务院督查激励。“三类对象”风险消除率提升至xx.x%,“防贫保”规模提高到x亿元。新增市内城镇就业x.xx万人、省外转移就业x.xx万人,农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力转移就业保持稳定。xx、xx、xx个脱贫致富示范区先导工程开园运营,一批示范乡镇、精品示范村和美丽村庄建设有序推进。东西部协作有效拓展,落实资金x.xx亿元,xx个帮扶项目加快建设,产业合作迈上新台阶。
 
  (二)聚焦大抓项目,产业培育不断突破。新开工纳统项目xxx个,招商签约项目xxx个,引进市外到位资金xxx.x亿元。成立xx发展集团,设立xxx亿元重点产业发展基金。xxxxx万吨光伏玻璃项目即将开工建设。xx硅业xx万吨有机硅项目建设加快推进。xxxx万吨锂离子电池负极材料等新材料项目落地建设。xx万吨水电铝项目全面投产,x万吨天然石墨负极材料项目建成投产。成功创建省级“一县一业”示范县x个,新增绿色食品认证x个。网络交易额、销售额分别达xx.x亿元和xx.x亿元,同比增长xx.x%和xx.x%。数字经济核心产业营业收入xx.x亿元、同比增长xx.x%。新增xA级景区x个。新增市场主体x.xx万户、同比增长xx.x%。
 
  (三)聚焦基础建设,发展动能更加强劲。xx高速(二期)、xx高速建成通车,高速公路通车里程达xxx公里。新改建农村公路xxx公里,实施安防工程xxxx公里。x区进入全国“四好农村路”示范县推荐名单。xx高铁建设全面提速,xx路进入轨道铺装阶段。xx机场迁建工程有序推进。农村饮水保障有力,水利投资居全省前列,城乡供水一体化前期工作进展顺利。物流网络乡镇覆盖率达xxx%。xG网络、智慧交通等新型基础设施加快建设,高速公路智慧平台投入运行。
 
  (四)聚焦城市更新,城乡融合有序推进。国土空间规划编制和“三区三线”划定取得初步成果。自建房安全专项整治累计排查房屋xx.x万栋。房地产领域遗留问题整治取得实效。中心城市新一轮体检评估有序推进。启动老旧小区改造xx个,完成棚户区改造xxxx套。美丽县城创建和特色集镇打造同步推进,城乡融合发展取得积极进展,以城带乡、城乡一体互动发展格局加快形成。xx、xx、xx创成省级文明城市,xx、xx通过省级复查验收,xx、xx、xx、xx创建工作全面启动。
 
  (五)聚焦污染防治,生态环境稳定向好。“三大保卫战”深入推进,中心城市空气质量优良率达xxx%,地表水国控断面水质达标率保持xxx%,土壤环境质量总体稳定。全域绿化美化工作扎实开展,城市绿化、面山绿化、道路绿化等重点领域取得实效。xx河流域保护治理“六大行动”xx项重点任务全面完成,xx水质稳定保持在Ⅱ类。“三大水系”全流域治理有序推进,水资源、水环境、水生态持续改善。农村人居环境整治持续深化,“两污”治理和“三清一改”有序推进。历次环保督察反馈问题xxx个整改完成xxx个,信访举报件办结率达xx.x%。
 
  (六)聚焦人才培引,创新活力加快释放。调整补充市委联系专家xx名,引进各类人才xxxx人,争取省内外xx名医疗专家、x个科技特派团xxx名专家到昭帮扶。设立园区人才服务工作站,新增人才公寓xxx套。在全省率先成立市县全覆盖的首贷服务中心,发放普惠小微首次贷款xxxx户x.x亿元、创业担保贷款xxxx人x.xx亿元。新培育国家级和省级科技型中小企业xx户,获评省级工程研究中心x家。
 
  (七)聚焦社会治理,民生福祉持续增进。“双减”政策落地见效,xx被列为全国首批义务教育优质均衡先行创建县。新增幼儿园学位xxxx个。各学龄段特别是初中和高中教育教学质量显著提升。xx职业学院获批组建。xx区域中心医院一期开业在即。新冠疫苗全程接种率达xx.xx%,疫情防控大局稳定可控。特殊群体服务管理、命案防控三年攻坚、突出矛盾风险排查化解和打击整治养老诈骗“四个专项行动”扎实推进,社会治安严打整治“惊雷”行动圆满收官,市域社会治理和平安建设推进有序,创成省级民主法治示范村(社区)xx个。民族团结进步示范创建扎实推进,宗教工作基础不断夯实。
 
  (八)聚焦作风效能,党建引领提质增效。干部作风和营商环境“双提升”专项行动见行见效,办理惠民实事xx.x万件,解决企业难题xxxx个。政务服务事项网上可办率达xx.xx%、政务服务“好评率”达xx.x%,营商环境省级考核等次评定为“好”。党的建设有力有效,高质量完成党的二十大代表推荐工作,排查整顿软弱涣散基层党组织xxx个,在全省率先实现居民小区业委会(物委会)组建和党的工作全覆盖,“三条党建长廊”建设取得新进展。纪检监察机关立案查处xxx件xxxx人、党纪政务处分xxx人,查处违反中央八项规定精神问题xx个、处理xx人。
 
  这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是各有关方面大力支持的结果,更是全市各级各部门和广大党员干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此,我代表市委常委会,向为xx各项事业发展付出艰辛努力和无私奉献的各级各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
 
  二、准确把握当前形势,全力以赴防风险促发展
 
  对照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求,面对全市下半年改革发展稳定的艰巨任务,我们要保持清醒头脑,认清大局大势,抢抓发展机遇,努力争取发展主动、实现更大作为。
 
  (一)正视问题查找差距,直面挑战严防风险。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照高质量发展新要求和人民群众新期盼,全市工作中还存在一些问题和不足,实现今年目标任务仍然面临不少困难和挑战。
 
  经济增长压力较大。全市上半年经济总体平稳、稳中有进,但经济走势逐步放缓,主要指标有所转弱,部分行业和企业困难加剧,下半年经济快速稳健增长面临多重压力。从指标上看,三次产业发展极不平衡,特别是二产和三产形成巨大反差,对GDP的贡献率分别为xx.x%和xx%,占GDP的比重分别提高x.x个百分点和下降x.x个百分点。同时,主要宏观经济指标稳中承压,xx项基础支撑指标参差不齐,仅有x项指标实现高速增长、xx项指标快速增长,其余xx项指标保持平稳、xx项指标负增长。从项目上看,谋划储备不足,前期推进缓慢,要素保障困难重重,大项目好项目特别是综合效益好的项目占比不高。从投资上看,政府投资和民间投资两极分化,产业投资尤其是能源以外工业投资占比偏小,房地产和综合交通等领域投资贡献减弱。从产业上看,产业链塑造和产业结构调整步伐偏慢,传统产业占比过大,新兴产业培育不足,导致增长动能转换接续乏力。从消费上看,商贸流通、批零住餐、文化旅游等服务业增速放缓,稳市场、稳主体、稳消费任务艰巨。下半年,复杂演变的国际局势和起伏无常的疫情等超预期因素叠加,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响仍在持续,宏观经济面临不少困难挑战,我们还要做好充分思想准备和工作准备。
 
  社会治理任务艰巨。风险隐患排查预警和防范处置机制还不够健全,城乡基层治理效能有待提升,防风险、保安全、护稳定面临一些新情况新考验。安全生产任务繁重。煤矿和非煤矿山开采、道路交通、燃气、食品等领域安全不容忽视,发展和安全的矛盾依然突出。信访维稳任务繁重。矛盾纠纷排查化解任务艰巨,信访案件数量保持高位运行,改革发展进程中出现的各种新老问题交织,重大特殊年份势必面临更大的信访维稳压力。治安管控难度增大,命案防范基础不牢,群众安全感满意度有待提升。舆情处置任务繁重。校园安全、师德师风、入学升学等教育领域舆情一度多发、此消彼长,房地产、社会保障、生态环保等领域热点问题时有发生、极易反弹。疫情防控任务繁重。国内部分地区陆续出现新增病例,xx作为劳动力转移输出大市,面临较大的外防输入压力和入昭返昭重点人群管控任务,疫情应急处置体系还需进一步完善。防灾减灾任务繁重。复杂气象条件和脆弱地质环境相互交织,滑坡、泥石流等各类灾害隐患增加。
 
  作风效能亟待提升。一些干部素质、能力和作风与高质量发展不相适应,少数领导干部思想观念和行为方式,跟不上全市大抓发展的节奏和要求。政策洞察力不足。工作敏锐性、前瞻性和应变力不强,面对宏观政策调整变化,掌握不及时、对接不精准、落实不到位,贻误战机、耽误发展。项目推动力不足。从项目策划、前期深化,到招商推介、立项争取,再到落地开工、建设纳统,不同程度存在薄弱环节,开工项目纳统率、签约项目落地率偏低。营商亲和力不足。少数部门精简手续、优化流程、主动服务、助企纾困的主动性不强,营商环境部分指标全省排位靠后。工作创造力不足。既有少数干部工作因循守旧、不敢破冰、缺乏创造性的主观原因,又有人才匮乏、科技落后、内生动力不足的实际短板,也有体制改革、机制创新不足的制度因素。发展凝聚力不足。少数部门聚焦全市中心工作不够,融不进大局、找不准定位、理不清思路,职能职责发挥不到位。
 
  (二)全面抢抓发展机遇,不断激发动力潜力。审时度势、综合研判,发展进程中有困难、有风险、有挑战,但更要敏锐和深刻地认识到,当前面临的机遇非常宝贵,事关下半年工作的有利条件和积极因素正在快速聚集和转化。
 
  美好的时代背景。党的二十大必将为我们奋进新时代新征程绘就美好蓝图,给予科学指引,注入强大力量。省委十一届二次全会和省党代表会议,对做好下半年工作提出明确要求。前进动力更加强劲、工作思路更加清晰、奋斗方向更加聚焦,这是改革发展稳定最坚强的保障和最有力的支撑。
 
  利好的政策支持。国家和省出台了稳住经济一揽子政策措施,积极的金融和债券政策含金量十足,新一轮基础设施建设及产业和能源革命蕴含重大机遇,全省系列“三年行动”持续释放出加快发展的强烈信号,为我们下半年补短板、强弱项、促发展开创了广阔空间。
 
  良好的发展环境。全国全省经济大盘稳定向好,经济运行稳步回归合理区间,发展回暖复苏的总体势头越发明显,必将对我市下半年经济快速稳健增长搭建有利平台、产生积极影响。全市社会大局安定有序,干部群众同心同德,思发展谋发展促发展的心更齐劲更足,热爱xx、建设xx的共识在全社会蔚然成风。
 
  丰富的资源优势。随着合盛集团、旗滨集团等行业领军企业陆续入驻xx,资源配置、权属规范、开采生产等机制不断理顺,绿色能源和绿色制造等产业不断壮大,xx硅磷铝、风光水等资源禀赋,必将进一步发挥更大潜力、产生更大效益,加快转变为经济优势、转化成发展动能。
 
  向好的发展态势。今年以来,面对复杂的宏观环境,我们坚持把发展作为应对难题、解决问题的总钥匙,全市上下大抓项目、大抓产业、大抓招商的氛围更加浓厚,产业开发加快突破、综合交通持续发力、城镇建设扩容提质的蓬勃态势不断形成,为冲刺全年目标奠定了坚实基础。
 
  (三)统筹兼顾系统发力,努力实现工作主动。发展成绩来之不易,困难问题不容忽视,政策机遇持续利好。非常之时行非常之举,必须在新的形势变化和政策调整中精准把握、系统推进、全面发力,努力实现经济社会各项事业行稳致远。
 
  正确处理经济发展与疫情防控的关系。坚持战略上的顶层设计与战术上的科学执行相结合,坚持科学精准抓好常态化疫情防控与果断处置局部疫情相结合,一手抓发展、一手抓防控,扎实推动下半年“稳”的基础更加牢固、“进”的势头更加强劲。
 
  正确处理经济发展与安全稳定的关系。坚持把维护平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作为当前的重大政治任务,辩证把握经济发展、改革创新和社会维稳的关系,为党的二十大胜利召开营造良好环境。
 
  正确处理经济发展与生态环保的关系。坚持在人与自然和谐共生的高度上谋划发展,在资源高效利用的基础上推动发展,在产业结构绿色转型的轨道上加快发展,确保年内在污染防治、流域治理、生态修复、绿化美化等重点领域和关键指标上实现新突破。
 
  正确处理经济发展与民生改善的关系。坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点,用心用情用力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,以民生改善稳定社会预期、缓解转型压力、增强发展合力,力争今年在优质医疗资源供给和重点专科打造、教学环境净化和教育质量提升上取得明显成效。
 
  正确处理经济发展与从严治党的关系。坚定不移把党的领导和党的建设贯穿改革发展各领域全过程,持之以恒加强作风革命和效能建设,以高质量党建引领各项工作高效率推进。
 
  新征程上推进xx高质量跨越式发展,既要看到挑战和困难并存,更要看到机遇和希望同在。我们要准确把握xx当前的短板弱项、比较优势和发展潜力等阶段性特征,抢抓大有可为的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、跨越发展的重要窗口期,保持深入实施“六大战略”的总思路、总目标、总路径不动摇,保持发展第一要务、项目第一动力、产业第一支撑、招商第一要事、作风效能和营商环境第一竞争力的主旋律不动摇,保持走好改革发展稳定的平衡木不动摇,因势利导、抢占先机,不断开创全市各项事业蓬勃发展的新局面。
 
  三、聚焦重点攻坚克难,奋力冲刺全年目标任务
 
  越是任务重、困难多、挑战大,越要坚定执着、埋头苦干、勇往直前。做好下半年工作,全市上下要紧扣“六稳六保”,对标全省系列“三年行动”,聚焦“六大战略”,攻坚冲刺三季度,决战决胜下半年,确保全年各项目标任务完成。
 
  (一)坚持把促农增收作为重中之重,推进乡村振兴取得实效
 
  我们要在守牢防返贫致贫底线的基础上,协同推进“三农”工作,切实在农民增收、乡村建设等方面迈上更高台阶、积累有效经验。
 
  突出抓好农民增收。围绕“打造农村居民持续增收先行示范区”目标,坚持“兜底、增收、减支、强基”多措并举,深入实施农村居民和脱贫人口增收三年行动,形成多点发力、多极支撑的促农增收新格局,加快赶上全国全省平均水平。精准落实“一户一策”增收措施和“一对一”帮扶责任,年内实现农村居民人均可支配收入增加xxxx元左右,脱贫人口人均纯收入增加xxxx元左右、年末达x.x万元以上。
 
  巩固提升脱贫成效。举一反三推进考核评估反馈和国家挂牌督办问题整改,以整改抓规范促提升,确保问题清零、不留死角。坚持把入户走访、动态监测和精准帮扶作为最有力最可靠的办法,力争“三类对象”风险消除率达xx%以上。健全落实易迁安置点挂钩机制,进一步将工作重心聚焦稳就业、兴产业、强治理,有效盘活各类资源资产,实现易迁群众就业率稳定在xx%以上、户籍迁移率达xx%以上,推动x个万人以上安置区在脱贫致富上出成果作示范。
 
  全面推进乡村振兴。坚持规划引领,因地制宜编制xxx个“多规合一”实用性村庄规划。加快实施乡村振兴示范创建工程,高标准规划建设x区国家农村产业融合发展示范园,探索形成可借鉴可推广的经验模式。推进xx公里乡镇三级公路、xxxx公里农村公路和xxx公里安防工程建设,解决xx.xx万人的农村低质低效供水问题,完成农村危房改造和抗震改造xxxx户以上。统筹推进村容村貌整治、人居环境提升,扎实抓好乡村建设行动,在推动乡村全面振兴上迈出新的步伐。
 
  健全利益联结机制。学习推广全省“xx种实践模式”,提升联农带农能力,错位发展乡村特色产业,壮大提升村级集体经济,扶持培育新型经营主体,规范提升合作社xxx个、培育省级以上示范合作社xx个,创建市级以上“一村一品”专业村xxx个。
 
  (二)坚持把产业发展作为核心引擎,推进经济增长稳步回升
 
  我们要突出抓好育龙头、补链条、壮园区、建基地各项工作,加快落地建设和建成投产一批重大项目,以产业赋能经济持续加快回升。
 
  加快重点工业项目建设。推进xx硅业一期xx万吨工业硅项目主体完工、同步启动xx万吨有机硅项目,开工建设旗滨xxx万吨光伏玻璃项目,深化与xx集团对接合作,加快硅光伏全产业链布局。全力保障xx万吨水电铝产能释放,引进落地铝合金等下游项目,延长产业链,增加附加值。推动xx万吨锂离子电池负极材料、x万吨磷酸铁锂电池正极材料一期和xxxx吨氧化亚硅负极材料等项目建成投产,落地建设xx万吨锂离子电池负极材料项目,打造新材料产业增长极。全力推进省级开发区和市级产业集聚区规划建设,力争入园企业突破xxx户、园区总产值突破xxx亿元。
 
  推动农业提质增效。抓实粮食安全专项巡视巡察反馈问题整改,加快推进粮油产业园区和储备库建设,落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,建成xx万亩高标准农田。以打造中国种牛第一高地和马铃薯高原种薯基地为引领,推动种业振兴取得突破。突出抓好“绿色食品牌”产业基地建设,新建一批竹基地、花椒基地,提质改造一批苹果产业园、竹子产业园。培育市级以上农业龙头企业xx户,实现创建省级涉农“xx强企业”和“xx佳创新企业”零突破。以“三品一标”认证为推动,持续开展品牌创建,新增xx省“xx大名品”x个。大力推进苹果、马铃薯等农产品深加工项目建设,加快打造高原特色农业全产业链,实现农业综合产值xxxx亿元以上。
 
  培育服务业新业态。扎实推进长征国家文化公园(xx段)建设,打造以xx会议旧址为重点的红色文化品牌旅游线路。推进旅游品质提升,力争新创建xA级景区x个、xA级景区x个。落实促进房地产平稳健康发展措施,支持刚性和改善性住房需求。坚持线上线下双向发力,挖掘释放消费潜力。加快xx大数据中心建设前期工作,大力拓展数字化应用。
 
  全力稳住市场主体。加大助企纾困力度,支持小微企业和民营经济发展,提高市场主体活跃度、存活率、竞争力,下半年新增市场主体x.x万户以上。持续深化国企改革,充分发挥市属国有企业在重大项目实施中的引擎作用。
 
  (三)坚持把交通水利作为重要任务,推进基础设施整体提升
 
  我们要着眼从“基本适应”到“适度超前”的总目标,积极抢抓新一轮稳增长、扩投资、大基建政策机遇,全力推进一批打基础、强功能、利长远的项目建设,加快构建xx现代化基础设施体系。
 
  加快综合交通建设。建成x西环高速,打通中心城市绕城高速环线。启动建设xx、xx、xx、xx、xx条高速公路,加快建设xx、xx、xx、xx、xx、xxx条高速公路,不断提升高速公路互联互通水平。建成投运xx中心作业区泊位,开工建设xx电站翻坝转运工程和沿xx码头。全面启动xx新机场民航工程。抓好xx高铁、xx铁路援建,启动xx港物流园铁路专用线建设。
 
  健全物流运输体系。突出通道补短板、枢纽网络化、冷链强链条、城乡一体化,构建“通道+枢纽+网络”的现代综合物流体系。加快推进x、xx、xx个省级物流枢纽和xx、xx、xx个市级物流园区建设,提高生产制造仓储冷链和物流一体化水平。
 
  完善水电气讯网络。扎实推进骨干水源和重点水利工程建设,进一步提升水资源配置和供水保障水平。推进xxx千伏鹤城输变电工程建设,建成投用xx千伏及以上变电站x个。启动x至鲁甸页岩气联络线建设。新建一批xG基站、电动汽车充电站和分散式充电桩。
 
  (四)坚持把扩容提质作为主攻方向,推进城乡一体互融共进
 
  我们要加快中心城市为龙头、县城为重要载体、城乡融合发展的城镇化进程,在城市建设、城市更新、城市形象等方面实现新进展。
 
  加快中心城市建设。建设“xx”产业大道和扩建xx快捷通道,加快绕城高速支线和市政道路建设,夯实中心城市同城化和内循环基础。高标准推进xx公园、xx水乡、xx新区等片区开发,高品质打造经济、人文、生态、生活融合发展的城市名片。统筹推进教育、医疗和“两污”治理等项目建设,强化功能配套,提升中心城市竞争力。树牢城市“三分建、七分管”的理念,完善房屋建筑“身份证”数据库,严控城区私搭乱建和城中村蔓延。
 
  提升县城承载能力。统筹生产、生活、生态、安全需要,加快县城产业配套提质、市政设施提档、公共服务提标、生态环境提级。大力推进产业园区、特色街区和城市综合体等项目建设,增强县城产业支撑能力和就业吸纳能力。推进一批xx建筑物搬迁,积极谋划xx和xx避险搬迁。
 
  统筹推进城市更新。全面完成“三区三线”和国土空间规划,优化国土空间格局。突出老旧小区改造、棚改住房和保障性租赁住房建设,大力破解城中村、老旧小区、背街小巷、城郊结合部等“城市病”治理难题。加快市政管网更新改造,优化提升管道燃气、供水排水、电力电讯等网络布局。大力推进城市绿化,实现建成区绿地率达xx%以上。
 
  加强创文创卫工作。加快《xx市文明行为促进条例》立法进程,提升文明素养,改进行为习惯,增强全民思想自觉和行动自觉。着力强化行业整治、秩序规范、街区打造等措施,多措并举、综合发力,持续深化创文成效,力争xx创文综合测评进入全国前xx名、xx进入全省前x名。巩固提升创卫成果,确保所有县(市、区)均达到“新国卫”标准。
 
  (五)坚持把绿色发展作为根本导向,推进保护治理同步提升
 
  我们要统筹推进绿美xx建设、流域系统治理、生态保护修复、绿色转型发展,为xx“争当全国生态文明建设排头兵”作出xx更大贡献。
 
  加快推进绿化美化。聚焦“八大重点区域”,能种尽种、应绿尽绿,见缝插绿、破硬植绿,今年新植绿化苗木xxxx万株以上,实施营造林xx万亩以上,建成一批绿美示范点。完善“林长制”,推动“林长治”,实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。以国土山川绿化为引领,大力推进石漠化、水土流失、矿山生态等综合治理,实施xx干热河谷生态保护与修复,牢牢守住山脉山体、水系湿地等自然生态安全边界。
 
  全面推进流域治理。依法依规推进xx河流域保护治理,聚焦全面禁渔禁捕、城乡“两污”治理、面源污染防治、生态治理修复、绿色产业发展、美丽乡村建设六大重点,严格落实xx项细化任务,实现城镇“两污”治理和入河排污口整治全覆盖,建成生态廊道xxx公里以上。以深入落实“河长制”为抓手,以“一个U盘下达河长令”为载体,以乌江、昭鲁河、xx河等流域为重点,全面推进“三大水系”山水林田湖草系统治理,抓好自然生态保护地管理和重要水源地保护,着力构建稳定向好的生态环境系统。
 
  深入推进污染防治。全面打响劣Ⅴ类水质断面“清零”集中攻坚战,大力开展生活污水、工业废水和黑臭水体治理,因地制宜引水补水、清水净湖,实现水质稳定向好。广泛宣传和全面施行《xx市扬尘污染防治条例》,加大污染源治理力度,确保所有县城空气质量优良率达xx%以上。全域推进“四控行动”,最大限度降低农业面源污染。
 
  大力推进绿色发展。严格落实“三线一单”要求,有序推动经济社会发展绿色转型。加强生态文明示范创建,力争鲁甸、彝良创成省级生态文明示范县。抓好历次环保督察反馈问题和交办举报件整改,实现整改销号率达xx%以上。
 
  (六)坚持把人才支撑作为动力源泉,推进科技创新转化运用
 
  我们要持续打好引才留才用才组合拳,汇聚更多智慧资源和创新要素,为高质量发展增添动力活力。
 
  强化人才招引培育。实施更加积极、开放、有效的政策措施,力争人才资源新增x.x万人、达xx.x万人、地区人才密度突破x.x%。启动实施“人才安居三年行动”,深入推进“兴昭人才支持计划”,力争引进领军及优秀人才xxx名以上。深入实施“技能xx”行动,推动人才链和产业链同塑同造,培育专技人才和高技能人才xxxx名以上。
 
  持续推动创业就业。全面改善优化创业生态,力争创建省级众创空间x个、打造创业创新优质项目xx个以上,各县(市、区)至少新建创业孵化平台x个。突出创业带动就业,强化高校毕业生及“两后生”、退役军人、农民工及返乡回流人员、城镇困难人员等重点群体就业帮扶,全力稳住就业基本盘。
 
  提升创新发展能力。实施高新技术企业倍增行动,强化企业创新主体地位,培育国家级高新技术企业x户以上、省级科技型中小企业xx户以上。推进科技成果转化,深化对外交流合作,实现技术合同交易额达x亿元以上。
 
  (七)坚持把群众福祉作为不懈追求,推进民生事业重点突破
 
  我们要积极谋划更多“接地气”的项目,强化更多“有温度”的举措,落实更多“暖民心”的行动,推动群众获得感幸福感更加充分更加殷实。
 
  大力提升教育教学质量。深入落实立德树人根本任务,扎实开展师德师风建设和校园安全综合整治,提升平安文明校园创建水平。新建改扩建幼儿园xx所、新增学位xxxx个,力争xx创成国家学前教育普及普惠县。以xx创建全国义务教育优质均衡县为带动,不断提高义务教育教学水平。推动xx师范大学附属中学与x区合作办学项目尽快落地,全力抓好鲁甸县第一中学托管帮扶项目。深化职教综合改革,提质发展职业教育。支持卫生职业学院扩大招生规模,提高办学水平。
 
  大力提升医疗供给能力。加强xx区域中心医院一期规范运营管理,着力打造心血管、肿瘤、呼吸等重点专科。加快xx市妇女儿童医院、xx县第二人民医院、xx市中医医院等项目建设,建成投用xx市和xx县传染病医院。创成xx个“省级示范中医馆”,力争所有县级中医医院达到“二级甲等”水平。加快推进分级诊疗体系建设,力争所有县(市、区)按时建成紧密型县域医共体。健全“一老一小”服务体系,提升全周期服务能力。
 
  大力提升民生保障水平。启动市级“三馆一中心”和彝良、xx、xx体育公园建设,提升公共场所服务水平。健全完善社会保障体系和救助机制,加强对留守儿童、残疾人、困难老人等特殊群体关爱帮扶,兜牢民生保障底线。
 
  (八)坚持把安全稳定作为基础前提,推进社会治理明显进步
 
  我们要围绕党的二十大安保维稳这个重中之重,统筹抓好各领域安全稳定工作,坚决确保政治安全、社会安定、人民安宁。
 
  守好意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制,建好管好用好各类平台载体,巩固壮大主流思想舆论,旗帜鲜明反对和抵制各种不当言论和错误观点,有效防范化解意识形态领域风险。加强网络综合治理体系建设,完善网络舆情应对处置机制,筑牢网络意识形态安全防线。
 
  维护社会大局稳定。围绕下半年“零进京访”目标,强化领导包保、源头预防、排查预警、多元化解、应急处突,深入开展矛盾风险排查疏导和信访积案化解攻坚,坚决做到事要解决、人要稳住。以扫黑除恶斗争常态化为牵引,突出破解命案防控、金融诈骗整治等难题,深入开展“四个专项行动”和夏季治安打击整治“百日行动”,持续深化“xx政法挂千村、乡村振兴法治行”“小小探头连万家、乡村振兴平安行”,大力推进基层综治中心实体化运行,力争群众安全感满意度进入全省前xx名。坚持“一把手”负总责,严格落实属地责任和督导责任,突出学生、青少年等重点群体,加强宣传教育,加大涉水区域巡查监管力度,严防溺水事故发生。
 
  稳住安全生产形势。严格落实安全生产党政同责,组织开展新一轮安全隐患大排查大整治,坚决遏制重特大事故。持续抓实自建房安全专项整治,突出城中村、城乡结合部等重点区域和宾馆、饭店等经营性自建房,建立清理整治责任清单,确保动态清零、不留盲区、不出问题。
 
  强化防灾减灾救灾。树牢“防大汛、抢大险、救大灾”意识,严肃防汛工作纪律,健全监测预警和联防联控机制,提高气象精准预报能力,强化病险水库、危险水域、地质灾害隐患点等避险排险除险,加强应急物资储备和应急救援队伍实训,提高自然灾害防御能力。
 
  抓好民族宗教工作。提升民族宗教事务依法治理水平,持续巩固民族团结、宗教和顺的稳定局面。以铸牢中华民族共同体意识为主线,以加快民族地区发展为重点,推进民族团结进步示范创建工作,力争创成国家级民族团结进步示范县x个、省级示范县x个和示范单位xx个。坚持我国宗教中国化方向,提高宗教工作法治化水平。
 
  守住疫情防控成果。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,认真落实常态化防控措施,坚决确保防得住、防得好。有序推进疫苗接种,加快集中隔离点建设,提高应急处置能力,筑牢疫情防控屏障。
 
  (九)坚持把作风效能作为创业之基,推进营商环境持续向好
 
  我们要驰而不息抓实干部作风和营商环境“双提升”专项行动,努力推动项目建设和招商引资取得更大突破。
 
  健全长效机制。拓展深化务实管用的制度机制,全面总结先进典型和经验做法,持续在加强学习解放思想、深入调研找准症结、严格对照检视整改、纾困解难助力发展、破旧立新建章立制“五个方面”下功夫,以“一把手”作表率引领带动广大党员干部转作风、提效能、树形象。始终以“马上办”的效率抓落实,强化“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的紧迫感,做到任务一布置马上抓落实、工作一部署马上去推动、工作一完成马上就反馈;始终以“钉钉子”的精神抓落实,深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法,做到任务项目化、项目清单化、清单具体化;始终以敢于担当的勇气抓落实,胸怀发展、心系群众,做到力量向一线集中、问题在一线解决、工作在一线推进;始终以“扣扣子”的方法抓落实,建立问题清单、责任清单、负面清单,做到任务清、责任明、工作实。
 
  优化营商环境。紧扣争先进位目标,突出抓好商事制度改革和市场监管、行政审批和公共服务、财税金融贸易、法治建设和法律服务、包容普惠创新“x个专项工作”,完成县级政务服务大厅规范化建设,深化“一颗印章管审批”试点改革,建立营商环境“季度调查、半年监测、年度考核”机制,形成优化提升营商环境的强大合力,力争今年市场监管、开办企业、政府采购等主要指标进入全省前x名,以营商环境大提升推动发展环境大改善。
 
  推进项目建设。坚持把项目建设和招商引资作为下半年工作的重中之重,完善项目建设大练兵、招商引资大竞赛、产业培育大比拼机制,激励全市上下真正靠作风实干、用数字说话、凭实绩交卷。坚持“项目为零、一切为零”,分门别类做实项目储备、定责定人强化要素保障、专班力量加快项目建设、严督实导推动建成投产,以项目大建设夯实投资大支撑、推动经济大发展,力争下半年新开工纳统项目xxx个以上。坚持“一把手”带头招商、重大项目专班招商、聚焦产业链精准招商,重点招引前景好、潜力强的新兴产业,信用好、实力强的领军企业,效益好、带动强的优质项目,力争下半年引进亿元以上项目不低于xx个、到位市外资金xxx亿元以上。
 
  (十)坚持把从严治党作为主题主线,推进党建引领全面发力
 
  我们要坚持以自我革命精神,推动全面从严治党不断引向深入,以高质量党建引领高质量发展。
 
  以实际行动体现对党忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把政治建设摆在首位,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治规矩,严明政治纪律,深化理论武装,强化教育引导,推动全市党员干部群众信念坚定、一心向党。
 
  以鲜明导向激励干事创业。坚持新时代好干部标准,围绕打造一支可堪大用、能打胜仗、德才兼备、勇敢善真的乌蒙铁军,注重在改革发展最前沿、项目建设主战场、急难险重第一线,培养使用对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民饱含深情的干部,引导树立正确的价值观和政绩观,推动各级干部有责有权、有为有位。
 
  以坚强堡垒引领乡村治理。深化区域党建联盟建设,加大两新组织“两个覆盖”和党员空白村民小组清零力度,常态化开展软弱涣散基层党组织整顿,高标准建设xxx个基层党建示范点,评选xxx名优秀村(社区)干部,持续加强基层党组织带头人队伍建设,推动广大基层党组织政治过硬、功能完善。
 
  以严的基调加强管党治党。深化重点领域和突出问题专项治理,强化巡视巡察成果运用,加强权力运行法律监督、协商监督、审计监督、舆论监督,发挥自律、他律、纪律、法律“四律”作用,促进不敢腐的震慑效能、不能腐的制度约束、不想腐的思想教育综合发力,推动管党治党全面从严、全面过硬。
 
  以全面领导凝聚强大合力。加强和改善党的全面领导,巩固生动活泼、安定团结的政治局面。支持人大、政府和监察机关、审判机关、检察机关依法履行职能,推动政协依章程开展工作。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,促进新兴领域统战工作。深化群团组织建设。加强国防动员和后备力量建设,推动军民融合深度发展。加强互访交流,拓展东西部协作、对口帮扶和社会帮扶,努力实现携手发展、合作共赢。
 
  即将胜利召开的党的二十大,是我们党踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军重要时刻召开的十分重要的大会。xx作为习近平总书记亲自视察关怀、党中央给予关心支持的地方,必须提高政治站位、强化政治担当,切实把做好党的二十大安保维稳,作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现,精心组织开展系列宣传教育活动,切实把思想统一起来,把力量凝聚起来,为党的二十大胜利召开营造良好氛围;深入学习宣传贯彻党的二十大精神,学在深处、干在实处,推动党的二十大确定的各项任务在xx落实落地;全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,牢记嘱托、感恩奋进,决战下半年、决胜全年度,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,xx见行动、出成果”。
 
  风劲好扬帆,奋进正当时。在推进xx高质量跨越式发展的历史进程中,我们的使命极其光荣,任务极其艰巨,责任极其重大。承前启后、继往开来,我们要以“热爱事业到感动自己、努力奋斗到感染别人”的激情定力,以“没有等出来的辉煌、只有干出来的精彩”的奋斗姿态,以“功成不必在我、功成必定有我”的执着追求,不断谱写xx赶超跨越的精彩篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引下,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,抢抓机遇、攻坚克难,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
 

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