2023年县脱贫攻坚工作汇报

第1篇：2023年县脱贫攻坚工作汇报

按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2023年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2023年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2023年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2023年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2023年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种：一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”：1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》鄂政办发(2023)63号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

第2篇：2023年县脱贫攻坚工作汇报

自精准扶贫开发工作启动以来，我乡认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2023)实施意见》和《海南省委省政府关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要(2011-2023)>实施意见》，根据县委、县政府“十三五”期间扶贫工作的相关指示，以产业扶贫为主要手段，结合整村推进、联村帮扶、“十个一批”等重要扶贫措施，大力开展贫困村水、路、电等基础设施改造，发展名优特色产业，提高贫困村教育文化水平，兜底保障缺失劳动力贫困人群，扶贫工作取得了一定的成效，现将有关情况总结如下：

一、脱贫攻坚各项工作开展情况

1、乡村两级建档立卡落实情况。根据县委农办要求，①我乡已完成扶贫工作站挂牌，作战图、2023-2023年减贫计划表、组织领导机构、工作职责制度上墙;各村委会原始档案、“两公示一公告”、民主评议等工作材料已按村收集、规范归档;乡级建档立卡对象帮扶基础信息台账、贫困户“十个一批”脱贫工程实施计划台账表已收集归档，装订成册;2015年底入户“五个一批”和“十项措施”每周情况表已收集归档;相关脱贫攻坚会议记录齐全规范;乡级文件、总结、报表和乡、村两级年度脱贫计划方案等材料也整理归档;中央、省级、县级文件汇编已装订成册进行归档;相关的脱贫攻坚材料严格落实“三专”管理。②我乡辖区7个村委会扶贫工作室已完成挂牌，作战图、2023-2023年减贫计划表、组织领导机构、工作职责制度也按照要求进行上墙;各村委会村级原始档案、“两公示一公告”、民主评议等工作材料已按村收集、规范归档;村级建档立卡对象帮扶基础信息台账、贫困户“十个一批”脱贫工程实施计划台账表已收集归档，装订成册;贫困户服务手册(一户三册)已按照要求规范填写，并发给贫困户一本，县级驻点帮扶单位一本，我乡留存一本;相关扶贫工作会议记录齐全规范;村级文件、脱贫计划，总结、报表等材料也已整理归档;中央、省级、县级文件汇编已装订成册进行归档;相关的脱贫攻坚材料严格落实“三专”管理。

2、全乡脱贫情况。据统计，截止目前已脱贫90人，其中社保兜底脱贫51人，生态环保就业脱贫39人，脱贫占比7.7%。

3、项目资金使用情况。特色农业产业和基础设施建设这两个项目正委托招标代理公司运作，培训工作正在进行当中，资金暂未拨付。

4、贫困村整村推进进展情况。①资金使用情况。中兴村和南万村为我乡贫困村整村推进村。我乡整合扶贫专项资金和富美乡村建设资金计划投入1158万元，现已完成投入250万。②基础设施建设情况。中兴村委会各自然村的道路、环村路及排水沟基本硬化，危房改造计划改造38户，已动工25户，涉及贫困户16户，其中竣工6户。周边环境改造正在建设当中。南万村委会各自然村的道路、环村路及排水沟基本硬化，什黑村结合富美乡村建设列入民房改造整村推进推进村，计划改造19户，涉及贫困户6户，已动工13户，其中4户已封顶。其余5个自然村计划危房改造27户，涉及贫困户18户，竣工2户。周边环境改造正在建设当中。③产业发展情况。我乡主要引导农民围绕八大主导产业发展产业，目前正委托招投标公司对扶贫物资进行采购当中。④基础设施建设如果不受雨季影响，今年底可完工。

4.2023年脱贫攻坚工作汇报

7.2023年乡镇脱贫攻坚工作报告

二、“十个一批”脱贫工程落实情况

(1)农业特色产业脱贫工作落实情况。

①农业特色扶贫物资项目申报已通过审批，正委托招投标公司对我乡扶贫物资进行采购。②我乡采取“能人带穷人、大户带贫困户、企业带农户”等方式发挥新型农业经营主体的作用，创办各类专业合作社，2023年前，我乡成功发展了5个产业示范基地(稻鱼共生2个、养豪猪1个、养鱼1个、槟榔加工1个)，10个农民专业合作社：什礼槟榔烘干合作社(总产值84.3万元)、什礼野蕉养鸡合作社(总产值30.8万元)、什礼荖叶种植合作社(总产值91万元)、什育养鱼合作社(总产值42万元)、什万章豪猪养殖合作社(总产值75万元)、河南河顺养牛合作社(总产值82万元)、河南养蜂合作社(总产值111.5万元)、罗眉粽叶种植合作社(总产值29万元)、南万织锦合作社(总产值6万元)、南流槟榔种植合作社(总产值142.29万元)，成功打造专业示范村6个(3个桑蚕、2个稻鱼共生、一个豪猪养殖)，培养致富带头人45名，产业示范户115户，辐射带动群众800户，其中带动贫困户65户。产生了6个桑蚕万斤村(朝东村、什育村、什联村、什坡村、南流村)，千斤户40户(其中3户为2千斤以上)。同时，什坡村委会养鸡合作社、什坡村委会养鱼合作社、南万村委会黑山羊养殖合作正在申请创办合作社中，预计带动贫困户18户。

(2)生态旅游工作落实情况。

1、继续巩固好原有的富美乡村改造基础，并持力打造今年6个富美乡村的建设，提升乡村旅游品质。南流村、什黑村、仕阶村、万赞一村、万赞二村、什况村已完成规划设计，并进场施工，预计投入1158万。

2、县旅游委在南万村委会行政村南流村建设了乡村旅游服务咨询点，现已建设完成。

3、上安乡南部片区乡村旅游前期宣传发动和规划设计已完成，届时利用东五指山旅游规划圈的发展背景，打造南流—仕阶旅游风情线，将沿途村庄纳入规划板块，提高乡村旅游的优势。

4、上安乡被列入全省百个特色产业小镇名录，结合琼中县奔格内乡村休闲旅游总体发展布局，依托丰富的森林资源和人文风貌，坚持开发与保护相结合的原则，着力打造上安特色产业小镇建设。

5、中兴作雅村作为“中国民间艺术之乡”，誉为黎族民歌的博物馆。目前，作雅村已完成整村推进项目，房屋建造布局统一，黎族样式鲜明，颇有一番特色，计划发展乡村旅游民宿。

(3)基础设施工作落实情况。

①“五网”建设情况，全乡7个村委会自来水通水、通电率达到100%;各村委会、村小组的主要交通干道全部水泥硬化，大部分自然村的环村道建设也已经完成;现有的农田水利设施也覆盖了全乡主要大田洋;“光网”仅覆盖到乡墟，村委会暂未覆盖到;②危房改造进度情况，目前，我乡贫困户危房改造动工有77户，其中竣工12户。③各村委会文化室、卫生室、篮(排)球场都已配套完善。④由于资金紧缺，农村市政基础设施投入暂时不足，部分村小组排水沟尚未建设。

(4)教育发展脱贫工作落实情况。目前，上安乡中心小学已对我乡“十个一批”台账429户贫困户家庭学生情况进行核实调查，确认226户394人符合补贴发放条件，现已将相关数据上报县教育局。

(5)金融脱贫工作落实情况。前期宣传发动工作已完成，截止目前，共有10户贫困户申请金融贷款，3户通过金融部门审查，已放款用于发展生产。

(6)生态补偿脱贫工作落实情况。我乡林业站配合林业局对全乡429户贫困户信息及地块树种情况进行核实，初步确定共有111户610人，面积共计1039.1亩实行生态扶贫补偿，相关数据已上报林业局;二是林业局在我乡暂无公益林专职护林员招聘指标。

(7)转移就业脱贫工作落实情况。一是我乡积极配合县就业管理局落实贫困户外出务工和本地就业登记情况，截止至4月底统计，我乡已有贫困户62户85人外出务工。同时，我乡39个村小组配备了39名农村保洁员。39名农村保洁员分别来自39户建档立卡贫困户的家庭成员。二是我乡已联系好专业培训学校，目前正组织有意愿贫困户参加培训。

(8)社会保障兜底脱贫落实情况。结合县委、县政府《关于印发<琼中黎族苗族自治县2023年社会保障兜底脱贫工程实施方案>的通知》文件精神，一是我乡把部分无生产发展能力的贫困户纳入社会保障兜底，目前，经公示后确认的已有16户51人纳入低保，并于5月份发放了低保金;二是帮助3户贫困户家庭成员中3名残疾人办理残疾等级认定和残疾证;三是对于前来办理医疗救助(大病救助)和临时救助的群众严格落实一次性告知制度，并联系相关驻点干部跟踪办结情况。

三、存在问题

1、贫困户对脱贫主动参与意识不高。部分群众自身发展思路不清晰，动力不足，过多选择养蜂等无需过多投入，轻松产业;部分贫困户“等、靠、要”思想严重，贫困户发展缺计划、缺技术、缺管理能力，很大程度上还依赖于政府的帮扶，返贫概率极高。

2、我乡处于偏远山区，交通不便，现有贫困人口集中分布在生产生活条件差、自然灾害多、基础设施落后的连片地区，加上村庄的土地资源分布不均，严重制约贫困村产业发展。

3、我乡贫困村面临产业基础薄弱，产业规模化程度偏低、专业化水平不高、市场竞争力不强等突出问题，加上销售渠道受阻，农户发展产业但是未打开销路，一定程度上降低了农户发展的积极性。

4、当前我乡对于特殊贫困人口的社会保障体系仍不完善，因病返贫、因病致贫现象仍然突出，有相当一部分贫困人口未被低保项目覆盖;劳动技能相对较弱的贫困人口和初步脱贫人口的就业面临很大困难。

5、扶贫物资采购需要走招标程序，耗时长，预计2023年扶持种苗发放到贫困户手中至少要到7月-8月份，种苗发放过慢，影响今年的产业脱贫成效。

四、下一步工作计划

(一)继续发挥产业扶贫的重要作用。着力培育和壮大以养蜂、种桑养蚕、养猪、养羊、林下经济等特色农业为主的产业扶贫，并根据自身自然条件、要素禀赋、经济水平等方面的差异以及市场变化特点，积极探索创建如乡村旅游业、“互联网+”、稻鱼共生、合作社等多种产业扶贫新模式，把党的优惠政策“用优”、“用活”，在发展过程中“扬长补短”，提高贫困户发展效益，促进贫困村庄的经济发展和贫困群众增收。

(二)凝聚合力，从“一刀切”到“一股绳”。结合精准脱贫的工作格局，充分利用联村帮扶工作队、驻村第一书记、扶贫物资、涉农、富美乡村、农综等力量，整合部门资金，加大对村庄道路、水利、饮水、基本农田改造的投入，继续推进整村推进和富美乡村建设。同时加大宣传，动员和凝聚社会力量广泛参与，健全先富帮后富，形成脱贫攻坚的强大合力。

(三)消除贫困农户的“帮扶依赖症”，让他们扔掉拐杖，正常走路。加强志气、智力、精神层面的扶贫，激活农民的潜在发展动力，继续加大农村实用技术和劳动技能培训，提高贫困家庭劳动力素质，使贫困群众掌握一至两门生产实用技术，转变思想观念，积极争取上级部门为需要发展的农户提供就业、产业相关信息，指导贫困户做好产业发展规划工作。补齐教育扶贫短板，对全乡农村贫困家庭子女，构建到户、到人的教育精准资助扶贫脱困体系，加大就业帮扶和就业援助，促进教育强民、技能富民、资助惠民，增强贫困村群众自我发展能力，决不让贫困代代相传。

(四)加大民生保障力度，打好组合拳。在接下来的脱贫工作中，更关注于细节，做到帮扶单位、驻点干部、两委干部与贫困户结对帮扶全覆盖，积极走村窜户，发现和了解困难群众的生活现状，发现困难所在，找准贫困人群，采取有力举措，有针对性地进行帮扶，做到扶真贫、真扶贫。对于贫困户家庭中有重特大病患者、残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员、无劳动能力的低龄成员的纳入保障体系，从细节上扭住农村公共服务体系建设这个基本保障，因人施策脱贫。

(五)与基层组织建设齐头并进，培养一批致富领头雁。加强全乡基层组织建设和党员、干部队伍建设，紧紧围绕脱贫攻坚这个主题，培育一批致富能人，发挥引领示范作用，推动贫困户增收致富;切实发挥党员干部、村委会干部的双带作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、乡村经济更加发展壮大。

4.2023年脱贫攻坚工作汇报

7.2023年乡镇脱贫攻坚工作报告