教育局科级党员领导干部专题民主生活会对照检查材料
教育局科级党员领导干部专题民主生活会对照检查材料
（2019年1月26日）
根据《中共XX县纪委 中共XX县委组织部关于认真开好2018年度科级党员领导干部民主生活会的通知》（XX组通〔2019〕XX号）文件精神和会议安排，今天我们召开2018年度教育局科级党员领导干部民主生活会。会前，局党委就此次民主生活会广泛征求意见建议，深入开展学习研讨，班子成员严肃开展谈心谈话，深入查找班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，明确了今后的努力方向。下面，由我代表局领导班子作对照检查。
一、上年度整改措施落实情况
2017年民主生活会上，局领导班子自查出7个突出问题，集中体现在三个方面。现将整改落实情况报告如下：
（一）规范执行学习制度，着力解决学习贯彻党的十九大精神不深入，党性修养不强的问题。局党委坚持每月中心组学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省委、市委、县委全会精神纳入学习内容，全年共学习了12次。组建7个局党委宣讲团深入基层党组织开展集中宣讲32场。遵守领导干部双重组织生活制度。邀请市委宣讲团专家、县委巡察办领导作党的十九大报告和政治纪律、政治规矩专题宣讲，党员领导干部党性修养进一步提升。
（二）建立健全运行机制，着力解决运行机制不畅、队伍建设松驰的问题。认真贯彻执行民主集中制，在人事、财务、重点工作等重大事项的决定上，局党委充分酝酿，并邀请派驻纪检组参会监督。坚持党性原则，建立教育系统三级谈心谈话制度，对班子成员和干部中存在的缺点和不足，及时提醒指正。重视队伍建设。建立校级后备干部库，制定并实施《XX县学校校级后备干部动态管理办法》（XX教党委〔2018〕XX号），选送三批XX名学校管理人员赴XX开展封闭式素能提升培训，全县教师参加各级各类培训总计XX人次。队伍素质持续提高。
（三）加强党风廉政建设，着力解决落实八项规定、纠正四风不强的问题。落实《中共XX县教育局委员会关于推进2018年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》（XX教党委〔2018〕XX号）。组织开展“访廉问廉百千万”系列活动。建立教育系统廉政谈话制度。围绕“转作风、提状态、抓落实”提振党员干部精气神。通过举办专题讲座、组织观看专题片和警示教育片等形式，增强干部职工纪律规矩意识和勤政廉政意识。印发《XX县教育局关于从严规范学校办学行为有关要求的通知》（XX教办发〔2018〕XX号），对违规补课、违规招生、违反考风考纪、违规对外合作进行清理，规范学校办学行为。风清气正的政治生态不断加强。
二、2018年局领导班子存在的突出问题
（一）思想政治方面
一是在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神上，往深里走、往心里走、往实里走还存在一定差距。侧重于通过中心组、“三会一课”等形式集中学习。班子成员自学要求不严，存在重工作、轻学习的现象，在政治理论学习深度上不够。班子成员用理论联系实际解决教育焦点、难点问题上有所欠缺。
二是在加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩上主体责任落实不够。2018年教育系统教职工违反道路交通安全法X起，其中酒驾X起、无证驾驶X起。违反工作纪律、师德师风X起。一方面反映出部分教职工政治纪律、政治规矩意识淡薄，不注重学习，无知而无畏。另一方面也反映出班子放松了对干部、职工的学习教育，监督不到位，处罚上失之于宽、失之于软，震慑作用不明显。
三是在彻底肃清XXX流毒影响、修复净化政治生态和XX严重违纪违法上警示教育不够。在以实际案例警示党员干部树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”上还需要进一步深入。
（二）精神状态方面
一是责任担当方面还不足。对教育发展的新形势、新情况、新问题战略思维不强。在推进素质教育、智慧教育和统筹城乡义务教育一体化发展上破解难题的新思路、新举措不多。满足于近年来教育所取得的成绩，在锐意拼搏的工作热情和创新精神上有所减退。同时在进一步简政放权、化解学校债务等问题上推进力度不够，实现XX教育轻装前行还有一定距离。
二是班子成员之间在相互配合、相互支持上有所弱化，“善作为”不突出。工作中过于强调分管，除有工作交集外，班子成员对彼此之间工作不太熟悉，相互讨论、征求意见的时候较少。股室之间各自为政，只盯具体工作，求专不求博，在全面协调系统内工作、提高机关工作效率上内生动力不足，缺乏整体合力。
三是班子成员对分管股室工作的引领、指导作用不强。在某些具体事务的把握和处理上，分管领导指导不足、参与不够。股室往往在处理具体事务时站位不高，重点把握不准，考虑不全面。分管领导在审核时有些工作未能严格把关，导致问题处理效果不佳。
（三）工作作风方面
一是坚持目标导向、问题导向，解决突出问题不够，存在形式主义苗头。存在一些具体工作抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。有时存在主要领导紧盯的就重视，主要领导盯得不紧的就不够重视。在工作中重视安排部署，抓落实的措施和方法不多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。
二是在工作整合提高办事效率上做得不够。平时下达任务多、提要求多，“下面一根针，上面千条线”现象仍然存在。据统计，全年教育局因各条线部署下达学校的各类考核、检查达90余项。检查、考核过多过滥，学校疲于应付，教师有意见，对聚焦主业，促进XX教育高质量发展有不利影响。
三是在严格遵守中央八项规定精神、省委省政府和市委市政府十项规定及其实施细则上有差距。具体表现为对工作安排还不够全面、不细致，临时租车造成办公经费支出居高不下。同时，股室在办公用品的消耗、电器使用上不注重节约，造成不必要的浪费。
（四）为民情怀方面
一是对口联系XX村帮扶力量作用发挥不充分。2018年教育局虽然实现了对XX村XX户贫困户帮扶全覆盖。但局党委成员在入户了解贫困户情况上投入精力不够，且走访贫困户多以慰问为主，在指导贫困户致富奔小康上作用发挥不明显。同时，帮扶力量管理激励机制还没有健全，以致局机关帮扶人员片面理解扶贫就是走访慰问，没有设身处地站在贫困户角度思考解决长远问题。
二是在解决群众关切的违规补课、违规招生问题上整治力度不强。局党委虽然多次针对两大问题开展专项整治，但治理效果不佳，以致两大问题发展成为影响XX教育形象的两大难题。不仅加重了群众负担，损害了群众利益，而且降低了群众对教育的满意度。这也折射出班子在传导压力上力度不强，调查研究不深，对违规补课、违规招生处理较轻。
三是在对老干部、老同志和因病致困教职工等的关心上做得不到位，在走访慰问上未能做到全覆盖，且在解决实际困难上帮扶力度不大。同时，班子在对青年教师特别是相对偏远的山区教师缺少人文关怀，未能建立有效沟通渠道了解个人诉求，在帮助解决青年教师生活需求问题和个人问题上方式方法不多，青年教师归属感不强，幸福指数不高，时有青年教师辞职或调离教育系统。
三、产生问题的主要原因分析
深入剖析领导班子存在的上述问题，究其根源，主要集中在以下四点：
（一）理想信念不够坚定。对政治理论学习不够重视。部分领导干部停留在集中学习阶段，没有通过自身学习解决好理想信念、精神状态、执政能力等问题，致使理论素养停留在初浅层面，未能及时提升到适应时代要求的高度。对党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中、省、市、县重要会议精神缺乏深入研读和理解把握，政治理论基础不扎实。同时，在全系统中加强纪律和规矩意识教育这根弦绷得不紧。侧重于对党员干部进行政治纪律和政治规矩教育，在督促学校常态化开展政治纪律和政治规矩教育上放松了警惕，以致时有违纪违规现象发生。
（二）开拓进取和担当精神不足。求真务实意识不强，对教育发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，有畏难情绪，在敢于担当责任、勇于直面困难、创造性开展工作上动力不足。对基层和群众工作经验缺乏总结提炼，在敢担当、善作为上表现不明显。党性原则意识不强，对不良倾向、不正之风不能作坚决斗争，存在好人主义思想，总是站在保护教师的角度解决问题，多批评教育，少纪律处分，反而助长了松散风气。
（三）作风改进不到位。班子成员对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，存在“不碰红线就安全”的思想，致使进取意识、奋斗精神消减。班子成员在严格执行纪律方面，各种监督主体的监督作用没有充分发挥。对干部、职工在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，导致有些干部、职工自我约束不力，群众有意见。
（四）宗旨意识不够牢固。到群众中去，了解群众需求，与群众和教职工面对面交心谈心的次数不多。在脱贫攻坚工作上力度不够。在如何控制脱贫户返贫，如何带领脱贫户致富奔小康上缺乏思考和研究。在工作定位上，有时片面认为做好本职工作，完成目标考核任务就是履职尽责的最好表现，没有自觉地把群众对教育的满意度作为检验工作成效的最高标准。
四、今后努力方向和改进措施
（一）坚定正确方向，始终做到政治过硬。增强政治定力。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，贯彻落实全国教育大会精神。深入开展“讲政治、敢担当、善作为、守纪律、促发展”主题活动，在全县学校全面建立政治学习制度，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格党内生活，坚持局党委中心组学习制度，积极探索理论学习新途径。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，实事求是开展经常性批评和自我批评。加强全面从严治党，以规范基础、示范引领、推动发展为着力点，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。在全系统开展警示教育活动，彻底肃清XXX流毒影响和XX严重违纪违法影响。
（二）强化责任担当，始终做到能力过硬。强化落实班子成员联系学区制度，坚持目标导向、问题导向，把准XX教育发展症结，开展定期走访和调研，强化责任担当，推动教育系统重大问题的解决。抓好关键少数，进一步提高党员干部政治素养和责任担当，围绕“转作风、提状态、抓落实”和“讲政治、敢担当、善作为、守纪律、促发展”主题活动，全覆盖开展谈心谈话，高质量开好民主（组织）生活会，解决党员干部精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等方面的突出问题。增强机关整体合力，重视对股室负责人的培养，系统内重要会议股室负责人全员参加，以股室相互配合、相互支持推动机关工作效率不断提高。
（三）严格锤炼党性，始终做到作风过硬。严格落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定，坚持领导带头、以上率下，引领和带动各级干部自觉接受党规党纪的规范和约束。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，进一步健全完善作风建设各项制度，深入推进廉洁文化进机关、进学校建设。对部署下达学校的各类考核、检查进行清理，该取消的取消，能整合的整合，不能整合的分轻重缓急，减少行政化对学校教育教学的影响。强化党内监督、单位内部监督、社会舆论监督，抓好教育重点领域和关键环节正风肃纪工作。
（四）增强宗旨意识，始终做到服务群众。深入开展对口联系XX村脱贫攻坚“回头看”工作，定期研究XX村以产业发展带动脱贫户致富奔小康。组织系统内帮扶人员开展脱贫攻坚知识培训，健全帮扶力量管理激励机制，巩固脱贫成果。持续深入开展“守纪律，不违规补课、不违规招生”专题教育活动，建立XX县教育局教师违规补课抽查制度。向社会发布《XX县教育局关于治理整顿违规补课、违规招生的公告》，设立举报电话、举报信箱，接受群众监督。坚决纠正损害群众利益的违纪违规行为。积极开展“走基层、送温暖”活动，对教育系统老干部、老同志和因病致困教职工进行摸底，扩大慰问、帮扶面。加强与县工会、团县委等部门联系，从多方面关注青年教师群体问题，促进教师队伍成长和素质提升。
今后，教育局党委将努力把领导班子建设得更加坚强有力。以思想为引领，构建教育大格局，带活教育大队伍，奋力开创XX教育的新未来，谱写XX教育发展的新篇章。