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[粮食储备大国的家底] 中国粮食储备够吃几年

  全球粮食生产地区不平衡,粮食储备也是“贫富不均”。二战后,全球已发生7次粮荒,每当粮食危机的阴影拉长,粮食储备就成了各国比较家底厚薄的一个重要指标。      俄罗斯:粮储基地经得起核打击
  
  俄罗斯拥有世界9%的耕地,是世界第三大粮食出口国,但俄罗斯同样重视粮食储备问题。俄拥有庞大的现代化粮食储备基地,“它们始建于冷战初期,尽管远离居民区,却是一个复杂、强悍的体系,能经得起核打击、地震和水灾”。
  
  日本:“粮荒”考验政府调运能力
  
  粮食依赖进口的日本历来对粮食储备问题十分重视。日本政府2008年正式成立了“粮食统筹战略会议”,负责从国家战略的高度整合粮食储备。
  技术先进的日本2001年前也曾出现过因积压时间过长,粮食质量下降,甚至出现储备粮大批发霉的事故。为此,日本政府从2001年开始要求每年6月底时,保证有100万吨的大米储备即可。加上民间自发储备的大米,日本人食用的大米能维持3个月以上。目前,库存大米只有15%存放在政府仓库中,其余部分则通过招标方式交由农协或专业储存公司代储。这种将大部分储备粮委托存储的方法,让日本政府理论上需要承担比较大的违约风险,一旦出现特大“粮荒”,将考验日本政府的调运能力。印度:吃了储库不够的亏
  有1.1亿人口、占世界1/10可耕地的印度曾是一个粮食自给自足的国家,但近年来却成了全球饥饿人口最多的国家。在粮食储备上,印度一直面临“有粮无库”的尴尬。印度粮食总产量每年约2.3亿吨,每年储备粮食8000万吨,但国营粮食公司的仓储能力只有6000万吨,剩下2000万吨储备粮只能听天由命。印财政部长2月中旬对大量粮食因露天存放而霉烂变质大为不满,怒斥相关官员说:“不是只有我们储存粮食。世界上各个国家都有存储大量粮食的机制。我们需要坳口仓储能力时都应该考虑什么?我们的行政管理成了什么样子?”
  
  美国:重新审视粮储问题
  
  美国国会从1933年起就粮食储备问题开始立法。最多时,美国有上万个巨型国家仓储库。随着冷战紧张局势逐渐缓解,美国这个世界上粮食出口最多的国家一度不重视粮食库存。里根执政后期,有农业部官员提出,从世界范围来说,美国政府的粮食储备和农业补贴等政策没有实际意义,美国政府不应该维持粮食储备体系,粮食储备耗资巨大,实在是得不偿失。1996年,美国国会通过《新农业法》,宣布政府不再为农场主提供价格和收入支持等政策,这意味着实施60多年的粮食储备制度就此终结。此后,美国政府逐步削减粮食储量。到2008年,美国全国的粮食储备只够24天的供应量。美国智库“美国进步中心”研究员约翰•波德斯塔认为,“美国面临严峻的粮食安全问题,美国已到了重新审视农业政策的时候”。
  
  中国:大多数地区够用一年
  
  中国社科院农业发展研究所研究员李国祥在接受《环球时报》记者采访时表示,17%-18%左右的粮食储备标准是比较早期的一个指标,目前也受到一些质疑,因为在不同环境下,粮食储备的多少不一样。比如,在出现极端灾害天气时,17%-18%显然不够。中国粮食储备达到40%,与保护农民种粮积极性有关,也说明中国粮食产量确实多了。这个比重在国际上是属于比较高的,而且还没有算上民间的粮食库存。中国各地的粮食储备数量是按照“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”,但中国的一个特点是,农民不买国家的粮食,因此,对于大多数地区来说,中国的粮食储备够用一年。

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