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在2021年“有事好商量”协商议事观摩活动上的发言

在2021年“有事好商量”协商议事观摩活动上的发言

  各位领导、各位同志:

  今天我们组织“有事好商量”协商议事工作观摩活动,主要目的是贯彻落实省政协和X市政协关于推进基层政协协商工作相关要求,为X市“有事好商量”协商议事工作“加火升温”,推动政协协商与基层协商有效衔接在X落地落实。

在2021年“有事好商量”协商议事观摩活动上的发言

  会前,我们一同参观了经济开发区和新城镇的“有事好商量”协商议事室,刚才又观摩了新集镇以“人居环境整治”为议题的协商议事会,应该说,这次的观摩活动实现了预期目标。特别是刚才新集镇的协商议事活动,组织得非常成功。我觉得主要有这么几个特点。一是议题选得比较准。选择“人居环境整治”这个议题进行协商,既契合市委“乡村振兴全面推进年”的决策部署,也与群众利益息息相关,体现了党政所思、群众所盼的有效统一。二是协商氛围比较浓。协商过程中既有情况通报,又有调研报告,既有各方面代表协商建言,又有表态回应,协商气氛比较活跃,议事发言理性有序。三是示范效应比较好。整场协商议事活动环环相扣、紧凑有序、务实高效,达到了商以求同、协以成事的初衷。为各镇、园区开展好协商议事活动提供了借鉴、做出了示范。这次协商活动的成功举行离不开新集镇党委政府的重视支持,离不开刘书记的靠前指挥,离不开政协新集镇委员活动组精心组织和各界群众的积极参与。

  这次的观摩活动,也是我市“有事好商量”协商议事工作前期努力成效的集中展现。自去年12月份以来,我们严格按照X市政协部署要求,第一时间提请市委出台实施意见,高效率搭建起市镇村三级组织架构;高标准建好协商议事平台,在全市11个镇、园区实现全覆盖,并且每个协商议事室实现“有阵地、有标识、有制度、有活动、有实效”;高质量办好协商议事活动,各镇、园区围绕党政工作的要事、民生实事务实开展协商,协助党委政府推动解决了一批实际问题。总的来说,我市“有事好商量”协商议事工作开局良好、推进有序。这些成绩的取得,得益于市委的坚强领导,得益于各镇(园区)党(工)委的大力支持,得益于在座的各位党委分管负责同志、各位委员活动组组长、市政协机关各位主任的辛勤付出,特别是X政协林主席和经科委挂钩联系,给了我们很大的指导和帮助。

  下面,就进一步推进好“有事好商量”协商议事工作,我再提几点建议:

  一要突出政治性,认识站位再提升。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上指出,要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主。在去年中央政协工作会议上,习近平总书记又指出,能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作,是有信心、有力量的表现。发展社会主义协商民主,要促进不同思想观点的充分表达和深入交流,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。中共十九届四中全会也强调,“要构建程序合理、环节完整的协商民主体系,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。由此,我们可以看出积极推进“有事好商量”协商议事工作,推动政协工作向基层延伸,把政协优势转化为社会治理效能,是贯彻落实习近平总书记要求和十九届四中全会精神的重要举措。为此,省政协先后出台两个专门指导意见,明确要求把“有事好商量”协商议事室作为全省政协系统的共有品牌来打造。去年底以来,X市政协先后三次召开会议进行部署推进,陈扬主席提出了“提高政治站位、提高工作实效、提高组织程度”的要求。X市委对此也高度重视,出台了专门实施意见,对全市推动基层协商民主工作作出了总体部署,并且把该项工作纳入了市政协全年工作要点进行了下发。因此,我们要进一步提高思想认识,把基层协商民主工作放到党政工作全局来谋划推进,确保工作落实到位。

  二要体现精准性,议题选择再聚焦。习近平总书记强调,民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。发挥“有事好商量”协商议事作用,首要在于选好协商议题。要聚焦党委政府中心工作,围绕党政主推的大事要事,影响高质量发展的急事难事,组织开展协商讨论,宣传党委政府决策部署,努力加强思想沟通,化解误解疑虑,为本地发展减阻力、添助力、聚合力。要聚焦民生实事,坚持协商于民、协商为民、协商惠民,把群众关切的子女就学、养老医疗、庄台环境等老百姓的操心事、烦心事、揪心事作为关注的重点,让协商走进老百姓的心坎、引起情感上的共鸣。要聚焦社会关切,从“优化社会治理”的高度来布局协商议事,敢于正面面对问题,触碰“硬骨头”,为党委政府化解纠纷矛盾收集信息、献计出力。今年特别要围绕疫情期间在基层基础建设、网格化管理等方面暴露出的短板和弱项来选题,助力社会治理水平提升。

  三要突出规范性,协商关键环节再完善。“有事好商量”协商议事是“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与”的工作,是郑重的政治参与行为,活动必须要规范有序。要精心谋划年度活动方案,坚持党政点题、群众出题、各界荐题相结合,认真制定活动计划,广泛征求意见建议,严格按照相关程序做好向本地党委报批工作,同时要积极与市政协相关委室对接,争取业务指导,务求协商活动安排规范靠实、接地气。要深入开展调查研究,坚持无调研不协商,对协商议题中敏感的问题、多年积累的难题等,要主动向党委政府报告相关情况,提前与相关部门研究切实可行的解决方案。要规范协商议事程序,按照今年市政协出台的《基层协商议事会议工作规则(试行)》要求,对协商议题怎么产生,协商会议怎么组织,协商成果怎么转化,形成一套比较成熟的机制,以形式上的规范助推工作质效的提升。

  四要力求实效性,协商效应再放大。实效一直是本届政协工作坚持不懈的追求。“有事好商量”协商议事不是空谈,不能孤芳自赏、自娱自乐,关键要解决问题。要坚持“众人的事由众人商量”,根据议题的大小,在确保利益关联群众代表参加的基础上,邀请党政部门和基层党代表、人大代表、乡贤参加,提升协商的广泛性,扩大协商的共识度。住镇市政协委员也要发挥专长,积极参与协商议事活动,为基层协商提供智力支持。要注重答实答优基层协商的后半篇文章,协商会议结束后及时形成协商建议清单,通过建议案、协商专报等形式,让政协协商与基层协商在成果转化中实现“有效衔接”,让群众感到协商行得通、很管用。

  五要增强创新性,协商活力再激发。规范不是千篇一律,标准也不能生搬硬套。推动政协协商与基层协商有效衔接是新时代政协工作的新课题。目前各镇都在探索与实践,没有固定的模式可复制。我们在组织协商议事活动时,要坚持因地制宜、因事制宜、因时制宜,结合议题和参与对象,灵活选择场地、形式和规模。比如对利益涉及对象较少的议题,人员可以安排少一些;对需要广泛听取意见的议题,协商场地可以安排到企业社区;对一些问题比较聚焦、容易解决的议题,协商程序可以简单一些,总之要让协商活动充满烟火气、富有生机和活力,不断在探索实践中提供“有事好商量”协商议事工作的“X方案”。

  同志们!根据市政协新出台的协商议事规则的文件精神,各镇、园区必须在年内完成不少于2次的协商议事活动。现在已经是6月份了,完成上半年任务的时间已经非常紧迫,希望各镇、园区对照本年度协商计划安排,精心谋划、积极行动,尽早拟定上半年的协商议事活动方案,在报请本地党委主要负责同志批准后,迅速启动筹备工作,力争在7月底前全部完成上半年的协商议事任务。市政协各委室要根据分工,加强对对口联系镇、园区的活动指导,对选题、方案谋划、活动组织开展要深度介入、全程参与,为基层协商议事活动有效开展当好“参谋”,确保分工联系的镇、园区协商议事活动保质保量完成。同时,各位副主席也要沉下身子、靠前指挥,同专委会的同志一道,积极参加分工联系镇、园区的协商议事活动,努力打通政协协商与基层协商有效衔接的“最后一公里”。

  我就讲这么多,谢谢大家

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