乡镇安全生产工作总结
今年以来，我镇按照国家、省、市、区关于安全生产工作的指示精神要求，紧紧围绕年度安全生产各项重点目标任务，抓部署，抓推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能。以江苏省“安全生产执法提升年”活动为抓手，进一步依法从严监管,从根本上预防和减少安全生产事故，为全镇经济社会和谐健康发展创造了安全稳定的环境。现将今年以来的工作总结如下：
一、机构建设情况
根据国家、省、市、区关于加强安监机构建设的通知要求，我镇党委、政府高度重视，根据我镇安全工作实际和人员变动情况，镇党委政府及时调整了镇安委会成员,并成立了环境保护和安全生产监督管理局，下设安监科，进一步明确安监科人员12名（其中公务员编制1人，事业编制3人，其它8人）。积极探索网格化管理，制定出台“安全生产网格化监管实施方案”，努力构造“党委政府统一领导，职能部门齐抓共管，村（居）履行职责，社会单位全面负责，广大群众共同防范”的安全生产网格化工作机制。
二、各项工作开展情况
1.岁末年初安全生产工作。年初制定《金城镇2018年安全生产工作意见》，并根据《金城镇集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作实施方案》，深入开展除隐患防事故保安全专项行动，抓好元旦、春节和全国“两会”期间安全生产工作，累计检查各类生产经营单位50余家，排查治理隐患150余处。
2.危险化学品专项整治情况。根据常州市重点危险化学品企业安全生产大检查实施方案要求，督促企业认真开展事故隐患自查自改，上报自查情况报告和隐患整改方案，并列出检查计划开展复核检查，聘请化工安全专家对辖区内13家涉及重点监管危险化工工艺的企业进行了专家会诊。
3.烟花爆竹销售旺季专项整治情况。根据2018年烟花爆竹销售旺季安全专项整治实施方案要求，对辖区内烟花爆竹经营单位进行全面检查，认真履行属地监管职责，广泛宣传烟花爆竹安全管理法律法规和非法生产经营烟花爆竹的危害性，严厉查处打击烟花爆竹非法经营行为，并配合有关部门抽查了辖区内5家重点烟花爆竹经营单位。
4.培丰化工园区关停、转移期间的安全监管工作。为扎实推进培丰化工集中区关停整治工作，我镇第一时间将区政府公告和安全告知书下发到培丰化工集中区内企业，督促企业在反应釜内剩余物料处置过程中，制定并严格执行复工复产方案。同时加强24小时值班值守，确保现场的安全生产。截止目前，共有7家企业通过设备拆除验收。
5.开展养老院、校园、出租房等人员密集场所安全消防专项检查。根据《2018年金坛区养老机构夏季安全生产大检查工作实施方案》文件精神，我镇组织召开了金城镇养老机构安全生产大检查部署工作会议，并全面开展养老机构夏季安全大排查。根据教育部办公厅等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动的通知》和常州市校外培训机构专项治理行动会议部署及我区专项治理联席会议要求，联合区市场监督管理局金城分局和金城派出所对辖区内5家校外教育培训机构开展了专项联合检查。根据省、市、区重要会议精神，联合区消防、金城派出所等相关单位部门对辖区内群租房开展了专项检查，强力推进消防安全责任落实，夯实消防基层基础，切实加强了夏季期间火灾防控工作。
6.开展有限空间作业专项整治。制定有限空间专项整治工作方案，继续排摸存在有限空间的企业情况，在原有5家有限空间重点企业的基础上新增第二污水处理厂、海林稀土、润帛毛纺、金煌纸业、丰登酒业、安康肉食品、天洋稀土7家，并督促企业根据《常州市工贸行业企业有限空间作业安全管理指导手册》的相关要求开展有限空间辨识工作，制定有限空间相关管理制度，完善有限空间台账资料，开展有限空间专项培训，在有限空间场所设置明显的安全警示标志，配备应急救援器材，开展专项应急演练等,认真组织开展安全隐患自查自改，同时在“安全生产诚信管理系统”内完善有限空间相关信息。
7.开展涉爆粉尘专项整治。认真排查粉尘涉爆企业共7家，其中在原有4家涉爆粉尘企业的基础上删减一家苏格达斯（倒闭），新增香雪制粉、万丰饲料、贝特灯具、金峰铝制品4家。制定粉尘防爆治理专项行动工作方案，把上级要求迅速传达到辖区内每一家粉尘涉爆企业，督促企业立刻组织开展隐患排查治理工作，认真填写《粉尘涉爆企业整改情况自查表》，同时在“安全生产诚信管理系统”内完善涉爆粉尘相关信息。根据掌握的粉尘涉爆企业重大生产安全事故隐患以及整改进展情况，制定检查计划，按照《粉尘涉爆企业专项检查表》要求进行检查，对存在重大事故隐患的企业整改情况进行重点检查，并将检查情况上报金坛区安监局监督管理二科。
8.落实双控机制建设、诚信体系建设、安责险投保工作。我镇认真贯彻落实国家、省、市、区“双控”体系建设要求，于8月28日在江苏索特动力工程有限公司组织开展双控示范企业现场学习会，共推进辖区内10家企业开展双控示范企业创建。督促404家企业使用隐患自查自改系统并完成闭环管理，截止目前辖区内企业使用率达60%，共上报各类隐患540条。督促119家企业开展了安全风险辨识并录入常州市安监局危险因素管控系统。根据常州市安监局《关于印发常州市生产经营单位安全生产诚信管理实施办法(试行)的通知》(常安监[2016] 149号)、《关于全面组织开展企业安全生产诚信承诺申报工作的通知》(常安监[2016]158号)文件精神，我镇明确企业诚信承诺申报审核人员，不断完善、动态调整安全生产监管基础数据库，持续推进企业安全生产诚信承诺申报，确保申报数据的完整性、正确性、有效性，截止目前共督促562家企业完成申报工作，申报率达到81.2%。根据常州市安监局《关于进一步推进全市安全生产责任保险工作的实施意见》（常安监〔2017〕175号）要求，及时将文件送到相关企业，积极宣传安全生产责任保险相关政策、措施和规定，鼓励企业选择适应本单位安全生产保障需求的安全生产责任保险产品，提升企业安全生产保障能力，截止目前安全责任险共完成投保企业27家（主要涉及化工生产经营、冶金、涉氨制冷、涉粉企业）。
9.参与乡镇交叉执法检查。根据金坛区安监局《关于开展安全生产交叉执法活动》要求，我镇积极参与，共检查有限空间企业7家，涉爆粉尘企业4家，开出现场检查记录11份，责令限期整改指令书10份，完成2家处罚案卷，并对辖区内8家有限空间企业、3家涉爆粉尘企业整改情况进行了复查，开出整改复查意见书11份。
10.“安全生产执法提升年”活动开展情况。制定《金城镇“安全生产执法提升年”活动方案》和《金城镇2018年度安全生产监督检查工作计划》，配合上级安监部门有力有序开展江苏省“安全生产执法提升年”活动，加大对企业的监督检查力度，打击安全生产非法违法行为,按照检查计划确定检查人员，两人一组分为五组，每月检查企业40家，到目前共检查企业450家次，提出安全生产工作建议875条，提供案件线索1条。
11.开展安全生产宣传教育活动。我镇认真开展2018年“安全生产月”活动，于8月28日组织开展金城镇双控示范企业现场学习会，分别于9月4日和9月11日举办了两批2018年一般企业负责人、安全生产管理人员培训班，在10月31日组织辖区内有限空间企业安全管理人员参加2018年有限空间示范企业现场会。
12.安全生产标准化创建工作。安全生产三级标准化创建中企业累计110家，验收达标企业67家。冶金等工贸行业小微企业达标申报共105家。
13.职业卫生监管工作。督促告知职业病危害严重的建设项目落实职业病防护设施“三同时”工作，配合区安监局职健科开展汽车制造行业职业病危害防治专项检查，督促324家企业完成职业病危害因素申报工作。对2016年1月以后的33家新建项目发放安全生产、职业卫生建设项目“三同时”告知书，并督促按照要求落实完善。
三、存在的问题
一是企业主体责任落实不到位。个别企业单位注重生产效益，轻视生产管理，安全生产意识不强，自我防范意识差，安全经费投入不足，对从业人员和安全管理人员的安全教育培训流于形式走过场，日常安全检查重形式轻实效。
二是企业安全管理人员能力还有待提高。部分企业未落实专职或兼职安全管理人员，即使有安全管理人员多半也是半路出家，没有经过安全知识教育培训，缺乏安全管理知识，无法有效开展工作。
三是部分工作推进上还存在不足。建设项目安全设施和职业卫生“三同时”、企业安全生产标准化创建、安全生产责任险投保等工作还未落实到位。
四、下阶段工作计划
一是认真落实“党政同责、一岗双责”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任体系。
二是推动企业落实安全生产主体责任。认真督促企业对照安全生产主体责任清单要求，建立安全生产责任体系，加大安全投入，落实好安全教育培训、隐患排查治理、应急救援等主体责任。进一步加强安全生产诚信体系建设，认真执行生产经营单位安全生产不良记录和“黑名单”管理制度。
三是认真开展“安全生产执法提升年”活动。及时传达上级安全生产指示精神，进一步推进安全监管网格化管理，按照年度检查计划，强化安全生产日常监督检查，聘请专家对重点行业进行检查全年不少于两次，并配合上级安监部门开展的各类执法检查。
四是继续做好职业卫生管理工作。持续推进职业病危害项目申报工作，督促中小企业开展作业场所职业病危害因素检测和组织接触职业病危害因素的职工进行职业健康体检，同时开展汽车、木质家具、电子产品制造等行业职业病危害专项治理行动。
五是继续做好安全生产宣传教育工作。积极宣传安全生产重大决策部署、大力宣传安全生产法律法规，推动安全生产法制建设、深入开展安全生产月和安全生产宣传教育七进等活动、组织开展辖区内村级安全生产网格员集中培训。
六是继续有力有序推进建设项目安全设施和职业卫生“三同时”、企业安全生产标准化创建、安全生产责任险投保等工作。