2021年在建设推进委员会专题调度会上的讲话
2021年在建设推进委员会专题调度会上的讲话
刚才，各产业链链长和分包产业的县级领导同志分别汇报了产业情况和下步打算。可以看出，大家前期都认真按照责任分工，入企业抓调研，摸实情谋措施，找问题寻对策，开了个好头。希望各县级领导同志、各相关部门单位继续集中力量、强化措施，外抓项目招引、对上争取，内抓企业培育、要素保障，进一步优化产业生态，加快产业升级步伐，推动新型工业化强县建设向更高层次迈进。一会儿，XX书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。下面，结合大家刚才的发言和个人近期思考，讲3个方面的意见。
一、聚焦目标抓落实
前期，我们通过认真学习领会新型工业化强市三年行动计划动员大会精神、系统梳理全县产业现状及发展目标、制定新型工业化强县建设三年行动计划等举措，特别是XX书记在县委全会讲话中系统全面的讲解和部署，大家进一步凝聚了共识、理清了思路、明确了方向。同时，我们成立了县推进委员会，组建了工作专班，明确了产业链长和分包产业的责任领导、部门，构建起了主体明确、责任清晰、协同联动的工作体系。下步，要紧紧围绕新型工业化强县建设三年行动计划中的总体目标和分产业目标，制定完善细致的工作方案和时间配档表，将目标任务分解到年、到月、到周，落实到人、到企业、到项目，解决好“干什么”“谁来干”“怎么干”“什么时间完成”“达到什么成效”这5个问题，做到力量向产业集中、要素向产业集聚、政策向产业倾斜，推动产业提速发展、晋档升级。重点要做好3个方面的工作：
一是把产业链条研究透。深入分析我县产业发展现状，全面掌握国家产业政策，了解行业发展趋势，精准绘制好产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，进一步明确产业发展的主攻方向。产业链图，要重点关注研发设计、生产制造、后市场“三大环节”；技术路线图，要重点突出关键核心技术和关键基础零部件“两大方向”；应用领域图，要重点聚焦专业化、品质化、个性化、智能化“四大需求”；区域分布图，要重点明确完善产业链、贯通供应链、保障资金链、提升价值链、做强创新链的“五大链条”合作区域和对象。通过“四图”作业，挂图作战，按图索骥，引领产业发展驶入快车道。
二是把扶持政策落到位。今年以来，面对疫情冲击，国家、省、市和我们县里相继出台了减税降费、金融支持、援企稳岗等一揽子政策措施。前期，为加速推进新型工业化，市里出台了支持新型工业化强市20条意见；县里也制定了推进新型工业化扶持办法，在奖励上降低了门槛、扩大了范围、增加了条款，甚至有的奖励标准高于市里，目的就是真金白银、真心实意鼓励引导企业做大做强做优。下步，要加大这一系列政策的宣传解读力度，提升政策知晓度和覆盖面，让企业第一时间知晓政策，及时享受政策红利，做到应享尽享、应享快享。
三是把企业家队伍建设好。加快推进新型工业化，人的因素尤为关键，加强企业家队伍建设至关重要。要加大企业家培育力度，更加注重青年企业家、二代接班人培养，激发和保护企业家精神，打造一支具有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。大家要积极营造关心关爱企业家的浓厚氛围，增强主动服务意识，把政策和服务精准推送到企业，实打实帮助解决实际问题，让企业轻装前行，把企业家创新创业的热情和活力充分激发出来，更好、更快地推进新型工业化强县建设。
二、聚焦链条抓招商
面对产业规模小、链条短、存量不大、增量不足的现实，我们必须树牢“项目为王”理念，全力抓好招商引资工作，积极“走出去、请进来”，聚焦产业链条抓招商、上项目，做好建链、补链、延链、强链文章。重点要抓好3个方面的招商：
一是抓好产业招商。要加强对宏观经济形势、产业演进规律、行业发展动向和资本转移趋势的研究研判，找准我们自身产业的优势所在和短板弱项，瞄准各产业的高端产品、高科技含量产品、高附加值产品，强化产业对接、链条招商，有针对性引进在产业链中居于核心地位的企业，健全完善产业链条。
二是抓好企业招商。以企引企更有针对性，以商招商更有说服力。要突出企业招商主体作用，引导企业围绕各自的产业链条、产品特性，制订出切实可行的招商目标，力争引进一批上下游企业。鼓励县内骨干企业拿出优质资产和优势产能，积极对接国内外大企业，寻求战略合作，实现合资合作、共赢发展。
三是抓好平台招商。近年来，我们倾力打造了东部新区、南部科技金融创新区、西部现代农业示范园三大平台。要发挥好这三大平台作为招商主战场的作用，加强与央企、国内外500强、行业龙头企业、重点科研机构和国家行业协会的对接，采取一对一、点对点招商，增强针对性，提高成功率。大家要对掌握的信息线索进行精心梳理和认真研究，紧追不舍，快速跟上，采取“人盯人”战术，一抓到底，吸引更多优质项目来XX落户、建设、投产。
三、聚焦联动凝合力
新型工业化强县建设是一项系统工程，头绪多、任务重，必须统筹协调，密切配合，形成合力。重点要强化3个方面的联动：
一是强化上下联动。对上，各产业链链长和分包产业的县级领导同志以及牵头部门要加强与市级产业链长、牵头部门的沟通联系，多对接、多汇报、多争取，千方百计争取更多关心和支持。县内，各产业链链长和分包领导同志、牵头部门要加大统筹协调力度，指导相关乡镇、部门开展工作，定期调度工作进展情况，积极解决产业发展中的困难问题。
二是强化产园联动。在工作重点上，三大平台关键是搭建载体，筑好巢，为项目落地提供保障；各产业上，重点是招商引资，引来凤，加速产业集聚，壮大园区经济。在园区内，要明确功能分区，同类企业、关联度较强的项目，要依据产业有计划的放在同一园区发展，实现合理化布局，形成规模效应。另外，要突出南部科技金融创新区这一“加速器”功能，发挥XXX、XXX、XXX等平台带动作用，以工业互联网助推制造业迈向中高端，以生产性服务业加速发展促进制造业高质量发展。
三是强化部门联动。各产业牵头部门要发挥主导作用，积极研究谋划、组织协调、指导督导；配合部门要主动参与、密切协作，形成工作合力。经济综合部门要投入到产业发展第一线，在土地、资金、基础设施等方面强化保障。行政审批部门要开辟“绿色通道”，最大限度地提高效率、缩短时间，快速办理企业开办、项目建设等各项手续。县工作专班要建立定期调度、通报、督查等制度，强化日常督导，做到周调度、月通报，确保各项目标任务落实落地，力争我们XX的新型工业化工作走在全市前列。