妇联“转变作风改善发展环境建设年”活动方案参考范文
妇联“转变作风改善发展环境建设年”活动方案参考范文
为认真贯彻___精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实改进干部作风、改善发展环境，促进全县妇联工作持续健康发展，按照省、市、县“转变作风改善发展环境建设年”活动（以下简称“作风建设年活动”）的总体部署，县委、县政府“转变作风改善发展环境建设年”活动要求，结合我单位实际，现制定如下实施方案。
一、主要目标
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记重要讲话和“八个着力”指示精神， 深入开展“三严三实”专题教育，扎实推进___学习教育，彻底根除政治站位不高、能力不足、担当不够、作风漂浮、效能低下、落实不力等顽症痼疾，进一步提高办事效率和服务质量，以作风转变促进效能提升、改善发展环境，努力开创新时代全县妇女工作新局面。
二、总体要求
通过开展作风建设年活动，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动全单位经济社会持续健康发展。
（一）进一步增强“四个意识”。自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，切实增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）深入践行为民服务的根本宗旨。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。
（三）切实解决影响发展的突出问题。坚持全面从严治党，坚持把发展作为第一要务，牢固树立正确的政绩观，着力构建“亲”“清”新型政商关系，全面纠正“冷硬推托”等不正之风和特权思想，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，有效解决企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题，持续营造良好的发展环境。
（四）着力锻造敢担当善作为的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三、重点任务
开展作风建设年活动要坚持问题导向，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。
（一）着力解决政治站位不高，全面从严治党不力的问题。重点解决在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明，“四个意识”不够牢固的问题；贯彻执行中央、省市和县委重大决策部署打折扣，搞变通，表态多调门高、行动少落实差的问题；贯彻民主集中制原则不到位，党内政治生活不严肃，落实党内议事规则不认真，开展组织生活走过场的问题；“三会一课”制度落实不充分、不扎实，党性观念和理想信念丧失、政治纪律和政治规矩意识淡漠，党员干部教育监督管理不严格的问题；对党不忠诚、不老实，在个人事项报告中避重就轻，重大事项申报不全不准的问题；全面从严治党主体责任落实不够，履行“一岗双责”不认真的问题；重业务、轻党建，党建业务“两张皮”，党组织战斗堡垒作用不强的问题；宣传报道不及时、不规范、不严谨，不总结、不提炼，简单照抄照搬，聚焦典型事例不够活泼，写实群众痛点难点不够深刻的问题。
（二）着力解决思想僵化、学习动力不足的问题。重点解决放松学习，知识更新停滞，能力与任务不适应、水平与岗位不匹配的问题；思想观念保守，对行业发展趋势认识不清，工作打不开局面，推进传统与创新深度融合缓慢的问题；本领不强、专业不精，政策法规研究不透，技术业务钻研不精，用活用好政策的能力欠缺，精英型人才鲜有，依法行政水平不高，抓美丽庭院、最美家庭、平安家庭创建等活动视野不宽、方法不活、效果不佳、宣传力薄弱、工作方法单一的问题；机关工作基本功不扎实，提笔不会写、开口不会说、伸手不会干，待人没谱没调、办事处处碰壁、素质低能力差的问题。
（三）着力解决担当不够、敷衍塞责的问题。重点解决安于现状、不思进取，一拨一动、不拨不动，只占岗位不出力的“守摊子”问题；落实工作强调困难多、主观努力少，说起话来调子高、办起事来尽推诿的“中梗阻”问题；发挥带头作用不够，态度消极、敷衍塞责，当周的工作拖下周、当月的工作拖下月，捅了娄子受批评的“推拖绕”问题；眼高手低，下不了深水，说起来比谁都明白，做起来却一塌糊涂，工作粗枝大叶、马马虎虎、漫不经心的问题。奉行好人主义，对发生在身边的不当行为和不良现象，睁一只眼、闭一只眼，不动真碰硬、挖陷阱埋隐患的问题；缺少精益求精的态度，解决问题粗枝大叶，工作不严谨不细致，导致应急救急、扑火救火、工作被动的“添乱子”问题；精神不饱满、办事不专注，昏昏沉沉、心猿意马的“庸懒散”问题。
（四）着力解决热衷形式、不求实效的问题。重点解决面对新形势新任务缺乏“解剖麻雀”精神，坐在办公室抠脑门、敲电脑搞材料多，深入基层单位了解实情少，工作缺乏深入思考和长远规划，在抓大事办实事上，提不出金点子好建议的“闭门造车”问题；调查研究走马观花、蜻蜓点水，有调研无结果、有想法无行动，调研经常来、困难年年在的“走秀场”问题；应付过关思想抬头，起草文件、出台制度理解精神不透彻、联系实际不紧密，没有新认识新见解、照抄照搬照转的“二传手”现象；形式主义回潮，会议多、文件多，疲于应付，不把精力放在舆论引导、行业监管、精品创作、公共服务、队伍建设上，搞脱离实际的“虚假空”倾向。
（五）着力解决效能不高、服务不优的问题。重点解决满足现状，自我感觉良好，沾沾自喜，对存在的问题视而不见，工作不作为，不愿干，信奉干好干坏一个样，不求有功，但求无过的问题；解决工作定位较低，标准不高，按部就班，创新意识不强，抓工作的思路不清，方法不当，措施不力的问题；解决不愿说真话，不敢抵制歪风邪气，不敢坚持原则，随波逐流，明哲保身的问题。
（六）着力解决精神菱靡不振、纪律松弛的问题。重点解决精神菱靡不振，工作没有激情，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，把落实喊在嘴上，写在纸上，图形式、走过场的问题；解决就文件落实文件，就会议落实会议，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，不作为的问题；解决对职责内的工作情况不明、底数不清，汇报工作语焉不详、支支吾吾，报告失实，被上级部门点名批评的问题；解决工作松松垮垮，办事拖拖拉拉内部疏于管理，作风纪律涣散的问题。
四、工作措施
针对作风建设中存在的突出问题，既要精准施策、对症下药、确保问题解决见底见效，也要举一反三、全面整改，推动全单位发展环境实现明显好转。
（一）在强化政治建设上下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻省委书记，省政协副主席、市委书记、县委书记在省市县“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会上的讲话精神，开展十九大学习教育活动，着力解决主体责任落实不到位、机关党建“灯下黑”等问题。建文明单位育文明干部，引导干部职工带头弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，着力巩固拓展提升创新全县文明单位创建成效严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、党性分析等制度，引导党员干部在经常性的批评和自我批评中检束身心，做到不撞纪律红线、不破法律底线、不越制度边线，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持半年开展x次党建督查和党建资料展评，以党支部标准化规范化建设为抓手，着力提升基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力，以党性强作风，以作风促发展。
（二）在提升能力素质上下功夫。适应新形势对妇女工作提出的新要求，坚持继承创新、破立并举，突破“本领恐慌”瓶颈，提高推动机构改革、加强妇女工作管理的能力水平。坚持“请进来”与“送出去”相结合，加强干部教育培训，积极开展研讨交流，学习中央重大决策部署、大政方针，领会党和国家机构改革重点内容，掌握妇女维权政策法规，增强每一位干部对政策的理解和执行能力。坚持在机构改革中培养历练干部，压担子、交任务，提升干部能力素质。根据工作需要，统筹考虑和安排干部交流，多岗位锻炼干部，增强综合能力。
（三）在强化责任担当上下功夫。进一步解放思想，引导全县妇女干部破除因循守旧、消极等待、小进则满、畏首畏尾、狭隘封闭、急于求成、坐而论道的思想，树立开拓创新、抢抓机遇、创先争优、敢于担当、真抓实干的意识，切实解决思想观念、精神状态、发展思路和工作举措等方面存在的突出问题。健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作合账，逐项分解、逐件落实，一抓到底、抓出成效。重点工作中鼓励创新、宽容失败，落实容错纠错办法，为实干者撑腰，为担当者担当、为负责者负责，激发广大干部担当尽责、干事创业的积极性和主动性。
（四）在坚持求真务实上下功夫。围绕全县妇女工作重点项目、重点工作和热点难点问题，深入田间地头、村组院落走访调研，全面掌握第一手材料，摸清吃透各方面情况，实事求是反映真实情况，认真进行分析研究，切实解决群众反响集中、社会高度关注的问题。坚持说实话、道实情，有喜报喜、有忧报忧，不得设计所谓“经典调研线路”，不得安排有关人员当“群众演员”，确保调研情况真实可靠，实事求是反映情况。以求真务实、真抓实干的作风和“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，持续推进作风建设向纵深发展。
（五）在提高工作效率上下功夫。按照深化“放管服”和推进“四办”改革的要求，以实名制管理为抓手，进一步梳理分析妇女工作各类办事事项，减少要件、简化环节、优化流程强化服务，方便群众办事。进一步理清各办公室职责，避免职责交叉、责任不清、扯皮推诿。健全机关内部沟通协调机制，提高政务处理信息化程度，规范工作程序，提高办事效率。合理调整干部结构，细化岗位职责，靠实工作责任，加强协作配合，形成整体工作合力。
（六）在加强机关管理上下功夫。坚持严管与厚爱相结合，将请假制度执行情况同年度公务员考核、干部任用紧密结合起来，形成从严管理的长效机制。教育全体千部尤其是面向服务对象的办事人员严格规范自身的言行举止，强化服务意识，落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问责任制等制度，为办事对象提供精细化、优质化、便利化、个性化服务，维护妇女工作部门形象。热情接待每一次群众来访、信息査询，耐心细致做好政策解释、情况说明，以良好的作风赢得办事群众的尊重。
五、步骤安排
作风建设年活动从xxxx年x月开始，至xxxx年x月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：精心谋划准备，全面安排部署（ xxxx年x月初）。成立全单位“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组，并召开动员会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，督促推动各村抓好落实。各专项小组按照各自任务，抓好相关问题整改和活动开展工作。坚持把思想动员和学习教育贯穿作风建设年活动始终，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境工作重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到省、市、县的重大决策和县妇联的具体部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。
第二阶段：集中查找问题，狠抓整改落实（xxxx年x月下旬至xxxx年x月）。全单位干部职工要重点按照本方案列举的需要着力解决的x个方面突出问题，通过深入学习，认真查找和梳理存在的突出问题，逐项逐件制定整改措施，抓好整改落实。领导小组办公室要对干部职工开展作风建设年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立工作台账，实行挂牌销号，推动问题整改。
第三阶段：广泛开展评议，全面考核总结（xxxx年x月）。领导小组办公室要采取单位自评、社会评议、机关互评、领导评价等多种方式，对妇联干部转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，评议结果作为年度评优选模的重要依据。全单位干部职工要对开展作风建设年活动情况进行总结，xxxx年x月底书面报告作风建设年活动领导小组。xxxx年x月底召开总结大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升工作。
六、组织保障
（一）加强组织领导。成立妇联主席为组长，副主席为副组长，办公室各业务主办为成员的作风建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，__具体承担日常工作，副主席兼任办公室主任。各业务人员要紧密结合各自实际，精心谋划部署作风建设年活动，有计划、按步骤、分层次组织实施，务求取得实效。
（二）坚持以上率下。主要领导率先垂范，以加强和改进作风的实际行动为县妇联树起标杆、做出表率。其他干部职工要切实发挥“关键少数”作用，在转变作风改善发展环境上走在前列，对影响和制约发展的作风问题，深入细致研究，谋划破解之策。督促干部改进工作作风，通过层层带动、传导压力，全面推进作风建设年活动深入扎实开展。
（三）统筹部署推进。要将作风建设年活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“脱贫攻坚作风建设年”活动、“三纠三促”专项行动和深化“放管服”改革工作突破年活动统筹安排、协调推动。大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题，切实营造良好的发展环境。
（四）注重建章立制。围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，对我单位已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
（五）典型引领示范。充分利用“庆城妇女”微信公众号，全方位、多层次地对县妇联作风建设年活动进展情况进行宣传报道。既注重宣传好经验、好做法，教育广大干部增强学习研究能力、改革创新能力、群众工作能力，推动落实能力，又要曝光突出问题，引导广大干部敢于担当、敢于负责，进一步增强改进作风、优化发展环境人人有责、层层负责的强烈意识，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。
（六）严肃通报问责。切实加大通报问责力度，对群众反映强烈、线索具体的问题严查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人，绝不姑息迁就。特别是对中央、省、市和县委、县政府三令五申强调的事项依然我行我素的人和事，对问题多发频发、影响较恶劣的，要从严从快从重问责处理，加大通报曝光力度，对严重破坏发展环境，损害群众利益的典型案件，及时通报曝光，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。