市综合行政执法局年度工作总结及2022年市容环境整改工作思路
市综合行政执法局年度工作总结及2022年市容环境整改工作思路
一、xxxx年工作回顾
xxxx年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是坚决执行上级决策部署的落地之年，更是我们在新时代开启新征程、续写新篇章的积极作为之年。
一年来，在xx市委、市政府的正确领导下，在嘉兴市综合行政执法局的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，我局全面贯彻落实党的十九大和中央城市工作会议精神，大力弘扬“红船精神”，按照“实干至上、行动至上、满意至上”的工作总要求，以“练好内功、做好业绩、守好底线、塑好形象”为主线，注重服务大局，注重依法履职，注重提升环境，注重队伍建设，较好地完成了各项工作。
过去的一年，我们改革创新，锐意进取，进一步理顺综合行政执法体制，依法履行各项职能，综合执法更有力。
加大执法力度。依法履职，敢于担当，文明规范行使处罚权职能。全年共办理一般程序案件xxx件，办理简易程序案件x.x万件（其中：人行道违法停车类案件x.xx万件），累计罚（没）款xxxx余万元。组织案件听证x次，开展重大复杂案件集体讨论x次，未出现一起行政复议和行政诉讼案件。检查出租房屋燃气xxxx起，餐饮场所涉及存放点xxxx起，燃气运输车辆xxx辆，暂扣气瓶xxx个。
强化办案铁纪。进一步规范行政处罚行为，全面落实执法全过程记录、涉案财物管理、案卷管理等制度，修订《行政处罚自由裁量权实施办法》，修改完善《重大复杂案件集体讨论制度》、《执法维稳责任考评办法》，出台了《简易程序行政处罚案件评查标准》、《执法办案视听资料评查标准》。
聚焦能力提升。启动《提升执法办案能力两年行动计划》，开展业务大培训、岗位大练兵、技能大比武等系列专题活动。开辟“综合执法讲习堂”，开展法律知识考试，形成“比学赶超”的执法办案工作氛围。实行“上挂下锻”、“全员办案”、落实领导带头办案，推进规范执法、严格执法、高效执法。基层执法人员办案率达xxx%，全局执法人员办案率达xx%，优秀案卷达标率达xx%，执法能力有效提升。
过去的一年，我们紧紧围绕让城市更有序、更洁净的总目标，狠抓城市乱象治理，高质量实施城市精细化管理，营造最优环境。
中心城区品质加快提升。将省文明城市创建和国卫复查有机结合，全力以赴推进中心城区市容环境综合整治行动。实施了x—x月攻坚战，全局取消一切休假，连续奋战xxx天，确保国卫复查的顺利通过。依托“智慧环卫”监管平台，强化“互联网+环卫”融合运用，深化市区xx条主要道路的街面无桶化试点工作。着力改造全市xxx处公益广告，继续巩固户外广告整治成果，努力彰显品质之城风采。助力五水共治，抓好河长制工作，通过设置河道曝气装置，补种水生植物，放养河道鱼苗等措施，有效改善了丁家桥港水质。
小城镇环境综合整治全力推进。牵头实施小城镇“道乱占”集中整治行动，以消除“十乱”为目标，各基层中队（分局）积极配合镇（街道）主体，深入开展市容专项整治，加快推进城乡环境高质量发展，确保xx、xx等八个镇（街道）顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，xx镇通过国家卫生镇复查。
工程运输车专项整治成效明显。全面开展“珍爱生命，铁拳护航”交通安全大会战之工程运输车专项整治，共开展联合执法行动xx次，查处违法行为xxx起，暂扣工程运输车辆xx辆。制定了《xx市建筑垃圾运输车辆记分考核管理办法》，以车辆扣分制方式加强日常监管。对全市xx家运输公司的xxx辆工程运输车建立一车一档管理制度，分阶段淘汰并更新不符合标准的运输车共xxx辆，GPS北斗系统安装率、全密闭苫盖装置率、顶灯标识设置率均达到xxx%。
过去的一年，我们深入贯彻以人民为中心的发展理念，全力办好惠民利民实事，切实解决群众关心的热点难点问题。
牵头“垃圾处置能力提升战”。组织实施生活垃圾分类处置、餐厨垃圾分类处置、建筑（装修）垃圾分类处置、飞灰填埋场建设x项工作，有效破解垃圾处置能力瓶颈。提前完成xxxx年xx城区生活垃圾分类年度目标任务，全面启动有害垃圾收运工作。全市城镇范围内生活垃圾分类覆盖面达xx%，农村生活垃圾分类覆盖面达xxx%。基本建立覆盖城乡的餐厨垃圾收运体系，共设固定餐厨垃圾收集点xxxx个，覆盖面达xx%。初步建立建筑垃圾（渣土）供求信息管理平台，在市区新建了开发区、xx园区、城东x座建筑（装修）垃圾中转站，出台《xx市区建筑（装修）xx保洁公司及车辆准入办法》，累计分类处置x.x万吨，处置率达xxx%，综合利用率达xx%以上。完成xx飞灰填埋场建设，中央环保督办件按时销号。
开启“智慧城管”新平台。开展数字城管扩面工作，管理范围由原来的xx平方公里拓展到约xx平方公里。新建视频监控系统，市区部署新建视频监控点位xx个，合计固定监控线路xxx路。建设智慧执法平台，打通勤务、办案、审批、管理、指挥的时空隔阂。实施部分审批事项下放，实现城市建筑垃圾处置核准（工业企业）在各中队（分局）一窗式受理。
挖掘资源缓解停车难。完成停车泊位施划的招投标，有序推进施划工作，共新增公共停车泊位xxxx个，模糊公共停车位xxxx个。同时，在市区的xx个停车收费点内开通微信、支付宝的便捷收费方式，力求便民高效。
过去的一年，我们坚持党建引领，大力推进队伍正规化建设，全力打造一支综合执法铁军。
讲政治，忠诚有信念。认真学习贯彻党的十九大精神，大力弘扬红船精神，深入开展“大走访，大宣讲，大解放”活动， 定期召开党建分析会以及党建“讲习堂”，加强教导员队伍建设。通过迎“七一”系列活动、上党课、“三查三思”党性体检、参观爱国主义教育基地、写一封家书等活动，进一步增强党性意识，坚定理想信念，传承优良党风。
严制度，自律有正气。修订完善《正规化建设考核评估办法》、《绩效考评办法》等xx项规章制度。深入开展基层中队规范化建设，x个争创规范化建设的辖区中队（分局）均以高分通过省综合行政执法指导办和嘉兴市局的实地考核验收。从严治队，全年共开展督察xx次，共发现问题xxx处。严格落实建设清廉xx的决策部署，强化党风廉政责任制，推进清廉执法队伍建设。
重团队，干事有激情。充分发挥工会、共青团和妇女组织作用，完善舒心团队建设，落实团队关爱措施，通过实施亲人陪伴日、举办趣味运动会、开展职工体能测试等活动，持续提升队员的自豪感、归属感和幸福感。加强阵地意识，加大微信平台、微博宣传力度，全市党委信息考核小组排名第一。xxxx年，xx分局、开发区（高桥）分局、河山中队等x个基层中队（分局）顺利创建为xx市文明单位，实现全局基层中队（分局）市级文明单位全覆盖；环卫中心被评为x省城市市容环境卫生工作先进集体；巾帼中队被评为x省巾帼文明岗；xx镇分局被评为x省最美建设集体；市局荣获嘉兴市综合行政执法工作目标责任制考核一等奖、xx市目标责任制考核表扬部门。这些成绩的取得来之不易，是全体干部职工同心同德、锐意进取的结果，是在座各位开拓创新、无私奉献的结晶，进一步彰显了综合执法队伍的良好形象。今天受表彰的集体和个人仅仅是其中的代表，是我们大家最好的榜样，希望我们以先进为标杆，凝心聚力，满怀豪情，再接再厉，再创新功。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照新形势和新要求，综合行政执法工作还存在不少短板和问题：一是队伍规范化水平还有待提高；二是相较于综合执法改革的要求，队员的能力有待提升；三是我们的工作离人民群众的期盼还有差距。这些问题必须引起我们高度重视，采取切实有效的举措，努力加以解决。
二、xxxx年目标任务和主要工作
面对新时代，站在新起点，xxxx年市综合行政执法局工作的总体目标是：紧紧围绕市委市政府实施“七大行动”建设“四个xx”这条主线，牢牢把握“综合执法优质、干部队伍优秀”两个重点，着力抓好执法改革、市容管理、民生实事、队伍建设四大任务。始终保持昂扬向上的斗志、奋勇争先的干劲、顽强拼搏的精神，以更坚定的决心、更有力的行动、更务实的举措，自觉以建设“四个xx”为己任，在“七大行动”中展现综合执法队伍新形象，为美丽幸福新xx贡献智慧和力量。
一、立足更有为，抓好执法改革
根据上级部门对综合行政执法体制改革要求，全力推进深化综合行政执法工作。一是明晰综合行政执法职权划转的范围，进一步梳理权力清单、责任清单，厘清与业务主管部门的职责边界，完善与各部门协同、配合、监督机制，优化执法体制，确保执法改革向高效、纵深推进。二是推进基层社会治理“一网双联”体系建设，实现执法资源更多向镇街倾斜，确保职权和力量围着问题转、贴牢一线干。重点推进数字治理中信息资源共享应用，强化信息联动，通过信息化提升业务指导和执法管理水平。三是规范投诉举报信访事项办理，充分发挥法律顾问的作用，提升规避法律风险的能力，避免或减少行政争议。四是完成执法办案能力两年提升行动目标任务，开展执法实务技能比赛，加快补齐执法办案能力短板，夯实基础，锤炼素质，激发活力，努力锻造一支服务于xx经济社会高水平发展的综合行政执法队伍。
二、立足高水平，优化市容管理
树立“城市让生活更美好”的理念，高质量实施城市精细化管理，提升市容环境整体形象，让城市更具“国际范”。一是大力开展文明市创建市容整治提升工作。坚持以精品意识扮靓城市颜值，深入推进精细化、精准化服务与管理，强化市容卫生问题整治，抓重点、补短板、强弱项，健全长效管理机制，进一步提升城市能级，增强高质量发展的城市软实力，为第六届世界互联网大会·xx镇峰会营造最优市容。二是着力推进“洁净桐城”行动。切实加大环卫保洁力度，完成“智慧环卫”二期平台建设，创新管理手段。健全环卫基础设施，实施市区老旧公厕改造三年计划，加快提升市区生活品质。三是继续开展小城镇环境综合整治。坚持“美丽xx”理念，牵头全市“道乱占”第三年度整治工作，狠抓城市管理乱象治理，围绕突出问题做好日常、致力巩固、保障长效，全域打造整洁、有序、优美的城市环境。四是及时启动户外广告设置“靓丽工程”，根据《嘉兴市户外广告设施和招牌指示牌设置管理条例》，修改完善《xx市户外广告管理办法》，持续规范各类户外广告设施设置行为。五是重点开展城市品质提升行动，明确阶段目标、重点任务和实施步骤，细化工作责任，落实工作举措，完善政策保障，创新管理办法，立足让城市更加精致、充满魅力出实招、见实效。
三、立足优服务，办好民生实事
把群众对美好生活的向往作为工作努力的方向，按照补短板、强保障、促和谐的要求，办好民生实事。一是继续扎实推进垃圾处置战役，实现市区生活垃圾分类全覆盖，进一步推进餐厨垃圾、装修垃圾等无害化处置、资源化利用。构建建筑垃圾“信息服务+执法严管”综合治理体系，规范各类建筑垃圾日常处置行为，提升城市品位。二是继续挖掘我市道路停车资源，新增市区停车泊位xxx个，在积极拓展扩展停车收费点的同时，探索我市智慧化停车管理系统建设思路，强化停车管理，引导入位停车，加大违章停车的查处力度。三是坚持“数字化发展导向”，谋划、创新和推进“数字城管”建设，打造智慧城管示范项目，延伸管理范围，努力实现二级平台镇街全覆盖；进一步完善视频监控系统、智慧执法平台，全面提升智能化水平。四是梳理行政审批事项，缩减审批环节与审批流程，推进“最多跑一次”事项办理标准化和电子化归档，清费减负、精准服务，真正实现数据多跑路、群众少跑腿，不断提升人民群众的满意度、获得感。
四、立足严要求，强化队伍建设
围绕队伍正规化建设目标，深入实施“强基础、转作风、树形象”活动，持续增进执法人员的综合素养，着力提升干部队伍执行力。一是要提高政治站位。深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向。围绕市委市政府决策部署，牢固树立“一盘棋”思想，个人服从组织，局部服从全局，小意见服从大道理，实现思想上合心、工作上合拍、行动上合力，进一步营造强信心、聚人心、筑同心的良好氛围。二是要不断解放思想。在践行“七大行动”中，每个人要充分发挥主观能动性，增强前瞻性、预见性和计划性，消除风险于萌芽，克服困难于初始，化解矛盾于无形。大力弘扬锐意进取精神，要敢想敢闯敢干；大力推进求真务实作风，要摒弃应付的、虚浮的行为习惯；大力倡导改革创新意识，要破除墨守成规、固步自封的思维定势。中层干部更要发挥骨干带头作用，与时俱进加强学习，因时、因地、因事、因条件地创造性开展工作，务实创新，提质增效、争先创优、追梦奔跑。三是要强化作风建设。健全激励机制，让肯干事、敢干事、能干事的人实实在在得到激励、获得实惠。实施“暖心”计划，团结互助，解人之难、记人之功，加大执法队伍关心关爱力度。开展清廉执法建设，进一步建章立制，确保严格、规范、公正和文明执法。完善问责机制，建立健全岗位责任制、目标管理制和绩效考核制，实行奖优、治庸、罚劣，坚决治理“见到问题躲着走”、“遇到矛盾绕着走”、“碰到困难往回走”现象。深化监督机制，严肃纪律，严格考核，严执末位淘汰，严行负面清单。开展督查多管齐下，形成立体约束，确保政令畅通和执行有力。四是要提升综合素养。“打铁必须自身硬”深入开展大练兵、大比武等活动，不断提升队伍执法办案能力。新时代新形势下，全体干部职工必须做有心人，在学习中思考、在实践中琢磨、在任务中锤炼，争创服务品牌，树立工作标尖，塑造优秀典型，弘扬先进事迹。面对复杂局面时，要立场坚定、旗帜鲜明，敢于担当；在面对繁重任务时，要保持昂扬向上的精神状态，奋勇争先；在面对急难险重问题时，更有舍我其谁的勇气和魄力，主动作为。要严格锤炼坚韧的执行品格，敢于涉险犯难，以脚踏实地、奋发进取、百折不挠的精神把各工作落到实处。