县财政局年度工作总结和2022年数字监管工作思路
县财政局年度工作总结和2022年数字监管工作思路
xxxx年工作总结
（一）抓主业、强谋划，组织收入实现“新突破”。
一般公共预算收入首次突破xx亿元大关，并为全县经济社会发展组织可用财力xxx亿元。一是坚持收入稳增长和优结构并重。全年共实现财政总收入xx.xx亿元，其中一般公共预算收入xx.xx亿元，同比增长x.x%，全县经济收入稳中有进，同时实现税占比xx.x%，比上年提高x.x个百分点，经济结构稳中向优。二是坚持财源对内培育和对外招引并重。通过新一轮乡镇财政体制调动乡镇抓收入的主观能动性，xx个山区乡镇x个实现正增长，全县共组织一般公共预算税收收入xx.xx亿元，同比增长x.x%，实现土地出让金入库xx.x亿元，同比增长xx.x%。同时积极推进“省外税源回归工程”，新引进总部回归项目xx个，实现总部回归税收x.xx亿元。三是坚持盘活本级沉淀资金与争取上级财政奖补并重。对全县部门资金使用情况进行大起底，共统筹盘活沉淀资金xxxx万元，同时建立与省、市长效联系机制，截止xxxx年年底，已争取上级资金xx.xx亿元，并新增地方政府专项债券xx.xx亿元、一般债券x.xx亿元、再融资债券x.xx亿元，有效缓解收支矛盾。四是坚持社会资金引导和民营经济培育并重。圆满完成融资平台转型两年计划，实现平台转型x家，通过平台积极引导社会资本参与政府项目建设，共募集到位资金xx.xx亿元，其中城中村项目xx亿元；并实现各类授信xxx.xx亿元，其中城中村改造项目xx亿元。积极参与制定惠企“xx条”“xx条”等一揽子政策扶持中小微企业发展，共兑付惠企奖补x.xx亿元，并科学运用融资担保推荐函等工具防范化解企业资金链断裂风险，共争取融资担保金额x.x亿元。
（二）履主责、惠民生，重点保障取得“新成效”。
深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持新增财力优先向基本民生倾斜，全年实现民生投入xx.xx亿元，“十三五”期间年均增长xx.x%。一是稳步提高民生标准。重点关注群众休戚相关的养老和医疗保障，城乡居民基本养老保险基础养老金从每人每月xxx元提高至每人每月xxx元、城乡居民基本医疗保险从每人每年xxx元提高至xxx元，同时教育、卫生、失地等保障标准均有不同程度提高。二是积极保障重点工程。通过本级预算、上级补助、一般债券、专项债券以及抗疫特别国债等多种途径，为xxx国道xx西过境xx段工程、xx县第二人民医院迁建工程等全县重点工程保障资金需求xx.xx亿元。三是持续推进乡村振兴。助力美丽乡村建设，以“一事一议”省级试点为抓手谋划农村小型公益项目xx个，安排财政资金xxxx万元，带动社会资本xxx万元；助力村级经济壮大，投入资金xxxx万元，打造项目xx个，惠及行政村xx个；助力精准扶贫收官，投入x.x亿元，覆盖教育、医疗、就业等全方面，实现xxxx人退出城乡最低保障对象，同时打造“xx县教玩具生产研发中心”项目获省级综合试点（上级奖励xxxx万元），助力项目扶贫。四是全面落实减税降费。联合经信、税务等部门，全面落实减税降费政策，共减税xx.xx亿元、降费x.xx亿元。同时统筹国有企业减租xxxx万元，运用道救基金救助xx户纾困家庭。
（三）讲担当、促改革，财政建设打开“新局面”。
一是优化技术，打造数字财政。试点预算管理一体化改革，围绕“全省大集中、管理一体化、系统平台化”的目标提升预算管理智慧化水平，获全省唯一县级试点单位。完成财政票据电子化改革，实现全县xxx家开票单位和xx种票据种类全覆盖，全年共开出票据xxx万份，我县进入财政电子票据改革新时代。完成政府采购电子化改革，实现政府采购系统从预算端到支付端整体贯通，实现电子化政府采购金额x.x亿元，节约企业采购成本xxx余万元，同时推出取消保证金、降低履约保证金等惠企措施，解放企业资金x.xx亿元。完成公共支付平台化改革，完善政务网统一公共支付平台和乡镇公共财政服务平台建设，实现非税收入和民生补助项目全纳入、执收单位对象全覆盖和银行柜面支付全接通，“一卡通”发放惠农补助x.xx亿元，受益对象达xx.xx万人。二是优化模式，打造绿色财政。积极挖掘绿色经济发展优势，上一轮两山经济试点综合评定全省第x，并成功争取绿色转化财政专项激励资金x亿元。同时顺利争取市级田园综合体（xxxx万元）、优势特色产业（茶产业xxxx万元、产业综合体xxxx万元）等新型绿色经济试点，合计获得上级奖补x.xx亿元。三是优化方法，打造平安财政。推进“清廉xx•平安财政”专项行动常态化，实现乡镇（街道）财务检查全覆盖，整改资金xxx万元。推进基层财政资金安全专项检查，抽查单位xxx家，问题整改率xxx%。四是优化导向，打造效能财政。以绩效跟踪监控信息化软件应用为抓手，推进全面绩效管理，实现绩效自评全覆盖，自评项目数xxxx个。同时牢固树立“集中财力办大事”的理念，全年三公经费支出xxxx万元，同比下降x.x%，累计压减一般性经费xxxx万元，压减率达x.x%，其中一般公用经费压减xxxx万元，压减率x.x%，非必要、非急需的项目压减xxxx万元，压减率xx.x%。五是优化理念，打造阳光财政。完善内控体系，建立“x+x+X”的内控制度，实行常态化管理；规范公款存放，全年分四期组织财政资金竞投，累计竞争性存放xx亿元，利息收入xxxx万元，较基准利率平均上浮xx.x%；整合专项资金，由xxxx年的xx项整合至xxxx年度的xx项；严肃报告编制，强化部门预算编报、决算编报等重要报告编制，并及时向社会公开；同时加强财务人员队伍建设，开展四期线上培训班，培训xxx余人。
（四）守底线、防风险，监管水平迈上“新台阶”。
一是强化库款保障管理。多举措强化库款保障率，月均库款流出xx.xx亿元，库款保障率为x.xx（考核区间为x.x-x.x）。二是强化国库支付管理。设置规则对各单位国库集中支付进行动态监控，核实资金违规率为x.xx%，整改率xxx%。三是强化财政专户管理。加强社会保障基金、非税收入、事业收入等xx个财政专户管理，其中社保基金三个专户xx个基金分户活期存款合计xx.xx亿元，定期存款累计达xx.xx亿元。四是强化项目审价管理。严格遵循政府投资项目“不唯增、不唯减、只唯实”原则，全年共审核基本建设资金拨款xxxx件，金额xx.xx亿元，核减率x%。备案工程预算xxx件，造价xx.xx亿元，核减率x.x%。备案工程结算xxx件，造价x.xx亿元，核减率x.x%。五是强化扶贫资金管理。开展扶贫项目和资金管理专项检查，对xxxx年x.xx亿元各项扶贫资金使用情况进行自查梳理，重点抽查总金额为x.xx亿元的x个项目，抽查覆盖面达到xx.x%。六是强化债务风险管理。完善全口径债务监测平台，对我县隐性债务进行动态监控，严肃落实隐性债务五年化债计划，杜绝新增隐性债务，全年化解债务xx.xx亿元，重组债务x.x亿元。七是强化国有资产管理。推进国有资产盘活，梳理汇总全县xxx家单位共计xxxx处资产，拍卖x处，增加财政收入xxx万元，租赁xxx处，年收入xxxx万元。推进固定资产更新，完成全县资产配置，报废、集中报废资产xxxx 万元。
xxxx年工作思路
（一）以组织收入为中心，坚持“稳中有进”。
一是不折不扣实现收入目标。既强化使命意识，将组织收入、保障全县经济社会运行稳定作为自己的责任，千方百计做大收入盘子，谋划全年可用财力xxx.xx亿元，更从讲大局的角度牢固树立“省市县收入一盘棋”思想，强化收入调控，紧盯一般公共预算收入、税收占地方一般公共预算收入比重和一般公共预算收入占GDP比重三个重点指标，确保不折不扣实现收入任务。二是不遗余力扶持民营经济。依托“惠企直通车”“减税降费”“复工复产”等政策强化财政扶持力度，运用好应急转贷、融资担保等金融手段防范化解企业资金链断裂风险，落实好新一轮乡镇财政体制调动各级政府积极性，形成合力共同支持传统工业、现代服务业、全域旅游等产业的发展，夯实税收基础，做大财源蛋糕；同时落实好各项招引优惠政策，吸引总部经济和永商回归，今年力争在总部经济企业落地税收上有新的突破和提升，全年落地税收x.x亿元。三是不拘一格争取上级支持。牢牢抓住中央、财政部支持专项债券拉动经济增长方式的机遇，有针对性地挖掘和储备政府投资项目，积极争取债券额度拉动有效投资，并尽快形成实物工作量，争取全年新增政府债券xx亿元以上。同时，借力绿色高质量发展强大推力，围绕全县中心工作、重点任务和重点建设项目，完善部门向上争取资金考核机制，力争实现上级财政转移支付和专项资金xx亿元。
（二）以保障重点为目标，突出“有保有压”。
以“保工资、保运转、保民生”为底线，尽力而为、量力而行，围绕县委县政府中心工作，精准发力。一是摸清家底。全面排摸资金、资产、资源情况，力争全年盘活国有资产及回笼资金x亿元；重点把握我县税收收入潜力和向上争取资金空间，做好存量分析和增量测算，编制好“十四五”规划，厘清未来几年的可用财力和财源规划，确保今年实现一般公共预算增长x%，力争增长xx%；加强与资规、土储等单位联动，切实抓好土地储备出让预算管理工作，确保今年土地出让金入库xx亿元，力争实现xx亿元。二是梳理需求。对标县委县政府中心工作，全面梳理各条线现行的资金保障政策，如各类实施意见、实施方案、管理办法等，坚决取消一批、整合一批、修订一批，切实改变“撒胡椒面”的现象；继续压缩非刚性、非重点项目支出，新增追加项目从严控制，将有限的财力用在刀刃上。三是突出重点。从严控制预算单位项目经费预算，分清轻重缓急，以“三保”为重点，优化支出结构，突出惠民生、促发展，将有限的财力重点投向民生领域和重大政府投资项目。协调发改部门牵头梳理汇总重大政府投资项目，形成可供遴选的项目库，为县委县政府决策提供参考。
（三）以改革创新为引领，完善“数字监管”。
一是深化数字平台应用。充分运用“资产云”“政采云”“统一公共支付平台”等数字媒体，实现资产、政府采购、资金支付等全部统一纳入云端管理，真正实现财政监管的系统化、数字化、智慧化，全面助力“最多跑一次”改革。同时推进“小票据大能量”工程，优化电子票据发放流程，重点关注财政电子票据改革剩余的纸质票据核销，并积极探索电子票据报销入账全流程管理，巩固财政票据电子化改革成果。二是完善预算绩效管理。按照中央、省、市关于财政事权和财权改革方案部署，全面落实《关于全面落实预算绩效管理的三年行动计划（xxxx-xxxx年）》，建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，并做好结果应用。三是强化财政监督职能。加强“三公”经费的预算和支出管理，控制机关事业单位的一般性支出，提高财政资金配置效率和使用效益。加强部门结余结转资金的统筹管理，继续开展财政资金竞争性存放，提高财政资金使用效益。加快完善和健全内控制度体系，探索行政事业单位内控督导机制。将预决算信息公开工作做实、做细，夯实“阳光财政”。做好扶贫资金、“两直”资金、防疫专项资金等民生热点领域监管，持续推进“清廉xx•平安财政”专项检查。。
（四）以风险防控为抓手，强化“底线思维”。
一是防范化解政府债务风险。充分认识到隐性债务化解的严肃性，按照“一减两严三规范”要求，防范化解地方政府隐性债务风险，做到“三个不”：区域性系统性风险不出现，年度化债任务不落空，干部不问责。一方面，积极化存量。科学把控化债节奏，年初制定债务化解分月计划表，压实主体责任，稳步推进化债进度。另一方面，主动防增量。严控隐性债务增量、严格整改违法违规举债行为，推进融资平台转型、规范市场化融资，防范新增隐性债务风险。二是要防范化解社保基金风险。足额计提年度社会保障风险基金，重点关注此次被征地农民转保情况，参与做好资金测算和财政兜底，严防舆情事件和上访事件。准确把握养老保险基金支付能力发展态势，结合医疗保险、生育保险、工伤保险等险种，及时收回保值增值社保基金，主动预判可能出现的财政兜底风险。三是防范化解资金运行风险。重点关注公款存放和扶贫资金发放。持续修订完善公款竞争性存放制度，进一步明确资金竞争性存放范围、操作流程等事项；强化对绩效目标执行情况的跟踪和对扶贫干部的党性教育，早预防、早处理。