2020年某县抓党建促脱贫工作经验材料
2020年某县抓党建促脱贫工作经验材料
近年来，X县坚持以抓党建促脱贫为主线，不断深化主题教育，大力建强领导班子和干部队伍，扎实推进基层组织建设，持续深化创新人才开发，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障和人才支撑。
整县推进基层党建，夯实脱贫攻坚根基。认真落实省委基层党建《五年规划》有关精神，以深化拓展“五个要素”、健全完善“五个体系”为重点，以落实基层党建工作责任制为抓手，突出全面、规范、过硬、有效要求，切实抓好基层党建“整县推进”工作，扎实推进支部规范化建设，有力筑牢了脱贫攻坚的坚强堡垒。
整合资源、统筹力量，按照“全地域、全领域、全要素、全功能”的工作思路，以同步启动、分类指导、样板示范、整体提升为基本方法，将全县X个支部按照“示范型、达标型、整转型”排队划分，统筹开展“整县推进”工作，自X年起，用三年时间，全力打造以“百里绿廊”、“百里景廊”、“百里果廊”为支撑的X条党建示范带。
树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以基层支部为基本单位，以定标准、树样板、抓培训、常督办、严考评为基本方法，以对标创建、自评申报、考评验收、表扬授牌、滚动管理为基本程序，系统推进组织整建规范化、队伍建设规范化、党内政治生活规范化、工作机制规范化、保障投入规范化，考评、表扬和授牌规范支部X个，稳步开展支部规范化建化X个。
坚持推行“三责四挂钩”工作机制，以问题清单、责任清单、项目清单“三单”明责，以定期访查、观摩比查、专项核查“三查”督责，以督办通报制、周清月结制、序位管理制“三制”问责，全面实行“四挂钩”制度，即县领导联系乡镇（单位）的基层党建工作与其履职尽责考核挂钩，基层党建先进单位创建情况与本单位干部职工福利待遇挂钩，十星级党员考评结果与公务员年度考核挂钩，有力促进了全县基层党建均衡发展。
积极推进机关、学校和农村党建提升计划，大力补齐“两新”、社区党建、村集体经济短板。大力盘活集体资源、资产、资金，基本消除了集体经济空壳村。整合资金X.X万元，先后建成村级党员群众服务中心X个。强力整改省市巡视巡察反馈问题，从严整顿村级软弱涣散党组织X个。按照“五不宜”、“十不得”及七项硬性指标要求，选优配强村（社区）两委班子尤其是村党组织书记，坚持实行村党组织书记县级备案管理，坚决把涉黑人员和不符合条件的对象挡在门外，调整党组织书记X名，选派机关干部担任党组织书记X人，全县村干部队伍结构全面优化。
实施村干部“安心工程”，育强脱贫攻坚“领头雁”。针对村支部书记不优、班子不齐、队伍不稳、作风不实、脱贫攻坚战斗力不强等问题，以建设有能力、有精力、有动力，政治素质高、群众认可度高、工作业绩好的村干部队伍为目标，制定出台《关于实施村干部“安心工程”决胜脱贫攻坚的意见》，积极引导广大村干部安心农村、专注工作、担当作为。
着眼乡村长远发展，采取从现任村副职干部、大学生村官、村后备干部中选用一批；从外出创业能人、大中专毕业生中回引一批；从机关、企业事业单位“实改非”和离退休党员干部中返聘一批；从驻村“第一书记”中择优留任一批；从机关在职党员干部中下派一批的“五个一批”选任方式选配村支部书记。同时，探索实施村级后备干部“链条培养”计划，按每个村X-X名的标准储备后备干部X人，其中致富带头人X名、“一村多”大学生X名。
着眼解决部分村干部使命意识淡化、责任心不强、不在岗位、不在状态的问题，通过严格实行年度考核制度，全面推行村干部工作岗位在村、工作落实在村、服务群众在村、矛盾化解在村的“四在”工作机制，不断强化专职化管；通过建立村级工作月考核、月通报制度，从严推行全过程督；通过规范村级财务管理，规范村务监督委员会运行，建立村级巡察制度，切实做到严巡察究，使村干部真正能沉得下去、干得出色。
着眼增强村干部岗位吸引力，积极出台优厚的激励政策，深化村干部创业支持计划，开展抓基层党建促进精准脱贫专题轮训，县财政每年统筹资金X多万元提高在职村干部报酬和退休村干部生活补贴，加大乡镇事业编制定向招录优秀村干部力度，积极探索村干部待遇稳定增长机制，规定在村级集体经济稳步发展且不负债的情况下，可以每年从新积累的村集体经济收入中提取X%资金对村干部进行奖励，真正让村干部定得下心、安得下身。
优化扶贫干部队伍，打造脱贫攻坚“主心骨”。干部挺在一线，扛起扶贫责任，是打赢脱贫攻坚战的关键。近年来，X县坚持干部资源向扶贫领域倾斜，干部力量向扶贫一线下沉，全面覆盖、分层分类实行履职尽责管理，着力把广大干部建成服务精准扶贫、精准脱贫的“主心骨”。
把脱贫攻坚作为发现干部和使用干部的主阵地，以干成之事评价干事之人，积极探索实行以“比日常工作表现、比脱贫攻坚业绩、比关键时候担当、看党员干部家风”为内容的干部考察“三比一看”机制，及时选拔重用脱贫攻坚有激情、脱贫工作有办法、精准扶贫有成效的优秀干部，先后选拔任用扶贫干部X人。同时，探索实施年轻干部墩苗培养工程，实行“逢提必下”，通过培训考核，精选X名县直单位X岁以下年轻干部到乡镇挂职，推行专岗扶贫，推动了优秀干部向扶贫一线聚集。
紧紧围绕全县X.X万贫困人口与全省同步实现小康工作目标，扎实推进“四双”帮扶工作。对全县X个村（场、社区）选优配强了X支驻村工作队，选派“第一书记”X名，实现了应派尽派。同时，整合全县干部职工X人，按照每名干部职工包保X至X户的标准，确保每个贫困户都有包保责任人，实现了单位包村、干部包户全覆盖。
强力推进乡镇和县直行业扶贫单位领导班子建设，着眼于把工作扎实、业绩突出的优秀扶贫干部选拔到各级领导岗位，先后提拔重用X名行业扶贫单位干部，其中有X人担任单位主要负责人。着眼于把肯干、能干、敢干的优秀基层干部留在扶贫一线，在县乡换届过程中，坚持好中选优、优中选强，择优推荐保留乡镇骨干力量X人；以熟悉农村、熟悉农业、熟悉农民为标准，从乡镇站所负责人、村支部书记、大学生村官中择优遴选了X人进班子，有力建强了乡镇脱贫攻坚中坚力量。
把服务脱贫攻坚作为干部培养锻炼的主战场，实施“干部能力素质提升计划”，制定出台《X县年轻干部培养锻炼管理暂行办法》《X县干部“墩苗工程”实施方案》，系统构建了培训学习、实践锻炼、动态管理、跟踪培养、全面考察、合理使用等“六位一体”的干部培养链条。近三年来，累计培训干部X多人次；先后选派了X余名干部到乡村基层、精准扶贫等一线锻炼。
抓实主题教育，激活脱贫攻坚“主力军”。扎实推进主题教育常态化制度化，大力推行“主题党日+精准扶贫”模式，深入探索“双十星”争创助力扶贫方式，全面开展“共产党员户”挂牌亮诺活动，着力增强全县X.X万名党员服务脱贫攻坚使命感、成就感和荣誉感，努力将他们锤炼成脱贫攻坚的“主力军”。
着眼发挥全县X户党员贫困户作用，在贫困党员中深入开展“扶贫先扶志”活动，促使党员贫困户率先行动起来，自觉摒弃“等、靠、要”思想。全县党员贫困户累计脱贫X户，其中领办合作社、扶贫车间的X户。
注重以扶贫成效检验主题教育成果，突出党组织和党员以知促行，大力推进扶贫车间建设。建立村党组织与外出务工人员定期联系机制，积极促进农村能人回归、资金回归、信息回归，引导资源资金支持家乡建设、参与乡村振兴。结合各地实际，大力推行“党支部+扶贫车间”模式，让村村有产业、户户有项目、人人有事干，不断稳固群众脱贫增收的渠道。全县村干部、农村党员领办合作社、扶贫车间X个；各级党组织共吸引民间资本X.X亿元，培植扶贫车间X个，X多名外出务工人员返乡就业。
对标“四个合格”要求，把农村非贫困党员帮助群众脱贫作为“十星级党组织”和“十星级党员”争创的关键内容，设置“扶贫星”作为每个支部和每名党员必须争创的“共性星”，促使各支部和党员把承诺事项记在心头、抓在手上。全县X个乡镇党员非贫困户累计承诺事项X.X万件，带动贫困户X多户。
深化创新人才开发，铸好脱贫攻坚“火车头”。围绕盘活人才资源存量，大力推进以企业经营管理人才成长计划、专业技术拔尖人才素质提升计划、农村电商人才安家计划、乡村旅游人才培育计划、乡土实用人才开发计划为内容的创新人才开发工作，建立了X余人的本土人才信息库，外训内训各类人才X多人次，评选表彰X人次。把“一村多”学员作为农村创业人才、村级后备干部的重要来源，采取走访服务、编发创业扶持政策汇编、培育创业典型、乡镇干部一对一结对联系、纳入村后备干部培养等方式，加强对“一村多”学员的跟踪服务和重点培养，先后引导X名“一村多”学员自主创业，遴选X名“一村多”学员进入了村“两委”班子，其中担任村党支部书记X人。
围绕激发人才创新活力，出台涉及电子商务+精准扶贫、全域旅游和旅游扶贫、精准扶贫规模示范产业基地建设等一系列创业扶持政策。积极扶持各类人才扎根基层一线、创新创业发展。X年，县委、县政府发放电商产业奖补资金X多万元，旅游产业奖补资金X万元，精准扶贫示范基地建设奖补资金X多万元。
围绕搭建平台借外力，牢固树立“不求所有、但求所用、不求所在、但求所为”的理念，以“校县合作、校企合作、校校合作、企企合作”为平台，积极柔性引进脱贫攻坚和乡村振兴急需紧缺的人才智力。先后聘请X余位知名专家担任县政府顾问，邀请“两院”院士、高层次专家团队X余人深入X调研考察，创建国家级星创天地X家、省级科技孵化器X家、省级众创空间X家、院士专家工作站X家、博士后科研工作站X家，市级人才创新创业示范平台X个，人才超市X个。