2020年度监狱纪委纪检监察工作总结
2020年度监狱纪委纪检监察工作总结
2020年度，在局机关纪委及监狱党委的正确领导下，XX监狱按照纪检审计工作要点，认真落实监狱党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒执行好各项规定。特别是在疫情防控常态化状态下，按照习近平总书记提出的疫情防控要求，省局部署开展的XXXX等活动，切实履行监督责任，严格对各项疫情防控制度的落实进行监督巡查，圆满完成了监狱疫情防控任务，现将2020年纪检审计工作及下一步工作打算总结如下：
一、2020年度纪检审计工作情况
（一）以政治建设为统领，全面落实主体责任。一是加强理论学习，提高政治站位。监狱党委带头通过线上线下相结合的方式，认真学习贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的重要文件及会议精神，做到领导干部先学一步，深学一层，发挥“头雁效应”。二是按照省局部署扎实开展监狱管理和XXXXX等活动。监狱党委把学习教育、检视问题、整改落实贯穿活动全过程，坚持领导带头，以上率下推进，确保思想统一、步调一致；坚持问题导向，深入查摆整改影响监狱疫情防控的突出问题。三是严格落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的领导，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固树立马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢掌握新形势下意识形态工作的领导权、管理权、话语权，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）以监督执纪问责为抓手，全面落实党风廉政建设监督责任。一是明确廉政责任，层层传导压力。根据省局《关于省直监狱系统落实党风廉政建设责任制的实施办法》，出台《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》，细化党委领导班子主体责任、主要负责人的“第一责任人”责任和班子其他成员“一岗双责”责任。组织各单位层层签订党风廉政建设目标责任，明确集体责任，各党支部书记、单位负责人第一责任以及落实各项主体责任的措施；组织开展廉政风险点的排查，明确风险清单。通过以上活动的开展，全狱上下形成了覆盖全面、权责相宜、责任明确的廉政风险防控责任体系。二是进一步发挥支部纪检委员（纪检员）的监督作用。基层纪检委员是正风反腐的“前哨”，能够有效预防和减少党员民警违纪违法现象的发生。纪检委员（纪检员）通过宣传教育、谈话提醒、扯扯袖子等方式，时刻提醒党员民警明确身份，自觉按党章党规及各项规定约束言行。
（三）健全完善党风廉政建设制度，补齐弱项短板。一是完善廉政制度，建立长效机制。制定《关于严禁民警职工与罪犯亲属、亲友进行非正常交往的暂行规定》。找准单位和个人在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败的风险点，进一步明确民警职工与罪犯家属、亲友进行非正当交往的清单。建立《XX监狱民警职工“八小时之外”活动监督管理实施办法》。要求民警职工在工作以外的各种社交场合、公共场合中的政治规矩、廉洁自律和品德作风等方面的表现，以及应当遵循的社会公序良俗，通过文件的形式对民警职工进行进一步的提醒。建立《XX监狱约谈暂行规定》。充分运用好监督执纪“第一种形态”，做好抓早抓小，提请预防，促进民警职工廉洁自律。
（四）不拘泥于固定模式，创新廉政教育方式方法。一是开展常态化警示教育，营造浓厚的廉政氛围。依托微信、监狱内网等共享媒介平台，及时推送党风廉政建设新动态及XX纪委监委公布的典型案例；借助监狱内网编辑廉政教育专刊X期、警示教育专刊X期、廉政工作信息X期，宣传省局及监狱全面从严治党、党风廉政建设新精神、新思路；制作电视宣传图片X期，营造以观促廉的教育模式。二是与政工部门合作，每月发布政治学习及廉政教育配档，围绕XX纪委监委公布的典型案例、省局下发的案例汇编，坚持每周一案的学习分析讨论。利用典型案例进行警示教育，起到了警示性、震慑性、教育性的有机结合，引导党员民警自觉提高廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，为筑牢党员民警遵规守纪思想防线起到了良好的积极作用。
（五）借助“四种形态”，持续抓监督执纪问责。自肺炎疫情发生以来，警务督察办公室坚决贯彻省厅、省局及监狱党委关于疫情防控工作的各项决策部署，认真落实战时防控措施。制定监狱《疫情防控战时考核办法》，配合督导组采取经常性实时督察、网络督察等方式，持续加强对民警值班备勤、疫情防控、生活区大门、监狱外管大门的督察和考核。全年已开展督察XX期，发现问题XX余条，及时进行了通报并要求相关单位限期整改。二是严肃查处违规违纪案件。始终保持对违规违纪案例零容忍的态度，发现一起查处一起。上半年接收及上级转交线索X件，立案调查X起，处理X人。
（六）强化审计职能作用，深入开展各项审计工作。按照报送上级下达的预警审计和审计月度报表，安装运行单机版审计信息系统；紧盯重点抓好劳务加工及经济重点单位审计，完成机关食堂经济效益审计、部分科级领导任期经济责任履行情况审计及道路硬化工程、生活区零星工程等结算审计等审计工作，形成审计报告X份，提出整改意见X条。在监区劳务加工、监狱重点工程建设、招标比价、执法执纪等重点环节开展了重点监督活动，做到了提前介入、全程参与，充分发挥了纪检监督作用。通过过程监督，发现、解决问题同步，有效避免了各类违规违纪问题的发生。
（七）加强纪检队伍建设，提高队伍素质。一是按照上级及监狱党委工作部署，认真组织学习党内监督理论，提高理论素质，提升监督意识，全面理解党内监督的意义、实质、原则、内容、方法、途径，从深层次上掌握党内监督的科学内涵和实践经验，不断强化勇于进行党内监督的意识，提高搞好党内监督的自觉性。其次是加强党性修养，不断增强政治免疫力和抵抗力，提高思想境界。教育引导纪委党员民警作为纪检干部，既要接受组织和群众的监督，更要处理好他律和自律的关系。自觉地做到以党纪国法、政策规定为准绳，经常检查自己、反省自己、约束自己，过好权力关、金钱关、美色关，以自身的良好形象促进监狱形成勤政廉洁的良好氛围。三要认真学习监狱系统内关于党内监督条例、法律、法规和各项规章制度，努力做到学法、知法、用法，提高法律素质。
二、存在的问题及情况分析
1.党风廉政建设重视程度有待进一步加强。个别同志认为在疫情防控常态化下党风廉政建设工作是软任务，是监狱纪委的事，是各支部纪检委员（纪检员）的事，管业务的领导在党风廉政教育上没有责任，缺乏自觉接受党风廉政教育的意识，存在以工作繁忙等为借口，回避甚至排斥党风廉政教育的问题，造成党风廉政教育责任传导有逐层衰减的现象，对新时期党风廉政建设的新趋势、新动向把握不准确。
2.对民警职工的监督还有盲区。监狱纪委针对民警职工“八小时”之外缺乏相应的制度，下发了《XX监狱民警职工“八小时之外”活动监督管理实施办法（试行）》。对民警职工八小时之外的情况掌握得还不够全面，监督还有不到位的地方，教育引导还有盲区。个别同志存在不愿意接受八小时以外非工作时间的监督，认为是自己的业余时间，没必要接受监督；有的则片面认为，自己只是普通的党员干部，没必要接受监督。
3.压力传导不够到位。在当前疫情防控常态化下及全面从严治党高压态势下，个别同志仍然存在落实主体责任和监督责任思想上认识不到位、定位不准确，满足于层层传达监狱全面从严治党决策部署及廉政教育，缺乏结合自身实际情况进行廉政建设的思路；在落实党建工作考核方面，缺乏有效的量化考核工作机制，一些党支部落实主体责任的主动性和自觉性还不够强，具体行动和措施还不多，“一岗双责”履行还不够到位。
三、下一步工作打算
继续贯彻落实党的十九大会议精神为主线，紧紧围绕监狱工作大局，自觉落实十九大全面从严治党新思路、新要求、新部署，进一步严明党的纪律、惩治腐败，全面落实监狱党委主体责任和纪委监督责任。在疫情防控常态化状态下，进一步强化监督执纪问责，持续保持作风建设新常态，不断推进党风廉政建设向纵深发展。
1.加强监狱廉政文化建设，不断提升民警的廉政意识。结合疫情防控常态化要求，通过开展廉政讲座、廉政征文等活动，帮助监狱民警树立坚定正确的世界观、人生观和价值观，始终坚持正确的人生价值取向，不为私心所忧，不为名利所累，不为物欲所惑，自觉抵制腐朽思想的影响，增强监狱民警遵纪守法和廉洁执法、廉洁从政的意识，努力保持民警队伍思想上的纯洁性。
2.加强廉政教育，不断增强干警的廉洁自律意识。深入开展党的十九大精神及xxx精神的学习，坚持每周一案的学习分析，继续搞好警示教育，强化针对性教育；开展德廉知识学习考试，扎实搞好经常性廉政教育；搞好电视视频宣传，落实廉政文化建设，使广大党员民警树立规矩意识和红线意识，不断夯实反腐倡廉工作基础。
3.加强监督检查，充分发挥纪检监察机关的监督作用。不断发挥纪检监察机关的监督作用，认真落实“八小时之外”、诫勉谈话和函询、民警与罪犯亲属非正常接触等规定，对有问题的单位或个人，纪检监察和人事部门及时进行线索收集、及时介入、调查到位、处理到位、教育到位。综合运用经济、行政、教育、纪律等手段增强监狱民警廉政意识，从体制、制度、管理等方面强化监督制约机制，真正减少和消除产生腐败的条件，形成反腐败高压态势。
4.创新制度、完善机制，从源头预防治理腐败。建立单位副科级以上人员廉政档案，加强对监狱党员民警的日常监督管理，严把干部政治关、品行关、作风关、廉洁关；下发党员民警操办婚丧嫁娶事宜的暂行规定，贯彻落实中央八项规定精神，规范党员民警操办婚丧嫁娶事；加强单位纪律作风建设建立廉政风险防控机制，查找风险点位，完善预警机制；落实好一岗双责，签订《廉政目标责任书》和《家庭助廉责任书》；深化“三重一大”保廉工作；建立健全各项廉政规章制度，扎紧制度笼子。
5.加强疫情防控常态化下警务督察工作，提升工作作风转变。按照疫情防控常态化状态下的要求，认真做好疫情防控监督巡查，加大警务督察队伍建设；完善警务督察办法；突出督察重点，严格落实中央“中央八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”；加大督察力度，加强夜间警务督察工作，加强重要会议和重大警务活动的督查。
6.突出审计探头作用。突出审计重点，加强对改扩建工程项目的监督检查，依靠跟踪审计加大过程管理；开展领导干部离任及任期（任中）经济责任履行情况进行审计，完善领导干部经济责任，推进领导干部制度化建设；抓好管理根本，对重点岗位内控制度执行情况进行检查。