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县政协提案工作情况的报告

县政协提案工作情况的报告

  各位委员:

  我受政协X县第X届委员会常务委员会委托,向大会报告九届四次会议以来的提案工作,请予审议。

  一、县政协X届X次会议以来提案工作情况

县政协提案工作情况的报告

  X届X次会议以来,全体政协委员和政协参加单位、专委会、界别共提出提案X件,经审查,立案X件,分别交由X个部门办理。截至目前,提案全部办复,回复率X%,其中:已办理落实的有X件,占X%;已列入规划,正在创造条件逐步解决的有X件,占X%;所提问题因客观条件限制或国家政策规定等原因暂缓落实的X件,占X%。从办理结果回访情况看,绝大多数委员对承办单位的办理效果表示满意或基本满意。

  一年来,县政协常委会坚持与时俱进,开拓创新,以提高提案质量为基础,以增强办理实效为目标,努力构建办理规范、督办有效、落实到位的工作机制,提案工作取得了新成效。

  (一)领导高度重视,督办更加有力。县委、县政府高度重视县政协提案办理工作,县长办公会、政府常务会多次研究部署提案办理工作,对重点提案和热点、难点、民生关联度高的提案,各位县长亲自挂帅领办、亲自协调督办。县政协常委会把提案工作纳入重要议事日程, 坚持主席会议协商确定重点提案,主席、各位副主席带队督办重点提案。如关于《XX》等提案的办理工作在县领导的高度重视和强力督办下,均取得了阶段性成果。

  (二)紧扣中心选题,重点更加突出。委员们在深入调研的基础上,精心选题,提出了许多具有前瞻性、科学性和可操作性的提案,内容丰富,重点突出。如:统筹推进精准扶贫,建设生态城镇,加强交通、水利、宽带网络等基础设施建设,壮大绿色产业,拓宽项目领域对口招商引资,培育文化品牌,做强X饮食产业,保护青山绿水共建生态家园,科学编制“十四五”规划等。从不同角度和多个层面,着眼经济发展,反映民情,关注民生,顺应时代要求,为县委、县政府决策提供了重要参考,许多意见建议被吸纳到全县“十四五”规划和有关重要文件、决定中。

  (三)部门积极办理,落实更加到位。多数承办单位把办理提案作为改进作风的重要抓手,在办理任务重、时间紧的情况下,主要领导亲自过问,分管领导具体办理,如县林业局、发改局、农办等办理“大户”将提案分门别类,登记造册,召开专门会议进行二次交办,不断细化办理措施,建立了“四有一倒查”机制,即有组织机构,有专人办理,有责任制度,有专门档案,实行办理工作责任倒查。县水务局、人社局、环保局等单位将提案办理融入本部门重点工作,在办理工作中坚持与委员和界别群众共商对策,主动在新闻媒体上向社会公开承诺提案办理情况,有效增强了办理工作的针对性,推动了蒋家堰段、县河段河道治理、小型水库除险加固、乡镇垃圾处理场建设等提案的办理落实。县住建局把落实办理提案作为城市建设工作的突破口,主动向县政府汇报,多方争取资金X余万元,确保群众反映强烈、委员多年提议的X延伸工程、背街小巷设施不配套、城区公厕等问题列入政府年度建设项目实施,受到广大市民好评。

  一年来,县政协常委会坚持把提案工作作为一项全局性重要工作来抓,不断完善机制,加强协调服务,推动平衡发展,主要作法是:

  (一)强化基础,努力提高提案质量。

  坚持从抓基础着手,一是科学安排,全会前2个月印发提案征集通知和选题参考,让委员早安排、早调研、早撰写,通过集中、网上培训等方式引导委员提高提案工作业务能力。二是做好知情服务,组织委员参加视察调研、学习考察、协商讨论、进农户、进社区、进企业等活动,邀请委员参与提案督办、担任行风监督员等,不断拓宽知情渠道。三是严格审查立案。坚持提案初审、复审、会审制度,对内容、建议相同相似的提案,协商沟通后并案处理;对一案多事无法确定承办单位的提案,指导按照“一事一案”重新撰写;对内容较好但建议不够全面具体的提案,指导其完善提案内容。

  (二)强化督办,推动提案办理落实。

  县政协常委会进一步健全提案办理机制,完善交办、承办、催办、审核、答复、协商等工作流程,创新督办方式,把视察回访和续办制度有效融入提案督办中,形成督办合力,提高办理质量。

  一是发挥引领作用,重点提案督办力度强。经提案委初选、主席会议研究确定《X》等X件提案为重点提案,与县政府“十件实事”深度融合,高度贴近县委、县政府工作部署,发挥了智囊和参谋作用。县政府政务督查室、政协提案委通过电话督查、定期催办、实地察看、检查档案、逐案询查等措施加强督办,提高了办理实效。如保障房建设、村村通客车、年满65周岁以上的老年人免费乘坐公交车等提案得到较好办理落实,广受群众点赞。

  二是发挥带动作用,重点单位办理措施多。今年承办X件提案以上的重点单位有X个,承办提案X件,占提案总数的X%。县教育局、旅游局、交通局等单位坚持思想上高度重视,态度上积极主动,行动上快速有效,程序上规范有序,实现了办理工作与本职工作双促进。

  如教育局承办提案X件,涉及提案委员X名,该局把办理政协提案作为推进工作的重要抓手,许多提案的办理都有针对性措施,且有实在效果。《X》的提案,目前工程前期准备工作就绪,即将招投标。《XX》的提案,县政府研究决定,对南部乡镇学生乘车,年终财政给予接送学生的车辆一定交通补贴。《X》的提案,共投入X万元完成X所学校改扩建和新建校舍X万余平方米,培训乡镇幼师X人次,引进X名幼师到乡镇工作,让农村孩子逐步享受到良好的学前教育,促进了教育事业均衡发展。

  公安局、卫计局注重深入调查研究,举一反三,通过解决一个提案问题,促进一个方面的工作,形成落实合力,延伸办理了《加强学校门口交通拥堵治理》、《加大村级卫生室建设投入》等提案。通过抓重点单位的提案办理,起到了很好的示范作用。

  三是发挥监督落实作用,视察回访问效效果实。为进一步推动提案的办理落实,县政协常委会将提案办理与委员视察有机结合,适时组织委员对正在解决或拟解决的提案进行视察回访。5月和7月,县政协视察“六城联创”和重点工程项目时,对《XX》等提案办理情况进行了跟踪回访,面对面共商解决办法。县城管执法局以创建国家卫生县城为契机,加大对城中村及城乡结合部的生活垃圾清运频次,更换垃圾桶、果皮箱XX多个,城中村环境面貌得到明显改观。相关承办单位切实加强北环路管理,严格查处违法违章运送渣土行为,加大北环路沿线清扫保洁和绿化苗木管护,放大了提案办理效果。

  同时,我们不但对当年提案力促办理到位,而且对往年未办结的少数C类提案进行跟踪问效,推动提案在时机成熟时再行办理落实,220年承办单位共续办落实了《XX》等X件历年“积案”。

  由于受自然环境影响,XX等X个村XX多户、万余人安全饮水困难,给群众生产生活带来不便。县政协委员连续X届X多年就此问题提出提案,县政协常委会长期跟踪关注。水务局坚持不懈办理落实,通过多年向上呼吁和争取项目资金,多次深入实地查看听取意见,周密制订分期规划,克服山高路险、农户居住分散、施工难度大、管线跨度长等困难,投资XX多万元于2020年3月启动饮水工程建设,受益群众主动出工出力,当地村民将用上安全的自来水,彻底告别“吃水难”问题,该地干部群众无不欢欣鼓舞。

  多年来,由于我县没有规范化考场,每年千余名学员考驾照需往返X多次,人均多花费用数千元,政协委员2018年起连续X年通过提案进行呼吁,建议实行就近考试降低费用方便群众,公安局高度重视办理,积极争取市驾考权限下放到县级,2020年7月,我县规范化考场通过验收并开始考试。驾考学员反映,在家门口就近考驾照省钱省时又省力,政府为群众办了件大实事。

  (三)强化服务,不断提升工作效能。

  我们始终把服务贯穿于提案工作的全过程,努力当好“三员”。一是坚持围绕中心开展提案征集,为委员写好提案当好“指导员”,对撰写提案进行指导培训,讨论交流,整理提炼;二是坚持主动搭建“提、办”双方联系沟通平台,努力当好办理工作的“联络员”,引导承办单位增强协商意识,熟悉协商方法,推进协商实践。对于委员基本满意的提案,及时与承办单位取得联系,要求再加措施办理;对因政策、资金等暂时难以解决的问题,协助做好解释说明,增进理解;三是坚持加强新闻宣传,全力当好扩大提案工作社会影响力的“宣传员”。注重总结推介我县提案办理工作作法,2020年省以上媒体采用提案工作稿件X篇,其中,国家级XX篇,提案工作得到了省、市政协充分肯定,《XX》在全省推广,扩大了提案工作的社会影响。

  一年来,政协提案工作得到了县委、县政府领导的高度重视,政协委员的广泛参与,各承办单位和社会各界的通力配合。在此,我谨代表县政协常委会,向一贯关心、重视支持提案工作的县委、县人大、县政府领导,全体政协委员,承办单位和社会各界表示衷心的感谢!

  回顾一年来的提案工作,虽然取得了一定成绩,但与新时期提案工作的新要求相比,与人民群众的期待还有一定差距。一是提案质量有待进一步提高;二是提案办理落实力度有待进一步加大;三是协调配合有待进一步加强。这些问题需要在今后的工作中认真加以改进。

  二、2021年提案工作建议

  在新的一年里,县政协提案工作要以中共十九大和十九届三中、四中、__精神为指导,深入贯彻落实中共X县第X届代表大会第X次会议精神,积极探索提高提案质量、办理实效和服务水平的新途径,进一步提升科学化水平,推动全县提案工作再上新台阶。

  (一)为民代言,精心选题,在提得准上做文章。一是全体委员要努力提升自身素质和为民代言的本领,懂政协、会协商、善议政,积极运用提案建有据之言、献务实之策。二是常委会要积极搭建知情明政平台,让委员更好知上情、察民情、明政情,引导委员紧扣“四个全面”战略布局、“十三五”规划实施、县委、县政府中心工作等事关全局和群众反映强烈的民生问题选好题,议好政。三是政协各参加单位、界别、专委会要勤调研、攻难点、提“金点”,反复分析论证,汇集团体智慧,提炼撰写一批事关改革发展民生的精品提案,为我县建设“全省山区绿色发展示范县”建诤言、献良策、聚能量。

  (二)为民谋利,重在落实,在办得实上出真招。一要探索创新提案办理协商工作,构建“三全、四好”的运作机制(即全局性定位、全过程协商、全方位联动;提好提案、立好提案、办好提案、用好提案),打造“节节完善、环环紧扣、科学运转”的提案工作链条,努力提高科学化水平。二要积极争取县政府领导重视,健全重点提案各位县长领办、提案办理工作纳入绩效考核等制度。各承办单位要进一步改进作风,拓宽思路,创新举措,把办理政协提案作为服务群众“最后一公里”的重要渠道,切实提高办结率和落实率。三要完善提案办理督查问责机制。对于委员基本满意或不满意提案,实行督查追责和二次交办,直至问题解决、群众满意为止。

  (三)为民履职,主动作为,在服务优上下功夫。一要不断完善服务工作机制,为委员知情明政、提出提案、参与办理、了解落实情况提供全程服务。二要注重提案与常委会协商议政、视察调研、大会发言、社情民意课题的有机融合,多措转化成果。三要发挥好新闻媒体作用,探索提案监督与新闻舆论监督有效结合的方法途径。通过在县内媒体开办“提案追踪”和“提案关注”栏目,积极宣传重点提案和民生提案的办理落实情况,及时报道提案办理工作新做法,营造社会各界支持参与的浓厚氛围,进一步扩大提案工作的社会影响。

  各位委员,社会主义协商民主赋予了提案工作更大的空间,使命赋予责任,责任激发智慧。让我们在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,凝心聚力,团结奋进,充分运用提案形式多建睿智之言,多献惠民之策,多谋创新之举,多出助推之力,不断开创我县政协提案工作新局面!

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