集团公司总工程师在林区安全生产电视电话会议上的讲话
集团公司总工程师在林区安全生产电视电话会议上的讲话
为及时传达全国、全区安全生产电视电话会议精神，深入落实好习近平总书记关于加强安全生产工作一系列重要指示精神，确保林区在两节、“两会”期间安全生产形势持续稳定，XX集团决定召开这次电视电话会议。刚才，XX同志对“2020年林区安全生产大检查暨年度业绩考核”工作情况进行了通报。下面，我就抓好当前和今后一个时期林区安全生产工作，再强调几点意见：
一、提高政治站位，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感。
一是强化思想认识，树牢安全发展理念。习近平总书记强调：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的xx全会特别强调坚持新发展理念，进一步重申要坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位的要求。因此，我们要从讲政治的高度，牢固树立安全发展理念，把抓好抓实安全生产工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的现实检验，作为践行以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念的重要实践，牢牢守住安全生产底线，切实维护林区职工群众生命财产安全，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位、部门主要领导要高度重视安全生产工作，时刻绷紧“安全”这根弦，要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，做到条块结合，上下配合，各负其责，形成管控合力。
二是认清形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。今年，在XX集团党委、XX集团正确领导下，通过各单位各部门的共同努力，林区安全生产形势持续稳定，全年未发生生产安全死亡责任事故，有效维护了广大职工群众生命财产安全和社会大局稳定。这是XX集团上下共同努力、务实工作的结果，值得肯定。但是，安全生产工作永远在路上，不能有“歇歇脚、松口气”的想法，我们要时刻保持清醒头脑，充分认识到当前安全生产形势仍然十分严峻。
从林区形势看，XX集团正处于机构优化调整关键期，基层安全管理部门面临职能调整、人员转岗，安全生产工作容易出现空档。加之岁末年初，极寒天气多发，历来是安全生产事故易发期，林区安全生产的不确定因素显著增多，风险加大，安全生产工作必须警钟长鸣，不能有丝毫松懈。
二、进一步采取有效措施，切实抓好岁末年初安全生产各项工作
（一）突出重点领域、环节，积极开展隐患排查整治
各单位要深刻吸取近期全国各类事故教训，举一反三，认真分析现阶段林区安全生产工作中凸显出的各类问题，在“两节”前迅速组织开展安全风险隐患排查治理，有针对性的抓好各类突出问题的整改落实，不留死角。检查工作中要做到统筹兼顾，点面结合，要突出重点行业领域，紧盯重点单位、要害部位、关键环节，对排查出的隐患和问题要现场提出整改意见，督促整改落实到位，实时“跟踪问效”，确保隐患整改“闭环清零”。坚持做到预防在前，研判在先，有效防范各类事故发生。
一是突出抓好非煤矿山安全生产管理。非煤矿山单位要积极采取有效措施，组建专业队伍，强化自检自查，全面细致排查井下提升运输系统、防排水、供配电、通风、防火、“六大系统”等安全设施，重点落实井下提升运输动力系统、通风系统、采准等各环节岗位责任制，加强外包工程安全管理，严格执行领导带班下井制度。严查通风系统及其监测监控系统，确保机械通风系统完善可靠；严禁特种设备操作人员、通风作业人员无证上岗；严查井上、井下火灾隐患，规范作业行为，有效防范火灾、爆炸事故；强化尾矿库安全管理，冬季严禁在已结冰的滩面和冰层上堆矿。要加强民爆物品储运环节及爆破作业环节现场安全管理。
二是突出抓好林区道路交通安全管理。各单位要强化各类车辆运行状态实时监控力度，做到及时维修及时保养，坚决杜绝车辆设备带病运行。加强对各类车辆驾驶人员的岗前培训力度，严格遵守交通规则，杜绝“三超一疲、带病出车”等违法违规行为；严禁运输车辆客货混载，严禁农用机械载人、搭车，避免发生群体性伤亡事故。确保公务出行、职工通勤、冬季旅游、危化品运输等相关环节的交通安全。针对林区冬季综合抚育作业特点，各单位要加大重点时段、重点路段的巡查密度，持续开展道路安全检查，重点部位、重路段是否进行防冰防滑处理，事故多发路段及危险路段道路安全防护设施是否齐全有效，简易桥涵是否安全等。
三是突出抓好危险化学品安全管理。重点加强对油库、加油站现场安全隐患排查力度，严格落实安全生产责任制，着力提升重大危险源管理及应急处置能力。要做好危化品运输、装卸环节安全管理，做好极端恶劣气候条件下危化品运输车辆管控，严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，有效防范生产安全事故发生。
四是突出抓好森林抚育作业安全管理。加强抚育伐作业人员的安全培训力度，严禁未经过安全培训或无证上岗的相关作业人员上山作业；严禁使用无牌照、无防护装置农用四轮拖拉机进行作业；对于临时搭建的作业、宿营点，要加强现场作业安全及防火管理。
五是突出抓好冬季旅游安全管理。近年来，随着XX集团大力发展林区冬季旅游项目，游客数量逐年攀升，对景区安全防护设备设施、安全保障能力、突发事件应急处置能力都提出更高的要求。各单位、各部门要进一步强化旅游安全“红线”意识，加强旅游安全监管，坚决落实各项安全防范措施，加强职工培训和游客安全意识的宣传告知，全力消除各类旅游安全隐患。要加强两节旅游高峰时段和重点部位的安全监管和指导工作，针对主要旅游景区等游客聚集场所、餐饮等风险集中领域，积极开展安全隐患排查，严防事故发生。
六是突出抓好火灾防控工作。要把住重点时段，聚焦不放心、不托底的场所和区域，统筹抓好经济火灾防控。在紧盯宾馆、活动中心、办公场所、仓储等人员集聚场所等火灾易发点的同时，更要结合林区实际，对林场居民住宅、综合抚育临时搭建的宿营点等生产生活区域全面开展火灾隐患排查，做到心中有数，严防火灾事故。
（二）秉持全局观念，确保安全管理工作有序衔接
目前，XX集团及所属各单位机构改革工作正在全面推进，在此次机构优化调整中，科学的整合并强化了林区安全生产和森林防灭火工作职能，而更加明确的突出林区应急管理工作的系统性、重要性。林区各级安全管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，各安全管理职能部门必须坚持改革与管理两手抓、两手硬，避免出现责任悬空、力度衰减、工作断档、管理缺失等问题。要做到“守土有责、守土尽责”，一如既往履行涉及本行业、本领域的安全管理职责，全力确保安全管理工作与改革后新部门、新职能的有序衔接。健全完善管理机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
（三）要狠抓责任落实，加强安全管理队伍建设
各单位、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示精神，进一步健全安全生产责任体系，抓紧成立“安全生产委员会”，落实各级党政领导干部安全生产责任，明确各单位、部门安全生产和职业健康工作职责，警钟长鸣、常抓不懈，严格落实“三项责任”。
一是要严格落实企业安全管理责任。严格领导干部现场带班、实施分类指导重点管控、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、整改警告、责任追究等行之有效的方法途径，强化企业安全管控实效。强化安全管理部门的职责，关口前移，全面开展安全质量标准化活动，使安全管理工作深入到企业生产经营的各个环节，使各项工作齐头并进，相互促进，全面提升。认真履行“一岗双责”，坚持管生产经营必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全，真正把安全生产责任落实到每一个岗位和每一个人员，实现安全管理全方位、全覆盖。
二要严格落实企业的主体责任。企业是安全生产的内因和根本。各单位要深入落实企业安全生产主体责任、安全生产工作联席会议、“一票否决”和安全生产指标控制通报考核等制度。确保安全问责制度落实到位，严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度，加强对事故多发单位的通报和检查督导，建立追究事故责任制度，对瞒报、谎报、迟报事故的行为，要严肃追究责任人责任。
三要严格落实职工群众的群体责任。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各单位、各部门及职工群众的通力合作。分管领导和安全生产管理部门要充分发挥综合协调作用，其他部门积极参与和支持安全生产工作，要各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展“安康杯”、“青安岗”等群众性安全生产活动。要增强职工群众的法律意识、安全意识、责任意识，营造“关爱生命，关爱安全”的良好氛围。
（四）强化组织领导，扎实推进安全生产专项整治三年行动
“安全生产专项整治三年行动”是习近平总书记亲自批示，是党中央、国务院在新形势下作出的重要决策部署，是今后一个时期安全生产工作的主线。因此，我们要站在“两个维护”的政治高度，深刻认识理解开展“专项整治三年行动”的重大意义和现实需要，坚持把“专项整治三年行动”作为当前及今后一个时期安全生产工作的头等大事，进一步统一思想、提高认识，不折不扣地谋划、推动和落实此项工作。
一要强化措施。加强隐患排查治理工作。各单位要对标“两个根本”目标，用好“四个清单”，把共性问题、深层次问题、老大难问题排查出来，研究并提出有针对性的解决措施，落实完成时限，层层传导压力。
二要加强整改。为确保“专项整治三年行动”取得实效，各单位要坚持问题导向、目标导向、结果导向，一个节点一个节点推进，一个难题一个难题攻克，持续完善和落实“从根本上消除隐患”的责任链条、管理办法、工作机制。
三要夯实基层基础。以意识提升、管理提升、防范能力提升、操作技能提升为目标，扎实开展安全生产宣传教育培训工作，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述贯穿始终，着力凝聚安全生产工作强大合力。
三、时刻保持高度警惕，做好常态化疫情防控工作
经过XX集团所属各单位、各部门上下共同努力，林区疫情防控持续稳定、生产生活秩序已经基本恢复。但受境外输入和国内部分重点地区影响，林区疫情外防输入压力较大，防控形势依然严峻。各部门、单位要时刻紧绷常态化防控这根弦，坚决做到思想不松、责任不松、措施不松，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，慎终如始抓好疫情防控各项工作。要保持对疫情形势的高度警惕性，增强疫情常态化防控工作的科学性、针对性、精准性，持续巩固好林区疫情防控工作成果。
同志们，安全生产工作事关林区改革发展大局，事关职工群众生命财产安全，责任重大。我们一定要按照国家、自治区和XX集团的统一部署，坚持底线思维，增强忧患意识，提高事故防范和灾害防控能力，为确保在两节、“两会”期间林区安全生产形势持续稳定做出贡献。元旦即将来临，向大家在过去一年中付出的辛勤努力、取得的优异成绩表示衷心的感谢和诚挚的问候，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、万事顺达！
谢谢大家！