2021年开展“优环境、促发展”大讨论活动的方案

2021年开展“优环境、促发展”大讨论活动的方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从更高层次落实习近平总书记对XX工作的重要要求，推动党中央、省委、省政府、市委、市政府和XX委、XX政府各项决策部署落到实处，动员供销社机关上下看形势、找问题、理思路，坚持刀刃向内、勇于自我革命，推动环境大优化、经济大发展，策应市委、市政府奋力开创建设XX区域中心城市新局面，决战决胜我XX“四大战役”，实现“再创XX辉煌，全面建成小康”奋斗目标，全面完成深化供销综合改革工作各项任务，经研究决定开展“优环境、促发展”大讨论活动，现制定如下方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握正确政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕“建设风清气正政治生态环境、打造‘四最’一流营商环境、呵护秀美自然生态环境、推动高质量跨越式发展”主题，广泛开展大讨论活动，进一步统一思想，激励广大干部倍加团结奋斗，倍加务实进取，凝聚起聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，凝聚起全面从严治党、构建风清气正政治生态的强大合力。

　　二、基本原则

　　（一）强化主体责任。XX社党组肩负这次大讨论活动的主体责任，主要负责同志为第一责任人，要认真抓好活动的组织开展。党员领导干部要带头示范，以上率下，高标准严要求开展大讨论活动。

　　（二）突出重点对象。大讨论活动对象为机关全体党员、干部，重点是党员领导干部。坚持开门搞大讨论，通过设立意见建议箱、开展座谈会等方式，主动邀请人民群众和社会各界广泛参与，积极建言献策。

　　（三）坚持问题导向。把问题导向贯穿于大讨论全过程，结合巡视巡察反馈问题、聚焦影响XX高质量跨越式发展的突出问题，按照“不回避、不遮掩、不畏惧”的要求，切实找准问题、深刻剖析根源、明确努力方向。

　　（四）注重分类指导。有的放矢开展大讨论，分类梳理问题，分类抓好整改，分类总结经验做法，防止大而化之。

　　（五）务求实在实效。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，力戒形式主义、官僚主义，通过大讨论活动，统一发展思想，凝聚发展合力，努力形成一批认识成果、实践成果和制度成果。

　　三、讨论主题

　　积极策应市委、市政府建设XX区域中心城市目标，围绕决战决胜“四大战役”，实现“再创XX辉煌，全面建成小康”奋斗目标和今年确定的“XXXX”工作部署，下大力气解决影响发展环境、阻碍发展步伐的深层次问题，为XX高质量跨越式发展提供坚强保障。

　　（一）建设风清气正政治生态环境。坚持以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，聚焦当前我XX政治生态存在的突出问题，严肃党内政治生活，压紧压实“两个责任”，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，切实把邪气压下去，把规矩立起来，让风气好起来，努力构建风清气正的政治生态。

　　（二）打造“四最”一流营商环境。秉持“营商环境只有更好，没有最好”的理念，对标“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”要求，实施精准务实举措，深化“放管服”改革，坚持亲商富商安商要求，构建“亲清”新型政商关系，全力营造安心、舒心、放心发展环境，让客商企业进得来、留得住、发展得好。

　　（三）呵护秀美自然生态环境。深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，保持生态文明建设定力，全力践行“两山”理论，扎实做好治山理水、显山露水文章，加快构建绿色产业体系，打通生态优势与经济优势的双向转化通道。

　　（四）推动高质量跨越式发展。始终把高质量发展作为第一要务，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚定不移实施“产业兴工业强XX”战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，一鼓作气打好打赢“四大战役”，圆满收官“十三五”，确保与全市全省全国同步全面建成小康社会。

　　四、工作步骤

　　活动自X月中旬启动，至X月中旬基本结束，分三个阶段实施，各阶段之间不划定具体的时间节点，将学习研讨、问题查摆、整改提升贯穿活动始终。

　　（一）学习动员阶段

　　进行动员部署。成立XX社党组“优环境、促发展”大讨论活动领导小组，制定活动方案，设立工作专班，召开动员大会，统一思想、明确任务、科学分工。

　　组织学习研讨。认真组织学习习近平总书记关于全面从严治党、净化政治生态、构建新型政商关系的重要论述和生态文明思想，学习习近平谈治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记视察XX重要讲话精神，不断提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践的能力和水平。认真组织学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委十四届八次、九次、十次全会精神，学习中央、省、市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的相关要求，学习金融、法律和新技术、新经济、新业态相关知识，不断提高运用党的路线方针政策和科学方法破解发展难题的能力和水平。认真组织学习党章和党纪党规，开展警示教育，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格、保持为民务实清廉的政治本色。运用各种新闻媒体，紧扣大讨论主题，科学设置议题，引导各方广泛参与讨论，进行思想碰撞，迅速掀起大讨论热潮。机关全体党员、干部要真学真懂真信真用，把自已摆进去，把职责摆进去，做到入脑入心。

　　征集意见建议。通过召开座谈会、在各类媒体、平台公布受理电话和电子邮箱、设立意见建议箱、下基层调研走访等各种渠道多种方式，统筹安排，广泛征求社会各界人士的意见建议。领导小组办公室要及时对意见建议进行收集、梳理、汇总。

　　（二）问题查摆阶段

　　聚焦政治生态进行查摆。围绕全面从严治党要求，深入查摆党员干部在严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制、履行管党治党责任、廉洁公正用权、贯彻落实中央八项规定精神等方面存在的突出问题；围绕持续改进干部作风，深入查摆党员干部在践行“一线工作法”、自觉抵制不良风气、侵害群众利益等方面存在的突出问题；围绕突出政治标准选人用人，深入查摆干部在晋级、提拔、留转等方面存在的不公平、不透明、不规范等突出问题，构建积极健康的党内政治环境，营造风清气正的政治生态。

　　聚焦营商环境进行查摆。围绕转变政府职能、深化“放管服”改革，深入查摆在安商扶商意识不强、构建“亲清”新型政商关系等方面存在的突出问题；围绕“产业兴工业强XX”战略，深入查摆在加强招商引资沟通协调、落实“互联网+第四方物流”实施计划、推进惠农服务中心建设、推进农村电商发展、推动农民专业合作社发展等方面存在的突出问题；围绕落实“项目为王”，把重大项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手的要求，深入查摆在项目招引，服务项目大局意识不强等方面存在的突出问题，打造“四最”一流营商环境。

　　聚焦生态文明建设进行查摆。围绕生态优先、绿色发展，深入查摆在严守生态红线、加大环境保护力度、打赢污染防治攻坚战、践行好“两山”理论，呵护好XX的绿水青山，持续增强XX人民的获得感幸福感安全感。

　　聚焦高质量发展进行查摆。围绕决战决胜“四大战役”，深入查摆在完成深化供销综合改革各项工作任务方面存在的突出问题；深入查摆在配合全XX的中心工作方面存在的突出问题；深入查摆包村挂点脱贫攻坚、城镇贫困户结对帮扶等方面存在的突出问题；深入查摆做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做强做大供销社集体经济、抓好安全生产、加强社会综合治理与信访稳定，圆满收官“十三五”、谋划好“十四五”等方面存在的突出问题。按照年初既定目标任务，针对新冠肺炎疫情影响，把滞后的进度抢回来，把拖欠的任务赶上去，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　（三）整改提升阶段

　　制定整改方案。坚持边学边改、边查边改、即知即改，根据对照检查出来的问题，分门别类进行梳理汇总，及时进行分流转办。针对突出问题，列出专题开展专项整治。机关全体党员、干部要结合自身实际，制定整改方案，建立整改台账，实行销号整改。

　　建立完善机制。大讨论活动中，既要推出当下可操作可执行的整改举措，又要立足长远，围绕查摆出的政治生态、营商环境、生态文明建设、高质量发展等四个方面存在的突出问题，切实堵塞管理漏洞、监督漏洞和制度漏洞，出台相应制度措施，不断完善工作机制。

　　注重成果运用。及时组织对大讨论活动成效进行梳理、总结，充分运用大讨论活动形成的认识成果、实践成果和制度成果，强化工作落地和制度执行，防止查摆整改的问题出现反弹，推动XX供销社更好地贯彻落实市委、市政府和XX委、XX政府决策部署，以环境大优化推动经济大发展。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立XX供销社党组“优环境、促发展”大讨论活动领导小组，由党组书记主任XX任组长、XX为成员，领导小组办公室设于人秘股，XX同志兼任办公室主任。

　　（二）营造浓厚氛围。通过召开动员大会，加强多方联络，充分运用好媒体资源，综合运用多种平台和手段，开展全方位、多角度的宣传动员，引导广大干部群众积极参与到大讨论活动的各个环节中来。

　　（三）加强督导检查。制定督导工作方案，明确督导方式、内容和标准，适时开展督导检查，各科室要结合自身实际开展活动，压实各环节工作责任，确保大讨论活动各项部署要求落实落细，取得看得见、摸得着的实际成效。