在2021年市招商引资出征动员会上的讲话

在2021年市招商引资出征动员会上的讲话

　　工业兴，则X兴，工业强，则X强。多年以来，我市始终坚持“工业强市”战略不动摇，在牢牢抓住工业经济建设，做好存量文章的同时，始终把招商引资作为转型升级、推进高质量发展的关键举措，高端谋划、高位推进、高频调度，积极做大变量，取得了明显成效，招商工作连续X年在宣城考核中位列首位。X年，新签约项目X个（其中亿元以上项目X个）、新增开工项目X个、新增投产项目X个。预计全年完成实际到位资金X亿元，与上年相比增长X%。X等一批“大好高”项目相继签约或落地。

　　但同时也要看到，与苏浙先发地区以及省内兄弟县市相比，我们的招商工作仍有差距不足。一是项目招引的层次还不够高。缺乏体量大、产业层次高、牵动性强的项目，新能源、新材料、战略性等新兴产业项目不多。二是招商体制针对性还不够强。开展全民招商以来，虽然取得了一定成效，但少数单位存在目的不明确、业务不熟悉、信息不精准、落实不到位等问题，致使签约落户率和开工投产率较低。三是要素资源保障趋紧。土地、资本、环保、人口的瓶颈制约日益突出，部分企业落地困难并没有从根本上改善。四是转型压力不断加大。招商在服务过剩产业转型，引领产业结构变革，实现错位发展上作用发挥不足。

　　多年的实践证明，项目是推动工业强市战略的“牛鼻子”，招商是推动高质量发展的“金钥匙”。只要我们始终坚持抓招商这个思路不动摇，就一定能不断克服困难、战胜挑战。这也是我市多年来坚持不懈开展招商引资活动的最根本原因。为此，全市上下必须充分认识招商工作的极端重要性，以开局就是决战、决战必须决胜的责任和担当，紧紧抓住这一轮产业转移机遇，迅速掀起“大招商、招大商”的热潮，为我市高质量发展积蓄强大动能。在此，简要强调三点意见：

　　一要着力完善机制，确保招得准。招商引资工作不是眉毛胡子一把抓，捡进篮子都是菜。要把“招什么”搞清楚。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目层次就是明天的质量效益。从这个意义上说，抓招商引资就是从源头上抓转型升级，只有投资结构优化、投资效益提高了，才能闯出转型关口、抢占未来发展的制高点。要重点围绕我市汽车零部件、耐磨铸件和精密铸造、电子信息、循环经济、食品及农林产品深加工、生产性服务业为主导的“X+X+N”产业集群，找准关键企业，引进关键环节，延伸做强产业链，实现产业集聚。要着力培育未来支柱性产业，围绕新材料、新能源等战略性新兴产业，积极对接主导企业，引进一批龙头带动型和高附加值项目，带动经济加快转型升级。要把“怎么招”搞清楚。今年我们对招商机制作了完善，成立X个市直招商组，组建X支产业招商分局，设立X个园区招商中心下设X个园区招商分局，形成“全员招信息、专业团队抓谈判、开发区抓落地”招商引资格局机制。同时大力鼓励以商招商、市场化招商，就是让大家各司其职、各尽其责，把招商工作推深做实，做出成效。

　　二要着力破解要素，确保落得下。要素资源是项目能否落地的关键。要释放存量资源。精准对接“僵尸企业”处置与招商引资，强化“府院联动”，加快“僵尸企业”出清力度，释放错配的资源。对现有管理经营不善、市场前景不好的停产或半停产企业，要积极通过收购、兼并、重组等多种手段，进行“腾笼换鸟”，将存量资源转化为招商资源，为发展新产业、引进优质项目创造承载条件。要挖掘增量资源。通过建立“工业大数据”平台，深化“亩产论英雄”与“创新论英雄”改革，将有限的要素资源向优质企业倾斜，加大精准帮扶力度。同时在企业管理和技术攻关上做好服务，助其发展。要关注变量资源。充分借助上市企业和领军企业的带动能力，通过产业链的延伸，促使相关企业在我市落地生根，形成集聚优势。

　　三要着力优化环境，确保留得住。营商环境是招商引资的“生命线”。要着力优化政务环境。以机构改革为契机，学习借鉴x“最多跑一次”和x“不见面审批”改革经验，进一步推进简政放权，开展“减证便民”专项行动，提升“互联网+政务服务”水平，推动政务服务“一网、一门、一次”改革再深化再升级，持续提升服务效能，把X打造成全省“四最”营商环境的标杆。要着力优化投资环境。各级各部门都要树立一切为招商引资服务、一切为经济发展服务的思想，甘当为企业服务发展的“店小二”，切实把企业发展的需求作为服务指南，把企业发展的短板作为发力重点，把企业面临的问题作为攻关课题，主动服务、精准服务、及时服务，真正把服务做到企业急需处、做到企业家心坎上。要持续推进“四送一服”双千工程等对企帮扶活动，切实让政策红利落地见效，助推企业做大做强。坚决抓好中央、省、市出台的减税降费等各项惠企政策的落实。要着力优化社会环境。要结合正在开展扫黑除恶专项行动和基层“微权力”治理，深入营商环境领域，坚决打击查处、从严追责、公开曝光一批破坏发展环境、损害我市形象的反面典型，形成强大震慑，在全社会营造亲商、安商、富商的良好氛围。

　　加强招商引资工作，既是当务之急，又是长远战略，必须常抓不懈，确保工作“挂挡”“提速”，驶上“快车道”。

　　一要加强组织领导。此次我们建立常委挂帅、四大班子领导齐上阵，就是要做到高点谋划、高位推动。各招商组正、副组长，要切实担负起领导之责，亲自调度，靠前指挥，着力解决影响和制约招商工作的难题，务求取得实效。招商组牵头单位，要加强统筹，有序协调本组内招商引资工作。市直各部门要强化服务意识、配合意识，主动介入，积极推进，真正形成全市上下一盘棋的招商格局。

　　二要加强工作调度。建立招商引资工作进展定期通报和督查制度，采取“周汇报、月调度”分层分组调度方式，强力推进全市招商引资工作。继续开展“四季竞赛”，通过“亮成绩、比进度、赛水平”，形成“招大商、大招商”的浓厚氛围。

　　三要树立鲜明导向。市委一贯坚持实干实绩的用人导向，坚持把招商引资作为培养、选拔干部的重要阵地，把招商引资工作实绩作为提拔使用干部的重要参考。近年来，在招商引资、项目建设一线提拔重用了一批德才兼备、业绩突出的干部。此次选调各地各部门的精干力量参与招商，就是让大家到经济一线去锻炼实践，在招商一线受磨砺、长本领、做贡献，加强全市经济战线干部梯队建设。同时，我们将探索建立招商引资容错免责机制，鼓励支持干部敢于创新、勇于担当。