市水利改革发展工作汇报

目录/提纲：……

一、基本情况

二、存在的问题

（一）洪水风险依然是最大威胁

（二）农村饮水保障能力不强

（三）农田灌溉工程设施还不完善

（四）行业管理手段严重滞后

三、下一步工作打算

（一）启动实施水利建设三年行动

（二）关于“十四五”规划

（三）重大项目谋划

四、有关建议及恳请事项

（一）建议组建xx水利投资建设运营企业

（二）建议统筹全市河道采砂和清淤疏浚利用

（三）建议实行“五区”河道一体化管理

（四）恳请支持我局在事业单位改革中组建副县级河湖保护中心和水利工程及大坝安全管理中心

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xx市水利改革发展工作汇报

一、基本情况

xx属典型的丘陵山区水系，河流众多，水量充沛。山区河道纵坡陡，落差大，水位陡涨陡落。其中，集雨面积10平方公里以上河流1094条，总长度1.66万公里，年均水资源总量335.7亿立方米。全市注册水库1022座，总库容33.61亿立方米，水电站1259座，总装机容量102.1万千瓦。还有山塘8.3万座。

近五年来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级的大力支持下，水利建设取得较大进展。一是防洪能力明显提升。大力推进了主要支流治理和中小河流治理，新建40个五河治理和126个中小河流治理项目，治理长度659.54公里。二是农村饮水安全问题得到初步解决。投入32.85亿元实施3670处农村饮水巩固提升工程和饮水脱贫工程，改善了454万农村居民的饮水条件，提前一年完成脱贫攻坚农村饮水安全保障目标；农村集中供水率为、自来水普及率、水质达标率和供水保证率均有较明显提高。三是大中型灌区续建与节水改造取得成效。实施5个灌区续建配套与节水改造和11个高效节水灌溉示范县项目，全市有效灌溉面积达到435万亩，较“十二五”末提高12%，灌溉水利用系数提高到0.51，较“十二五”末提高7%。四是水生态水环境得到改善。实施山水林田湖草生态保护修复项目，加大水土流失综合治理，新增治理面积4052平方公里，水土流失面积减少6%；国家级重要江河

……（公文荟萃http://www.zmiw.cn省略927字，

7亿元。

（三）农田灌溉工程设施还不完善。一些区域水源严重不足，干旱季节无水灌溉，大中型灌溉设施散乱未成体系，均需要开展续建配套与节水改造；小型渠系毁损严重，特别是前些年因群众种植水稻和兴修水利意愿不高，部分灌区损毁荒废未及时修复，加上今年新翻耕的农田自身保水能力差，都需要重新修复渠道。现有2873公里小水渠和末级渠系亟需修复改造，还有56万亩无水源耕地，只有“靠天吃饭”，多数果园灌溉水源不足，一些连片蔬菜基地排涝不畅，蔬菜抗浸泡能力弱，一旦受灾损失惨重。

（四）行业管理手段严重滞后。水利工程管理仍然是传统模式，水利工程管理科技水平严重滞后于监管要求，绝大部分水库大坝（水闸）没有视频监控系统，一半以上水库（553座）无法及时掌握水位和蓄水情况，监测预警能力不足。此外，水利系统普遍缺乏专业人员，事业机构小、散，支撑乏力。

三、下一步工作打算

市委、市政府十分重视水利事业发展，把水利工作摆在前所未有的高度，主要领导顺应时代要求、倾听群众呼声、把握未来趋势，多次作出指示、批示，分管领导xx副市长多次指导谋划。今天又一起专门听取汇报，亲自定思路、定规划、定盘子、定举措，我们相信，xx的水利事业一定会开新局、谱新篇，迎来爆发式、跨越式高质量发展。

苏区振兴，水利先行！水利部门要认真贯彻xxxx十六字“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，坚持以问题为导向，着力补齐防洪、供水基础设施短板；以改革求突破，推动治水理念更新、业务重塑，加快水权交易和水价改革，探索“以水养水、以河治河”自我发展路径，推进水利投资建设运营市场化，实现传统水利不断向现代化、可持续发展水利转变，为革命老区高质量发展示范区建设和省域副中心城市建设提供强有力支撑。

（一）启动实施水利建设三年行动

找准薄弱环节，按照轻重缓急，着力满足防洪保安、农田灌溉和农村饮水安全三个方面的迫切需求，解决水利的“刚需”问题，同时启动一批重大项目建设。总投资概算252亿元，其中：计划向上争取资金约40—50亿元，河道清淤疏浚、城乡供水项目（56亿元）可通过疏浚砂石利用、企业化运作，重大项目（80亿元）需采取一事一策争取资金补助，还有资金缺口约100—120亿元。市、县财政资金投入尚未在《行动计划》中明确。

1. 全面推进防洪达标建设。以补齐工程短板为重点，以消除薄弱环节和重大风险隐患为关键，快速提升防洪保安能力。一是聚焦河道行洪能力提升，科学规划、统一组织、有序推进赣江干流、梅江、xx等主要河流及其支流清淤清障工作，整治河道阻水问题，完成重点河段疏浚长度212公里。目前市城区贡xx至xx段15公里清淤疏浚工程预计8月底开工，xx水轮泵站至西河大桥段清淤整治争取年底开工。二是加快建设五河及中小河流治理（防洪堤）工程，建设城市堤防工程117.67公里，基本形成城市封闭防洪圈；完成764.8公里中小河流治理，解决乡镇所在地及重点村集居区不设防的问题。三是加强山洪灾害防治和水库提质增效，建设171个洪患村镇治理项目，完成22座病险水库、12座病险水闸除险加固，同时要建成水库（大坝）安全运行管理平台，全力降低山洪灾害风险。全面完成水电站整治和达标管理，全市现有水电站1259座，其中库容10万方以上水库型电站335座，未注册登记水库型电站58座，未竣工验收334座。整改情况：目前已空库停网发电54座，其余正在启动安全鉴定和安全评估，已完成426座，其他9月底前全面完成所有电站评估鉴定。下一步整治安排：要求12月底前完成安全隐患整改，逾期未整改和无法整改到位的，责令业主拆除，明年2月底前全面完成整改验收销号。水利、应急、水利设计院三家已组成专班，每月进行督导。

2. 全力保障农田灌溉。提升大中型灌区灌溉效率和能力，加大毁损渠道修复力度，完善畅通农田灌溉工程体系。建设宁都大型现代化灌区，实施30座万亩以上大中型灌区续建配套与节水改造，建设555公里骨干渠道；完成2873公里毁损淤积堵塞的小水渠和末级渠系修复改造；完成1120座万方以上病险山塘分类整治。大力修建小型灌溉备用水源，引导农户和村级集体因地制宜开挖小水塘，修建小型山塘，畅通农村水系，提高脐橙园、高排田、望天丘、零星田块等的用水保障能力，做到旱季不旱、水源不枯。

3. 全面推进城乡供水一体化。坚持建设与管理并重，全面推进城乡供水一体化，进一步提升供水保障能力，实现人畜饮水无忧。加强水源保障，加快定xx等6座中型水库建设，加快管网延伸覆盖，加强对中小微农饮工程的提升改造和集中统一管理，力争多数乡镇实现有稳定水源目标。到2022年，新增管网延伸覆盖人口30万，农村集中供水率达95%。

4. 全力推动重大项目入规和开工建设。根据当前谋划，全市水利建设共需投入约2000亿元。今明两年是关键之年，要抢时间、抓机遇，以超常规手段争取更多的项目列入国家“ ……（未完，全文共7410字，当前仅显示2602字，