省质监局“放管服“改革自查整改报告
目录/提纲：……
一、简政放权方面
（一）自查发现的的问题
一是行政审批类职权较多
二是行政审批流程较繁琐
三是行政审批便捷化程度不高
（二）整改措施及成效
一是严格落实权责清单制度
二是优化简化行政审批程序
三是完成“一次办妥”改革工作
（三）简政放权方面的相关建议
一是科学设定行政许可项目
二是简化优化行政许可到期换证程序
二、涉企事项方面
（一）自查发现的的问题
一是宣传不够导致认识不到位
二是相关法规制度不健全
三是质量信用信息平台建设滞后
（二）整改措施及成效
一是加强培训
二是加快质量信用平台建设
（三）企业信用信息归集方面的相关建议
一是加快涉企质量信用信息归集推送方面法律法规的清理和制修订工作
三、“互联网+政务服务”方面
（一）自查发现的的问题
（二）整改措施及成效
（三）“互联网+政务服务”方面的相关建议
四、职业资格改革方面
（一）自查发现的的问题
四是有个别考试机构存在不合理收费情况
（二）整改措施及成效
一是进一步加强特种设备作业人员发证部门和考试机构的监督管理
二是加强特种设备作业人员法律法规和相关安全技术规范的宣传
三是制订统一的实操考试作业标准
五是加强监督检查
五、政务服务方面
（一）自查发现的的问题
一是服务意识有待提高
二是担当精神不足
三是个别工作人员办事效率不高
四是主动作为有待加……
省质监局“放管服“改革自查整改报告
按照省政府督查通知要求，省质监局结合工作实际，对照全省开展的“放管服”改革实地调研和网络意见征集中发现的问题，对省质监局“放管服”改革政策措施落地情况进行了全面梳理，深入查找存在的问题，迅速开展自查自纠，认真研究制定整改措施，切实做到立行立改。进一步转变政府职能，持续提升企业和人民群众的获得感。现将相关自查整改情况报告如下。
一、简政放权方面
（一）自查发现的的问题
一是行政审批类职权较多。省质监局虽经反复清理，但仍有行政许可事项9项，行政确认事项1项。行政审批类职权仍较多，但上述职权，绝大多数均由法律、法规设定由省级质监部门行使，不存在无依据擅自设定行政职权的情形。二是行政审批流程较繁琐。质监部门绝大部分行政审批的申请材料要求、许可条件、审批流程等工作程序均以原国家质检总局的规章、规范性文件为依据，如工业产品生产许可证审查细则、特种设备安全技术规范等。根据上述规定，经许可的企业，产品、生产条件等许可事项发生变化，就需要办理变更、补充审查、乃至重新取证等诸多手续，且几乎所有行政许可现场核查都被设置有专家评审环节。这些规范不作调整，质监部门很难在优化审批流程，提高审批效率上有新的突破。三是行政审批便捷化程度不高。目前，省质监局已实现全部行政行政许可事项的网上办理，方
……（公文荟萃http://www.zmiw.cn省略890字，
）……一次，即可办理完成行政审批业务。
（三）简政放权方面的相关建议
目前，放管服改革已进入深水区，制度执行层面的改革已经取得较大成效，但制度设计层面仍有一些不足。我们认为，深化放管服改革，应加强顶层设计，要坚持市场经济的意识和法治政府的理念，切实转变政府职能。一是科学设定行政许可项目。按照行政许可法的立法本意，最大限度的缩小投资项目审批、核准范围，最大限度的减少对各类机构及其活动的认定，加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度。特别是对“公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的”事项，建议全部不再作为行政审批事项。二是简化优化行政许可到期换证程序。行政许可是对社会主体特定资格的核准，是社会主体从事特定行业的最低资格要求。一般来说，社会主体取得行政许可后，经过几年的发展，其各方面条件都会显著增强，优于其取得行政许可时的条件。社会主体提出延续行政许可申请时，行政机关再按照首次行政许可的程序进行审查，既是社会资源的浪费，也是行政资源的浪费。因此，建议省政府出台规章，对行政许可到期换证程序统一作出规定，即对于法人从事特定行业的许可，一般情况下，行政机关可以直接作出准予延续的决定，对于存在许可条件大幅度提高、受到过行政处罚、证后监督检查中有严重不良记录等情形的，可以增加现场核查程序；对于自然人从事特定工作的许可，建议不再确定有效期，只需要定期向行政机关提供能从事特定工作的健康证明。
二、涉企事项方面
（一）自查发现的的问题
在涉企事项方面，全省质监系统主要存在着企业信用信息归集不够全面的问题。企业信用信息归集涉及到质监部门，主要是质量信用信息，包括行政许可信息、认证认可信息、行政处罚信息、良好行为信息、监督抽查信息、监督检查信息、红黑榜信息等。这些信息的归集报送除已公示的行政许可和行政处罚信息能达到100%及时推送外，其他信息存在公开和归集不及时、不全面的现象。一是宣传不够导致认识不到位。主要存在着企业的信用意识不高，没能按要求及时填报和推送。相关人员重视不够，对日常产生的信息没能及时发布推送。二是相关法规制度不健全。从国家层面来看，认定“红黑榜”还缺乏法律依据，质量信用信息归集办法和程序还没有出台，遇到问题具体工作人员就难以操作。 三是质量信用信息平台建设滞后。目前全省信用信息平台仍处于调试运行阶段，还没有正式投入运行，还没有与各处室行政审批系统完全对接，之前的信息归集还是靠手工录入完成。造成了信息推送滞后现象。
（二）整改措施及成效
一是加强培训。5月份召开企业质量信用承诺和质量信用报告发布动员会，进一步传达落实《质检总局办公厅关于组织企业发布企业质量信用报告>的通知》。及时召开信用信息平台使用培训工作，提高对信息归集工作的认识，充分发挥相关人员的自觉性和主动性。二是加快质量信用平台建设。推动互联互通。目前平台双公示信息信息推送部分正在试运行，其他部分还在调试阶段，数据源接口目前只和我局行政审批监管平台和xx法人社会信用代码库对接，与我局其他平台还没有实现对接；数据推送接口目前只和省发改委信用xx公共平台对接推，国家质检总局质量信用档案数据库和工商企业监管警示系统的对接还在联络过程中，我们正在用最短时间打通数据源头最后一厘米，实现质监信息全归集。
（三）企业信用信息归集方面的相关建议
一是加快涉企质量信用信息归集推送方面法律法规的清理和制修订工作。建议尽快制定出质量红黑榜认定和其他信息确认的法律规范，做到于法有据、依规行政。二是建议省政府协调涉企各职能部门都能为数据源头打通作出努力，配合技术人员做好数据接口。三是企业质量信誉发布动员会涉及量大面广，需要协调全省各级相关职能部门共同做好发布动员，在全社会形成重视质量信息、提升产品质量的良好氛围。
三、“互联网+政务服务”方面
（一）自查发现的的问题
省质监局涉及的11项行政许可事项，全部实现互联网申请，在线办理。11项行政许可事项全部与xx政务服务网互联对接，实现xx政务服务网统一入口，许可办理信息实时同步。申报企业通过xx政务服务网登陆并填报申请材料，省质监局业务大厅通过xx省行政许可网上审批及证后监管系统同步网上受理，处室审批人员通过xx省行政许可网上审批及证后监管系统实现线上审批。目前主要存在的问题是政务服务平台的宣传有待提升。
（二）整改措施及成效
根据政务服务平台面向全社会的广泛宣传需要进一步提升的情况，省质监局通过在政务服务大厅设置宣传栏，在省局门户网站外挂移动飘窗，在xx质量政务微信和 ……（未完，全文共4946字，当前仅显示2498字，
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