乡镇农村社会治安综合治理工作调研报告

目录/提纲：……

一、农村社会治安综合治理工作的现状及成就

（一）农村社会治安管理逐步走上规范化、制度化道路

二是材料报表齐全，就各村各路段分工巡逻体制的建立进行了详细规定

（二）农村社会治安管理人防、物防、技防三位一体开始建立

（三）农村社会治安管理人力、物力开始向基层铺开

（四）农村社会治安管理实行部门联合

二、农村社会治安综合管理工作中存在的问题

（一）综治工作任务重、人手严重不足

（二）资源整合实效不够，部门合力须待加强

（三）综治经费投入不足，人员工资待遇低

（四）综治考核流于形式，难见实效

三、解决农村综合管理问题的对策和建议

（一）夯实基础，加强治安队伍建设

（二）加强合作，部门联动齐抓共管

（三）加大投入，完善社会治安网络规范化建设

（四）完善机制，落实农村治安管理长效

……

乡镇农村社会治安综合治理工作调研报告

为深入了解农村社会治安综合治理工作的现状及存在问题，为创新新农村建设提供研究资料，按照要求，我小组在10月8日-18日期间，采取实地调查、座谈会、翻阅材料等方式，对我市xx镇、xx镇、xx镇等进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、农村社会治安综合治理工作的现状及成就

（一）农村社会治安管理逐步走上规范化、制度化道路。各乡镇农村社会治安管理工作已初步做到制度上墙，责任到人，走上了规范化、制度化道路。一是规章制度齐全，各乡镇、村（居）社会治安管理规范、制度均已制定，部分乡镇现已上墙。二是材料报表齐全，就各村各路段分工巡逻体制的建立进行了详细规定。三是人员分工明确，乡镇农村社会治安管理涉及到的多个部门人员在资料上均有反应，领导组也都包含了乡镇涉及农村社会治安管理相关部门负责人。

（二）农村社会治安管理人防、物防、技防三位一体开始建立

……（公文荟萃http://www.zmiw.cn省略622字，

村社会治安综合管理做了大量的工作，有效维护了xxx的社会和谐和平安稳定，但随着社会的发展和经济结构的调整，一些潜在的社会矛盾开始显现，社会管理、经济领域的新情况新问题不断出现，社会治安压力增大，维护社会和谐稳定工作面临着新挑战。调研中发现，我市农村社会治安综合治理工作存在如下问题：

（一）综治工作任务重、人手严重不足。随着xx年XX将原来的“社会治安综合治理”更名为“社会管理综合治理”后，综治工作的职责范围明显扩大，各地镇级承担社会管理综合治理工作的任务非常繁重，有些办公室挂着大大小小好几个牌子，其职责范围涉及到经济、政治、社会、文化等方方面面，而乡镇治安管理的工作人员少，具体专职人员仅有2-3个人，想把工作做好，往往是力不从心。同时，调研中发现，村居中治安管理的人员还是以各村在岗的村干部为主，而且年纪偏大，很多连计算机都不能熟练操作，工作效率差，治安工作实在难以做到面面俱到。

（二）资源整合实效不够，部门合力须待加强。随着经济社会的快速发展，农村社会矛盾呈现多样化，在原有的土地纠纷、邻里矛盾、婚姻家庭、宅基地纠纷上，不合理上访开始凸显。面对这些新老矛盾，往往不是一个部门的事情。有的乡镇综治办从司法所、派出所等抽调人员集中办公，但有些仍以部门名义布置工作考核，综治成员单位之间缺乏定期交流沟通机制，力量协调不够，没有完全形成齐抓共管的工作格局。如预防青少年违法犯罪工作和校园周边环境整治合力不够强，学校、家庭、社会教育衔接不够紧，网吧监管仍有漏洞，流动人口社会化管理仍存在一些薄弱环节。有的偏重管理，强调服务不够，使各部门之间的综合抓、综合防、综合治的合力效应受到影响。

（三）综治经费投入不足，人员工资待遇低。近年来，各级政府虽然在人防、技防建设上投入了大量的财力，但基层综治方面的经费投入总体过低，仍不适应社会稳定和平安建设的需求。老小区技防改造仍需继续推进，技防投入升级、维护、运转经费不落实，如我市的“天网工程”，原定在市、镇、村主要道路的进出口安装视频监控，进行全面监控以预防和排查案件的发生，但由于前期投入费用过大，设备后期维护管理等问题，只能在很少的村进行试点安装。同时，基层综治工作经费未纳入财政渠道，基层从事政法综治工作人员，也无必要的经费补贴，村级的治保主任的工资待遇低，xxxxxxxxxx，各行政村夜间“打更巡逻”人员补贴少，导致流于形式，不能坚决贯彻，打更巡逻的效果大打折扣。

（四）综治考核流于形式，难见实效。通过调研了解，现在上级对综治工作的考核过于死板，形式单一，停留在纸面上，如上级领导来检查，首先是看看数数相关牌子对不对、够不够，然后拿出考评细则与乡镇的综治档案材料逐项比对，方案有没有、案件任务量有没有完成等，这样的检查方式往往导致综治人员花大量的时间去准备很多无用的考核材料，甚至为了完成任务而 “xxxx”。此外，对乡镇的考核频率过高，有季度考核，半年考核，年终考核；省、市也是频繁考核，大多数时间都用去准备检查了，大大减少了用于干实事的时间，工作成效从何谈起？

三、解决农村综合管理问题的对策和建议

解决农村社会治安问题是一个矛盾问题涉及面广、成因复杂的系统工程，一些问题甚至触及深层次的政策和体制因素。当前，要维护好农村社会稳定， ……（未完，全文共3459字，当前仅显示1747字，