浅谈如何运用好《准则》和《条例》管党治党的制度利器
目录/提纲：……
一、准则和条例制定的背景、组成和特点
（一）最新准则制定背景、过程、组成和特点
3、准则的组成准则分为三大板块加12个部分，13600多个字
4、准则的特点五大特点——特点之一：以党章为根本依据
（二）条例制定过程、组成和特点
二、淡化党内政治生活无异于“自毁长城”
三、严格落实党内政治生活基本规范
四、从治标转向治本，着重提高党的“四个自我”能力
五、认真落实两部法规，切实用好管党治党制度利器
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浅谈如何运用好《准则》和《条例》管党治党的制度利器
为进一步深入学习领会贯彻党的十八届六中全会、xxxx系列重要讲话精神，按照市委部署，经机关党委研究，决定在我局开展xx年度党员干部春训活动。这次的春训活动主要内容是学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。从学习内容看，《准则》和《条例》释放了全面从严治党最强音，党员干部要强化责任意识、担当意识、实干意识，把全面从严治党记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，全面履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，不断以党风廉政建设新成效取信于民。下面，我就如何运用好《准则》和《条例》这个管党治党的制度利器谈几点个人看法。
党课内容核心提要
严肃党内政治生活、强化党内监督，全面净化党内政治生态是全面从严治党的重要目标，是坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。用好《准则》和《条例》这两个管党治党的制度利器，我们党就能更好地凝心聚魂、强身健体，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党的十八届六中全会，是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会着眼于完善“四个全面”战略布局、深化全面从严治党、解决党内存在突出矛盾和问题的需要，以推进制度治党、铸就坚强基石为使命，修改制定了《关于新形
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）……问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。
第二板块是分论，是主体部分，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党XX权威、严明党的政治纪律、保持党内人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。
第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。
4、准则的特点
五大特点——
特点之一：以党章为根本依据。党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。准则在序言部分就强调“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循。”
特点之二：坚持问题导向。文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题，立规明矩，不回避矛盾和问题，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。准则在序言部分用近200字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析，体现了强烈的问题导向和危机意识。
特点之三：继承和创新有机统一。文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党XX推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理念和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。
特点之四：体现约束与激励相结合。“不准”、“不能”、“禁止”在准则中，对党员干部的行为规范划定了底线、红线，尺度更严、标准更高。这是约束也是激励，约束与激励辩证统一。
特点之五：抓住了重点和关键。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是XX委员会、XX政治局、XX政治局常务委员会的组成人员。
（二）条例制定过程、组成和特点
《中国共产党党内监督条例》这不仅是中国共产党建党96年、执政68年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我们党制度反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑。
1、制定过程
历史上，关于党内监督的重要性，xx有两个“最重要”的论断。一个是在1962年，他在扩大的XX工作会议上作出重要论断：“对领导人最重要的监督是来自党委会本身。”第二个论断是在18年后，他指出：“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。”
1990年3月12日，十三届六中全会通过了《中共XX关于加强党同人民群众联系的决定》，首次明确指出要拟定党内监督条例。1990年后的13年里，十四届四中全会、十五届六中全会都一再重申拟定《党内监督条例》，并从十四大之后着手起草工作。
党的十六大明确提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。以xx同志为xx的新一届XX领导集体果断决策，将制定《党内监督条例》列入了重要工作日程。XX政治局常委、XX纪委书记吴官正、XX书记处书记、XX纪委副书记xx同志高度重视并直接领导《党内监督条例》的起草工作，XX纪委副书记xx同志具体负责主抓。经过一年多时间的艰苦努力，条例最终诞生。条例的出台，是党数十年加强自身建设成果的体现，反映了党完善自我的坚定决心。
2、条例的组成
《中国共产党党内监督条例(试行)》近7000字，分“总则”、“监督职责”、“监督制度”、“监督保障”、“附则”5章，共47条，系统地回答了监督者的地位、权力，以及监督的重点、路径、办法等重大现实和理论问题。“发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性”则作为主线，贯穿于条例通篇。
3、条例的亮点
五大亮点——
亮点之一：首次正式确立各级纪委为党内监督的专门机关。纪委作为同级党的代表大会选举产生的两个委员会之一，不能等同于同级党委的一个工作部门，而是实施党内监督的专门机关。有些人以前有模糊认识，一个原因是纪委的监督地位规定不清。按照监督条例规定，纪委在党委统一领导下，专司党内监督的权力。从领导关系而言，XX纪委在XX委员会领导下进行工作，地方纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作;从职责划分而言，纪委作为党内监督专门机关，在对党员领导干部行使权力进行监督乃至查处违纪犯罪案件上有相对独立性。
亮点之二：明确提出党内监督的重点，是各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。权力的架构是个“金字塔”，对权力的监督则应呈“倒金字塔”。权力有多大，对其监督的 ……（未完，全文共11337字，当前仅显示2697字，
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