2021年县房屋建筑及人员聚集场所安全风险排查整治工作实施方案

目录/提纲：……

一、指导思想

二、排查范围和内容

（一）排查范围

（二）排查内容

三、排查重点

十是在建项目施工安全责任落实和重点环节风险防控

四、排查整治时间节点

一是排查摸底阶段

二是重点整治阶段

三是2022年12月15日前，基本完成全面整治工作，建立健全长效机制

五、排查步骤

（一）自查自纠

（二）社区排查

（三）县级核查

（四）督导检查

六、职责分工

（一）行业主管部门

（二）社区

七、层层压实，落实工作，切实履行属地主体责任

（一）明确属地排查整治责任

（二）明确部门排查整治责任

（三）明确使用主体排查整治责任

八、保障措施和工作要求

（一）加强组织领导

（二）落实责任分工

（三）强化技术保障

（四）加强舆论宣传

（五）加强技术支持

（六）严格信息报送

……

2021年xx县房屋建筑及人员聚集场所安全风险排查整治工作实施方案

为深入学习领会贯彻xxxx关于安全生产系列重要指示批示精神，认真贯彻落实了省、州房屋建筑和人员聚集场所安全风险隐患排查整治工作推进视频会议精神。按照xx县安全生产专项整治三年行动要求及县委县政府相关安排部署，为进一步推进房屋建筑和人员密集场所安全风险隐患排查整治工作，结合我县实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xxxx关于安全生产重要论述，全面落实党XX国务院、省委省政府、州委州政府关于安全生产的相关决策部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，以对人民群众高度负责的态度，坚持“人民至上、生命至上”理念，坚持“属地管理、预防为主、防治结合、规范使用、科学鉴定、确保安全”原则，对房屋建筑和人员密集场所安全风险及火灾隐患进行全面大排查，对排

……（公文荟萃http://www.zmiw.cn省略712字，

地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查等。

4．人员聚集活动是否按规定进行报批，安全防范措施是否落实到位等

5．人员密集场所消防设施是否齐全有效，安全出口和疏散通道是否符合规范要求并通畅，疏散指示标识设置是否齐全；安全管理制度是否齐全，是否落实到位；是否开展全员安全教育培训；是否制定应急预案并组织开展演练等。

6．重点整治人员密集场所、高层建筑、地下建筑、老旧居民楼院、福利养老机构、易燃易爆等单位未能按规定落实消防安全管理、未对消防设施进行定期检测、消防设施未保持完好有效的问题；未按要求进行防火巡查、演练、员工消防安全培训、制定预案、未对电气和燃气线路维护、检测的问题；消防控制室操作人员未持证上岗的问题；未将老旧小区消防安全整治纳入老旧小区改造同步整治的问题；危化品重大危险源企业未按要求进行消防安全隐患治理排查和隐患整改问题。

三、排查重点

房屋建筑着重排查立项、用地、规划、施工、经营、使用等内容：一是未依法办理立项手续的房屋建筑；二是违法占地建设的房屋建筑；三是未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的房屋建筑；四是未依法取得施工许可证擅自施工的房屋建筑；五是无资质设计、施工的房屋建筑；六是未办理竣工验收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改变使用功能，擅自改变房屋结构和布局，违法改扩建的房屋建筑（含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形）；八是存在地基基础或主体结构安全隐患的房屋建筑；九是超过设计使用年限仍然在用的房屋建筑（老旧危房）；十是在建项目施工安全责任落实和重点环节风险防控。

四、排查整治时间节点

各行业主管部门和社区辖管非行政村排查时间安排。一是排查摸底阶段。2021年5月20日前，全面完成城镇房屋建筑的全面排查、审核提交和对存在安全隐患用作经营房屋的重点整治。二是重点整治阶段。2021年12月15日前，根据排查发现的问题，落实房屋所有权人（使用人）主体责任，制定整治方案，基本完成整治工作，三是2022年12月15日前，基本完成全面整治工作，建立健全长效机制。

五、排查步骤

（一）自查自纠。房屋所有权人及使用人是房屋安全第一责任人，由业主进行自查，报告相关信息，规范房屋使用行为。

（二）社区排查。在业主自查的同时，社区对辖区范围内房屋建筑进行拉网式排查，逐街逐栋逐户进行排查，对房屋安全隐患作出初步判断，并及时录入信息平台。

（三）县级核查。县住房城乡建设局及相关行业主管部门按照职责分工，开展好城市住宅区、老旧小区、农村房屋及工厂、学校、养老和福利机构、医疗卫生机构、疫病集中隔离场所、车站、商业综合体、酒店、饭店、文体场馆、集贸市场、宗教活动场所等公共建筑的安全风险隐患排查。对初步判断存在安全隐患的房屋建筑，采取委托第三方机构、组织专家或部门工作组等方式，及时开展房屋安全性评估或鉴定。

（四）督导检查。县住建局将加大对各地工作推进情况督查指导力度，聘请专家、技术人员核查，确保排查数据详实准确、整改措施得力。

六、职责分工

（一）行业主管部门

县住房城乡建设局：负责统筹在建房屋建筑工程质量安全排查工作，加强对在建房屋建筑工程质量安全排查的督促指导。负责对物业小区、燃气厂站、在建房屋建筑和市政基础设施工程进行安全隐患排查。负责对城市基础公共设施等城区人员密集场所进行安全隐患及火灾隐患排查。

县自然资源局：负责排查集中安置点、学校、医院、旅游景点、村寨、矿山、交通线路、水电库区等人口密集重点区域地质灾害隐患；会同县住建局、社区办负责督查整治规划区内两违（含擅自加层或者改扩建的房屋）。

县教育体育和科技局：负责全县所有学校（含中小学、幼儿园、教育培训机构）房屋建筑安全隐患的 ……（未完，全文共5695字，当前仅显示2000字，