综合行政执法廉政管理制度

目录/提纲：……

（一）坚持党的领导

（二）坚持助力攻坚

（三）坚持执法为民

（四）坚持执法惠企

（一）局领导班子对本单位执法廉政管理工作负全面领导责任

（三）局领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的全面从严治党和党风廉政建设负主要领导责任

（四）生态环境行政执法人员对各自执法廉政负直接责任，全面贯彻落实了本制度及相关廉政规定

（一）领导班子成员工作分工定期调整

（二）内设机构之间，执法人员定期互相交流

（三）内设机构内部，执法人员分包的执法责任区域、牵头的重点执法业务，定期进行调整，原则上每2年至少调整1次

（一）行政执法公示制度

（二）执法全过程记录制度

（三）重大执法决定法制审核制度

（一）执法人员与企事业单位有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避，不得参与对该企事业单位的执法工作

（三）执法人员岗位任职必须符合亲属回避原则

（一）对执法行动、案件调查、案件内审等信息进行保密，严禁向企业通风报信，包庇纵容违法行为，甚至充当企业“保护伞”

（三）对企事业单位商业秘密严格保密，保障企事业单位商业利益不受损害

2、不得接受执法对象的宴请、参加其邀请的娱乐活动和营销活动

4、不得干预监测机构的正常检测工作

5、不得有案不立、立案不办、大案小办、随意销案或者办关系案、人情案

（一）坚持文明用语规范

（二）坚持执法与服务并重

（三）禁止执法……

综合行政执法廉政管理制度

第一条 为进一步深化全面从严治党，切实加强党风廉政建设，推进依法执法、规范执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，树立全市生态环境综合行政执法队伍良好形象，依据中共XX、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党廉洁自律准则》《环境执法人员行为规范》等有关规定，结合执法实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于全市生态环境综合行政执法机构及执法人员。

第三条 环境执法应坚持以下原则：

（一）坚持党的领导。深入推进全面从严治党和党风廉政建设，加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领高质量执法，以全面从严治党推动环境执法铁军建设。

（二）坚持助力攻坚。立足执法职能，围绕中心履职尽责，服务大局主动作为，聚焦攻坚主责主业开展执法办案

……（公文荟萃http://www.zmiw.cn省略583字，

人多才”的全能型人才，严防执法人员因长期负责固定区域、固定业务、固定对象,发生廉政风险。

（一）领导班子成员工作分工定期调整。

（二）内设机构之间，执法人员定期互相交流。为保证工作连续性，每次交流不超过本机构实有人数的50%,每3年全面交流1次。

（三）内设机构内部，执法人员分包的执法责任区域、牵头的重点执法业务，定期进行调整，原则上每2年至少调整1次。

第六条 严格落实行政执法“三项制度"。聚焦执法源头、过程、结果等关键环节，规范执法程序，加强执法监督，推进全市环境执法公开透明、规范有序、公平高效。

（一）行政执法公示制度。执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须坚持2人（含）以上执法，必须佩戴执法证件，执法全程公示执法身份，依法出具相关执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（二） 执法全过程记录制度。要通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪等设备，对执法过程进行实时记录。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录；对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的执法过程，要根据实际情况进行音像记录。

（三）重大执法决定法制审核制度。要建立健全执法队伍行政处罚案件集体内审制度，严格审核执法人员是否具备执法资格，执法程序是否合法，案件事实是否清楚，证据是否合法充分,适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当，执法是否超越法定权限，执法文书是否完备、规范，违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。

第七条 严格落实回避制度。从源头上防止个人私利与执法公务发生直接冲突，预防执法廉政风险，促进执法人员秉公用权、公正执法。

（一）执法人员与企事业单位有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避，不得参与对该企事业单位的执法工作。

（二）执法人员与涉嫌环境违法企业有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避，不得参与对该企业的执法办案工作，不得以任何方式对办案工作进行干预或施加影响。

（三）执法人员岗位任职必须符合亲属回避原则。现有人员不符合亲属回避原则的，要立即按照相关规定调整岗位。

第八条 严格落实保密制度。全市环境执法人员要签订执法保密承诺书，做到：

（一）对执法行动、案件调查、案件内审等信息进行保密，严禁向企业通风报信，包庇纵容违法行为，甚至充当企业“保护伞”。

（二）对投诉人姓名、身份、电话等个人信息进行严格保密,解除投诉人思想顾虑，保护投诉人人身安全，增强投诉人的信赖感和安全感，鼓励群众放心参与环境污染举报。投诉办理结果及办案人员及时主动公开，鼓励群众监督环境执法工作。

（三）对企事业单位商业秘密严格保密，保障企事业单位商业利益不受损害。

第九条 严格落实廉洁执法。全市环境执法人员要签订廉洁执法承诺书，做到 ……（未完，全文共3238字，当前仅显示1635字，