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工业园区2021年度工作总结暨来年工作计划

工业园区2021年度工作总结暨来年工作计划

  xxxx年,园区党工委、管委会在县委政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大、十九届二中、三中全会、自治区十二次党代会及区市县各项会议精神,树牢新发展理念,按照高质量发展要求和德胜片区“转型升级,创新发展”、暖泉片区“腾笼换鸟,绿色发展”工作思路,结合“高质高效招商年”“营商环境优化年”“作风建设提升年”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面打好招商引资、项目建设、拆违治乱、企业出清等各项重点工作组合拳,全力推进园区高质量发展。

  一、工作进展情况

工业园区2021年度工作总结暨来年工作计划

  (一)主题教育全面部署。制定《xx工业园区“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会,开展主题教育读书班x次,邀请市党校教师专题辅导讲座x次,开展党工委“不忘初心、牢记使命”中心组理论学习n次和主题教育研讨交流x次,由园区处级领导分别牵头,围绕园区高质量发展主题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,撰写x篇推进园区高质量发展的调研报告,为县委政府决策提供依据。

  (二)园区整合全面深化。按照《开发区整合优化和改革创新实施方案》(宁党办〔xxxx〕xx号)和x市《开发区整合优化和改革创新实施方案》(银政发〔xxxx〕xxx号)精神,明确了以现代服务业与精密制造、特色农产品加工、升级改造生物医药与精细化工为园区的主导产业;完成了园区内设机构设置和人员配备,进一步优化了园区机构设置;成立园区审批服务大厅,全面承接自治区和县直部门下放行政审批权限,提升园区行政服务效能,截至目前,已承接xx项审批权限,共办理各类事项xxxx多件;编写了《关于加快园区高质量发展的实施意见》,全面探索改革优化园区运营、财务管理、人事薪酬、招商引资等机制,进一步创新园区机制体制改革,为园区高质量发展提供坚实的机制保障。

  (三)经济运行稳中向好。x-xx月园区xx家规上工业企业,累计完成工业总产值xx.x亿元,同比增长xx.x%;xx家限上商贸企业,累计完成销售额xxx.xx亿元,同比增长x.x%;完成税收收入xx.xx亿元。预计xxxx年全年xx家规上工业企业累计完成工业总产值xx亿元,xx家限上商贸企业,累计完成销售额xxx亿元,完成税收收入xx.x亿元。

  (四)项目建设扎实推进。按照新建项目抓开工、续建项目抓进度、技改项目抓达效工作思路,实行领导包抓项目责任制,实行一个项目、一个领导、一名工作人员、一抓到底的工作举措,开辟重大项目绿色通道,推行首席服务官制度,全面推动项目建设进度。截至目前,xxxx年谋划的xx个项目已开工xx个,开工率xx%,丽秋玻璃、武发工贸等xx个项目已投产运营,完工率xx%。x-xx月份完成固定资产投资x.xx亿元,预计全年完成x亿元。

  (五)招商引资全面发力。以“高质高效招商年”活动为抓手,对标园区主导产业,充分发挥企业家资源优势,树立全员招商理念,深入挖掘项目招引信息,对符合园区产业定位和有投资意向的客商,积极跟踪对接,力促项目落户园区。截至目前,已完成招商项目建议书、招商引资地图和招商引资宣传手册的编制工作。正在招商引资的项目xx个,概算总投资xxx.x亿元,其中亿元以上项目的有x巨峰、中通快递、红星美凯龙等x个。目前已落地项目x个,概算投资x.x亿元;正在对接的项目xx个,概算投资xxx亿。已完成招商引资实际到位资金xx.x亿元。

  (六)创新转型全面提速。大力支持企业技术改造,加快工业化和信息化融合步伐,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。截至目前,泰益欣、昊裕油脂等xx家企业已实现智能化改造。厚生记等x家企业获得自治区示范企业;昊裕油脂、百瑞源等企业被认定为自治区智能化工厂和行业领先示范企业;艾尼科技、大北农被国家工信部评为绿色示范工厂。全面开展汽车xS店、百瑞源、麦尔乐等企业观光型、体验型工业旅游。已接待游客近x万人次,实现旅游收入xxxx多万元。鼓励企业加大科技创新投入和资金争取,园区搭建平台,对接工商银行、民生银行等金融机构,解决企业融资难题,截至目前,帮助企业融资贷款x.x亿元,争取资金xxxx.xx万元。

  (七)扫黑除恶重点突破。按照中央、区市县党委扫黑除恶专项斗争的总体部署,园区坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则,全面推进扫黑除恶工作进程。截至目前,园区召开专项斗争动员会xx次,悬挂条幅xxx余条,设立大型宣传桁架xx多块、固定宣传展板xx余处,张贴公告等各类宣传海报xxxx余份,发放“扫黑除恶”应知应会手册xxxx余册、宣传单xxxx余份,开展集中宣传x余次,共摸排线索x条,经核查确定上报有效线索x条,已办结x条。

  (八)创城工作纵深推进。按照区市县文明城市创建安排部署要求,制定园区创城方案,在氛围营造、文明规劝、环境整治等全面发力,确保文明城市创建与x市同步推进、同频共振。截至目前,设立大型宣传桁架x个、固定宣传展板xx余块,悬挂条幅xx余条、广告牌喷绘xx多处,与企业签订门前五包责任书xxx余份,修复破损路面、行道xx多处;清理占道经营xxx多家,清理小广告及杂物堆放xxx多处、卫生死角xx多处,完成对xx个物业小区和格拉普尔、朽木传奇、荣光科技、飞马彩印等企业的整改工作。

  (九)“退二进三”加速推进。制定《xx工业园区德胜片区“退二进三”区域违章建筑依法拆除工作方案》,按照方案要求,成立园区x个拆除工作组按照摸底调查、自行拆除、强制拆除分阶段依法依规清理整治xxx国道以东区域的违章建筑、改变土地性质用途和“散乱污”企业。明确评估公司,园区x个工作组全面进驻各自区域协助评估公司开展评估工作。截至目前,摸排违章建筑xxx处,面积xxxxxmx,改变土地用途拆企业xx家,存在租赁和“散乱污”企业xx家。已经拆除违章建筑xxx处,面积达xxxxxmx;关停改变土地用途企业xx家;整治“散乱污”企业xx家。

  (十)企业出清强力整治。深入贯彻落实《关于印发x工业园区暖泉片区环保突出问题及停产企业整治实施方案的通知》(贺党办发〔xxxx〕xxx号),园区通过企业约谈、协同作战全力推动企业出清工作。截至目前,xx家长期停产企业祥宏建材、华峰化工、泽成工贸等xx家企业已完成出清工作;金贺碳素、鹏华制管、水泥一厂等x家企业存在债务纠纷或银行贷款未偿还,出清进度缓慢。对xx家环保突出问题企业实施保留提升、过渡整改、搬迁取缔分类处置,制定《xx工业园区暖泉片区xx家环保安全突出问题企业提升整改取缔工作实施方案》,按照方案要求,分期分批推进企业整改提升清理。

  (十一)安全环保全面提升。按照安全、环保工作台账化、管理网格化、预案精细化要求,全面整治安全环保隐患。环保方面,已拆除海峡建材城内xx个散煤炉,完成暖泉片区煤改气、煤改电企业xx家,封堵自备井xx眼,安装污水处理设备及在线监测设备企业xx家,流量计xx家,对园区内涉气、涉水等存在环保问题企业不定期进行巡查,共下发《环保告知单》xx份,《环境卫生整治通知单》xx份,《污水告知单》xx份。安全方面,检查企业xxx家,下发整改通知xxx余份,查找隐患xxx条,消除隐患xxx余条;联合县应急管理局、消防大队、市场监管所等部门开展安全生产专项执法检查共xx次,下发整改通知近xx份,隐患排查xxx条。制定《x工业园区生产安全事故应急预案》及相关专项预案,目前已通过初步审核,确保突发事件的应急处置和抢险救援的组织工作。

  (十二)党的建设全面加强。非公党建方面,扎实开展了“堡垒工程”、“先锋工程”的创建活动,大力推进了基层组织规范化建设,全力创建“全区非公经济党组织建设示范点”。完成国际招标、金河科技、国际招标x家党组织整建制转入,xxx名入党积极分子的培养和xx名预备党员转正档案资料的审查和xx名预备党员的审查接收;完成园区xx家企业党组织学习强国平台组建工作。党风廉政方面,园区党工委全面贯彻落实中央、区市县纪委全会精神,通过加强教育、开展活动、执纪问责等方式全面加强党风廉政建设和反腐败工作。截至目前,签订《x工业园区党风廉政建设责任书》xx份,召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议x次,深入开展贯彻执行中央八项规定精神“深化年”活动,对办公用房、公款送礼、绕道旅游、违规发放津补贴进行了自查自改专项整治;强化执纪问责,解决干部作风不严不实和精神状态不佳的问题。

  二、存在问题

  (一)主导产业特色不明显。园区农副产品加工、精密制造、现代纺织、家具建材、医药化工等产业层次低、规模小,还没有形成支撑园区经济发展的富有特色的主导产业。产业集聚度不高,上下游产业链配套不完整,企业规模化、集约化生产质量和效益较低,大部分企业属于简单原料加工、低端产业类企业和劳动密集型企业,产品科技含量和市场占有率较低,抗风险能力较弱。

  (二)园区项目招引压力大。园区基础配套设施差,德胜片区几乎没有土地,暖泉片区吸引力不强,园区产业定位局限,发展空间不足,已严重影响园区进一步发展;招商理念和招商方式创新不够,招商效果不明显,一些有意向投资的好项目、大项目因土地因素和产业政策的制约,无法在园区落地,比如产业基金规模小,企业融资贷款难,园区在产业基金使用上没有自主权,严重影响园区招商引资工作。

  (三)科技创新能力不强。一是科技研发实力薄弱。由于x地区缺乏实力雄厚的高等院校和科研院所,同时企业科研技术力量薄弱,导致园区整体的科研实力较弱,缺乏强大创新推力。二是创新人才不足。除了缺乏成规模的高新技术企业和龙头企业带动,企业产业链短缺,生产成本高,机械化程度低,人才匮乏,尤其是中高端人才的缺失,已经成为园区发展的严重制约因素。

  三、xxxx年工作思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实自治区十二届七次、x市十四届八次、x县十四届六次全委会精神,紧紧围绕县委、政府的决策部署,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,将德胜片区打造为全国特色食品聚集区和全区智能制造示范区,暖泉片区打造为全区绿色发展示范区为目标,聚焦招商引资、经济发展、项目建设、生态环境,着力在巩固、增强、提升、畅通上下功夫,全面推动园区高质量发展。xxxx年预计规上工业增加值同比增长xx%,固定资产投资同比增长xx%,限上商贸企业销售额同比增长x%,税收总额同比增长x%。

  xxxx年园区共谋划x旅游集团中汽车谷等项目xx个,概算总投资xx.xx亿元,年度计划投资xx.x亿元。其中,新建项目x个,概算总投资xx.x亿元,年度计划投资xx亿元;续建项目x个,概算总投资xx.x亿元,年度计划投资x.x亿元。

  (一)聚焦主导产业,培育壮大产业集群。以现代服务业、特色农产品加工、精密制造为主导产业发展方向,加大对百瑞源、厚生记等特色农产品加工,中通、顺丰快递总部等现代服务业,凯晨电气、x艾尼等精密制造,积极争取区市县政策和扶持资金等资源倾斜,强化龙头企业沿链、补链的项目招商力度,以龙头企业为核心,全面扩大龙头企业辐射效应,逐步形成现代服务业、特色农产品加工、精密制造产业集群,实现园区企业集聚、产业集群、发展集约,力推园区高质量发展。

  (二)聚焦招商引资,夯实园区发展基础。一是完善招商引资地图。围绕园区主导产业和产业链配套发展,编制园区招商地图和项目招商建议书,加强外出对接频次,强化招商引资宣传,加大项目追踪对接服务,精准招引一批有利于强化产业上下游联动发展项目。二是组建招商队伍。组建园区专业招商队伍,推行公司化招商和第三方招商,建立“项目+载体+政策+推介+队伍”的全链条投资促进体系,强化全过程挖掘、策划、跟踪、对接、谈判、服务招商项目工作,实现招商的专业化和精准度。三是建立招商利益分享委托机制。深化跨区域合作与交流,采取飞地经济、联合共建、委托管理等形式,加强与x经济开发区招商引资信息互通机制,建立招商项目投资政策、收益分成和服务联动机制,借助x经济开发区优质招商引资平台,加快项目签约落地。

  (三)聚焦项目建设,强力推动投资拉动。对标园区主导产业,积极谋划一批效益好、科技含量、延链补链强的大项目、好项目。深入走访企业,对企业实施的技改、扩建项目及时纳入项目谋划库中,确保所有项目应统尽统,全部入库,补齐固定资产投资短板。加强项目服务力度,对好项目大项目开辟绿色通道。在土地供应上,积极对接土地部门,就项目规划调整、用地指标、招牌挂等问题进行有效对接,千方百计保障重点项目用地需求;在建设手续上,加强与县发改、住建、环保等部门的沟通联系,就立项备案、规划审批、环保审批等开工手续,实行全程对接服务,依法依规为项目建设把好关、服好务,确保项目建设手续完善;在施工力量上,督促企业做好建设资金筹集、施工队伍组织等基础性工作,抓前期、促开工,确保明年的项目如期开工建设。

  (四)聚焦营商环境,着力破解发展瓶颈。一是全面提升政务服务效能。充分发挥园区行政审批服务中心功能,全面承接区市县下放的各类审批权限,真正实现“企业的事园区办,园区的事园区内办”。二是创新园区投融资体制。争取区市县支持,吸引社会资金,设立园区产业基金,服务于园区招商引资、项目建设等工作,发挥基金推动产业转型升级的作用,有效发挥产业基金的杠杆带动效应;引进第三方融资平台,成立担保公司,为落地建设高质量项目进行融资担保,扶持企业发展壮大。三是加快基础设施提标改造。对德胜片区新胜西路、沁园路等道路实施绿化、市政管网、人行道道砖进行全面修复;整合园区电力服务、安全监管、环保检测、智慧党建等平台建设,实现园区智能化管理;实施暖泉片区工业垃圾填埋场项目,全面提升园区发展环境。

  (五)聚焦创新驱动,力促产业转型升级。一是加强高新企业建设。着力依托百瑞源、凯晨电器等一批高新技术企业,培育双玉、北方高科等区级技术中心企业,建设麦尔乐食品、卡瑞尔等科技型中小企业,积极引导和激励企业建立各类研发中心、创新创业综合体、院士工作站;二是实施人才强区战略。培养科技领军人物、企业家、高技能等高端人才队伍,充分发挥泰益欣、荣光科技等企业引进高级人才的作用,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,实施人才创新,推动企业转型发展;三是实施“互联网+智能化改造”,按照《中共x市委员会关于加快互联网数字经济发展的若干意见》精神,用互联网先进技术改造升级企业,打造“智能工厂”“数字化车间”,大力实施“互联网+先进制造业”“企业上云”两大行动,支持华泰家俱、爱里食品等企业业务系统向云端迁移,引导融神威、厚生记一批骨干企业开展“机器换人”“工厂物联网”和“企业上云”。

  (六)聚焦新旧动能转化,实现产业提档升级。一是持续推进暖泉片区“三个一批”(清理退出一批、整改提升一批、腾笼换鸟一批)。按照暖泉片区“腾笼换鸟、绿色发展”工作思路,做好xx家长期停产企业的收尾工作,对xx家环保突出问题实行保留提升、过渡整改、清理退出进行分类处置,以“腾笼换鸟”方式鼓励企业“零增地”改造,全面提高园区企业投资强度、产出密度、效益高度和环保水平。二是持续推进德胜片区“退二进三”。以“一谷三中心”,定位为核心发展思路(“一谷”即为中汽谷,“三中心”为结合x旅游特色的文化旅游中心、健康养生中心和国际教育中心),按照《xx工业园区德胜片区局部区域“退二进三”实施方案》要求,全面实施“退二进三”区域拆迁清理,确保中汽车谷项目顺利开工建设。

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