生态环境局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划

生态环境局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划

　　xxxx年以来，在县委、政府的正确领导下、在区市生态环境业务部门的指导支持下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真开展污染防治工作，落实全面深化生态文明体制改革各项工作任务，取得了积极进展和良好实效。

　　一、工作开展情况

　　（一）中央督办问题整改落实情况。

　　中央第八环境保护督察组反馈我县的xx批次xx.x件转办事项，已全部办理回复并销号。中央第二环保督察组转办件xx批次xx件，已向x市上报销号报告xx件，在x日报公示销号xx件，未销号x件，办结率xx.x%。其中，第xx号转办件反映“暖泉工业园区泰益欣制药、兄弟化工、共享化工、百泓化工、宁鑫煤制油夜间排放工业臭气，曾向x县环境保护局反映，没有得到解决，严重影响周边群众的正常生活”的问题，该件涉及x家异味企业。目前，x百泓新材料科技有限公司停产，公司从生产工艺、设备、管理措施等方面制定了整改方案，正在停产整改。共享生物目前停产，企业对生产工艺存在的问题进行优化改造和处理或转产。第xxx号件“暖泉工业园区环境污染问题严重，各类化工企业、金属加工电镀等几十家企业，不同程度的排放毒气、污水以及重金属等，存在超标排放，空气异味严重，夜间偷排成常态。相关部门排查整治时，这些企业停产，排查整治后又加大生产”的问题。该件涉及整个暖泉片区环境治理问题，目前尚未达到销号条件。

　　为了解决工业园区环境突出问题，结合《关于印发x工业园区暖泉片区环保突出问题及停产企业整治实施方案的通知》工作要求，我局聘请环境治理专家深入园区企业，对生产现场、设备设施进行问题查找和梳理，制定现状环评报告，要求企业进行环保设施提标改造。同时，园区管委会联合相关部门对园区僵尸企业进行拆除清理。截至目前，暖泉园区xx家企业现状评估工作已完成xx家。祥宏建材、华峰化工等x家企业已基本完成清理工作，仅有部分拆除垃圾未清运。南塑包装、海鑫砼业x家企业完成部分清理工作。东远金属、北方巨源硅等x家企业有意愿嫁接新项目。神狮建材与天盛金属存在租赁协议，目前完成设备和原料的搬离；冀宁精细化工、圣火清洁x家企业需专业拆除队伍进行拆除，目前正在积极对接中。茂申重工、金贺碳素等x家企业存在民间借贷债务纠纷及银行贷款未偿还，企业同意在政府帮助下解决债务纠纷后愿自行拆除。兄弟彩兴公司已全面完成清理工作，清运拆除垃圾xx%。

　　（二）建设项目环境管理情况。

　　1.严格环评审批。xxxx年截止目前，我局共审批建设项目环境影响评价xx件，建立一项一档，为环境监管提供基础依据。

　　2.做好资金争取与固投工作。我局积极与区市对接，已争取资金xxxx万元（其中奖补资金xxx万元，农村生活污水治理设施xxxx万元，污染防治资金xxxx）。目前已完成固定资产投资xxxx万元。

　　3.积极推进项目建设进程。四二干沟水质提升工程项目已于xxxx年x月底完成水生植物种植，银新干沟水质提升工程项目水生植物补植于xxxx年x月底完成；x县土壤修复与治理项目已完成项目总工程量的xx%，渠系改造工程已完成并验收；x市x水源地一级保护区隔离防护工程项目于xxxx年x月份开工建设，南梁水源地一级保护区隔离防护工程项目已完成并验收，东郊项目已完成工程量的xx%。

　　（三）水污染防治情况

　　1.加强涉水企业执法监管。加大执法力度，督促园区污水处理厂履行企业主体责任，约谈了x家重点涉水企业，对恒康、泰益欣、等企业废水超标排放进行依法处罚并给予黄牌警示；对汇丰源随意排放粪污水严重违法问题给予xx万元行政处罚并移交公安机关；针对蓝星水务有限公司出水颜色棕黄的问题，对x泰益欣生物科技有限公司废水色度问题提出了治理要求。目前，我县建成的x家葡萄酒庄生产废水全部采用一体式处理模式，新建的x家酒庄已要求其按照最新整改要求进行整改。

　　2.实施水源地环境保护专项行动。根据《关于印发x县水源地禁养工作实施方案的通知》要求，我局成立工作小组，在全县范围内集中开展饮用水水源地畜禽养殖及水产养殖全面禁养专项行动。目前，共核实养殖户xxx户，下发《限期整改通知书》xxx 份。东郊水源地完成xx家小作坊的整治清理，南梁水源地银泰酒庄完成x栋专家公寓及酒庄的拆除。南梁水源地一级保护区隔离防护工程项目已完成并验收，东郊项目已完成工程量的xx%。

　　3.扎实开展水质监测工作。我局结合工作实际制定了xxxx年监测计划，全县涉水监督性监测企业xx家，每季度取样监测一次；县域内地表水监测点位共xx个，每月取样监测二次；对工业企业、农村污水处理站和医院每季度进行取样监测；每月对主要沟道进行两次地表水监测工作，为我县水体治理提供科学参考依据。

　　4.加大农业面源污染防治力度。加强畜禽养殖场环境综合整治，全县xx家畜禽规模养殖场及养殖大户配套建设粪污处理设施，并投入运行。将畜禽养殖污染防治设施运行情况纳入到“双随机”工作内容中，不定期对全县规模养殖场污染防治设施运行情况进行现场检查，对存在的问题下发整改通知书，督促其按要求限期整改到位。

　　（四）大气污染防治情况。

　　1.推进锅炉拆除及改造工作。全面拆除了建成区xx蒸吨以下燃煤锅炉。完成煤改气、煤改电xx台，x家供热企业xx台燃煤锅炉全部完成脱硫脱硝改造。

　　2.紧盯污染防治设施及项目落实落地。安装华泰家具制造有限公司、x浙发木业有限公司等挥发性有机物治理设施xx家，对暖泉及德胜片区突出环境问题进行整治，督促企业制定“一企一策”方案，完成x大北农科技实业有限公司煤改气等大气污染防治项目x个，建设x磷肥有限公司等标准化封闭煤库x个，安装在线监测设备x台。

　　3.持续跟进泰益欣超低排放技改项目工作进度。截止目前泰益欣超低排放项目主体工程已完成，正在进行调试。

　　4.强化监督监管。对源伟热力下发《环境违法行为限期整改通知书》，要求企业自行拆除x台燃煤锅炉，清理场地露天堆放煤渣；开展无组织排放，挥发性有机废气专项检查，督促企业制定无组织排放整改方案，制定挥发性有机废气整治方案；对xxx国道两侧裸露空地x家停车场进行排查，要求企业报送书面整改方案，对停车空地必须采取硬化措施，防止扬尘污染；永泰热力x供热站已拆除原有脱硫塔，已签订设备采购合同，正在进行烟塔一体项目建设工作。

　　5.狠抓秸秆禁烧督查检查。一是督促各乡镇场落实网格单元及环境网格员，共上报网格员xxx名，均进行了岗前培训；二是落实主体监管责任，我局组成督查检查组每天分片区对全县秸秆禁烧工作进行巡查，对发现的问题现场反馈、当场纠正，发挥督查工作的时效性；三是层层传导工作压力，督促各乡镇场加大秸秆禁烧巡查力度和频次，对关键时段、重点部位、薄弱环节实行全天候巡查，及时发现并制止焚烧秸秆现象，处置焚烧行为。

　　（五）土壤污染防治情况。

　　1.扎实推进园区企业整治工作。针对暖泉工业片区x兄弟彩兴化工有限公司企业拆除活动中可能产生危险废物污染土壤环境等问题进行多次专项检查，要求拆迁公司加快拆迁工作进度，严格按照时间任务节点有序推进和完成拆迁扫尾工作，尽快清理拆迁活动产生的建筑垃圾。督促x华峰化工有限公司拆迁方尽快编制相关应急预案，并尽快联系有资质的单位对该公司危废库内贮存的危险废物进行妥善处置。

　　2.严抓危废处置和转移。对全县xx家涉危险废物及废弃危险化学品利用、处置单位开展环境安全专项检查，责令企业自觉主动制定环境安全应急预案，对检查中发现的环境安全隐患立即整改。目前，各涉及企业均已制定应急预案，并对环境安全隐患进行整改。xxxx年x-x月危废申报备案共xx家，申报备案的企业自x-x月总共转移危废xxx.xx吨。产生一般固废的企业共xx家，已全部完成第一季度一般固废季报的提交，共产生一般固废xxxxx.xx吨。

　　3.开展涉重金属企业专项检查。我局按照区市工作要求，制定并报政府印发了《x县重点行业重金属污染减排工作方案》，并对我县涉重金属企业及重金属削减量进行核查、校验。我县涉重金属企业为x全盛金属表面处理有限公司和x宏扬电建器材制造有限公司。x全盛金属表面处理有限公司经第三方公司对厂区土壤进行检测，结果显示该公司厂区地块重金属未超标。x弘扬电建器材制造有限公司已于xxxx年停产。

　　（六）强化噪声污染防治。

　　xxxx年以来，我局继续紧抓环境信访不放松，做到接待、登记、回复一站式服务，进一步提升了环境信访工作水平。截至目前，共接到噪音投诉xxx件，办结xxx件，正在办理xx件，办结率xx%，回访率xxx%。其中，对多次重复投诉的桃花牛火锅、阿郎烧烤等xx家餐厅及KTV进行了监测。高考期间，按照市县工作安排部署，我局每日安排执法人员对考场周边环境进行巡查，对产生噪音的污染源及时查处。并对其他可能产生污染的污染源进行全面排查，为考生提供良好的休息及考试环境。

　　（七）提升铁腕执法能力。

　　截至目前，我局共开展环境检查xxx家次，出动人数xxx人次。立案xx起，已下发行政处罚决定书xx份，共处罚款xxx.xxxx万。其中违反环境影响评价制度x起，罚款x.xx万元；违反水污染防治法案x起，罚款xx万元；违反大气污染防治法案x起，罚款xx万元；违反固体废物管理制度案x起，罚款x万元；违反排污费征收使用管理案x起，罚款xx.xxxx万。下达限期整改通知书xxx份。限产并下达黄牌警示x起。移送公安行政拘留x起。目前已收缴罚款xxx.xxxx万元，其中催缴xxxx-xxxx欠款xxx.xxxx万元。上半年共受理环境信访投诉件xxx件，已办结xxx件，正在办理xx件，进一步加大查处及回访力度，确保群众反映的环境问题得到有效、及时地解决。

　　（八）推进环境宣传教育。

　　xxxx年上半年我局开展了“政府开放日”活动，邀请二十余名群众代表和媒体记者走进了x县银新干沟、四二干沟水质提升工程人工湿地参加政府开放日活动，对县域污染防治工作情况进行现场观摩、座谈，保障公众知情权、参与权、监督权，推动环保工作“接地气连民心”。同时以“六五”世界环境日、“x·xx”生物多样性日等活动为契机开展生态环境保护和志愿服务活动宣传，发放各类宣传手册及环保纪念品xxxx余份，营造了全民关注环保、参与环保的良好氛围。

　　二、存在的问题

　　（一）环境监管方面。一是环境监管覆盖面扩大，执法人员较少，环境监管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部门联动、协调配合方面有待进一步提高和衔接。三是网格化体系末端建设存在短板，网格责任末端落实不到位。

　　（二）环境治理方面。一是当前农业面源污染防治任务艰难，污染来源复杂，整治难度较大，特别是生活垃圾和家禽类粪便及农业化肥等农业面源污染治理任务艰难。全县规模化养殖企业污染防治设施不完善，还存在异味扰民和粪污资源效用低下问题，亟待解决。二是部分乡镇生活污水污染问题未从根本上解决，特别是城镇和中心村的污水处理设施落后，污水时有不达标现象。

　　（三）项目推进方面。四二干沟水质提升工程、银新水质提升工程、农村污水处理站后期运营年维护费成本高，资金尚未保障。

　　三、下一步工作计划

　　下半年，我局将以全面整改落实中央环保督查转办及反馈问题为抓手，以整改创建全国文明城市为契机，进一步深入推进污染防治各项工作落实见效。

　　1.深入实施蓝天工程。推进煤改气、煤改电、脱硫脱硝、异味治理、挥发性有机物治理等项目建设。严格煤炭管控，实施散煤污染专项治理，督促散煤用户实施清洁能源改造，确保建成区内散煤用户清零。加大督查力度，落实主体责任，努力扭转秸杆焚烧工作被动局面。

　　2.稳步推进碧水工程。紧盯园区企业污水处理设施及在线监测设备正常运行，确保园区污水处理厂出水达到一级A排放标准。推进排水沟治理，做好银新干沟、四二干沟人工湿地的维护运行。切实强化饮用水源保护，监督建设城市和农村饮用水源地保护设施，进一步巩固前期整治成效，防止反弹。提升环境监测能力，做好县域重点排水沟月度监测工作。

　　3.全面开展净土工程。严控工业固废和重金属污染，督促兄弟化工完成拆迁扫尾工作并尽快清理拆迁活动产生的建筑垃圾，联系德坤公司尽快对我县各危废产生企业所贮存的危险废物进行妥善处置，从源头防治土壤污染。完成x县土壤污染治理与修复项目。实施疑似地块污染治理项目，对疑似地块进行抽测，提出治理方案。对全县土壤环境进行调查监测，为进一步实施土壤污染防治精准治理提供科学参考依据。

　　4.继续做好建设项目管理。一是做好建设项目事中事后监管，严格执行环境影响评价制度及环保“三同时”制度。二是督促各项目施工单位加快施工进度，在时限内完工；三是与区厅、市局对接，为四二干沟三丁湖水系开挖及人工湿地工程、x县暖泉污水处理厂尾水人工湿地工程等争取专项资金；四是拓宽固定资产投资途径，多方面协调，能入库项目及时入库。

　　5.强化考核评价。加大明察暗访频次，针对整治中出现的矛盾和问题，举一反三，跟踪问效。严格实行目标责任制督查、通报、考核制度，以强有力的监督保证全方位的落实。

　　6.强化执法保障。严格环境执法监管，坚持重典治乱、铁拳铁规治污，以打击恶意违法排污和造假行为、监督工业污染源达标排放为重点，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，让企业自觉守法成为常态。

　　7.加强能力建设。结合我县污染防治工作实际，采取购买第三方服务的方式完善环境监测站建设。建立环境监测信息中心，发挥污染源在线监控实效，及时发现并查处污染物超标排放违规违法行为。在县域交通要道安设机动车尾气自动监测装置，进一步推进全县挥发性有机物治理，改善全县空气质量。