市区县桥街道2021年创建创业型城区活动实施方案

市区县桥街道2021年创建创业型城区活动实施方案

　　各社居委、街道各部门：

　　为贯彻落实科学发展观，全面实施创业富民工程，扎实推进创建国家创业型城市工作，以创业带动就业，不断改善民生，根据市政府《关于鼓励创业促进就业工作的意见（试行）》和市政府办公厅《关于印发x市创建国家级创业型城市工作方案的通知》要求，结合我辖区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以全民创业、拉动就业为目标，大力弘扬创业精神，大力发展民营经济，坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业的原则，加大政策扶持，强化创业服务，营造最佳创业环境，激活创业热情，保护创业成果，着力发展各类微型企业和创业实体，依靠创业激发活力、带动就业、增加收入、促进和谐，进一步推动我辖区经济社会更好更快发展。

　　二、目标任务

　　通过两年时间的努力，建立健全创业工作组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核“五个体系”，在我辖区形成鼓励、支持、服务全民创业的浓厚氛围。具体目标如下：

　　1、实现新增非正规就业劳动组织35个，其中至xxxx年底达15个；至xxxx年底达23个；至xxxx年底达35个。

　　2、创业带动就业人数2850个，其中至xxxx年底达950个，至xxxx年底达1900年；至xxxx年底达2850个。

　　3、创业培训人数30个，其中至xxxx年底达15个；至xxxx年底达25个；至xxxx年底达30个。

　　4、建立创业示范点3个，其中至 xxxx年底达1个；至xxxx年底达2个；至xxxx年底达3个。

　　5、建立创业实训基地5个，其中至xxxx年底达3个，至xxxx年底达4个，至xxxx年底达5个。

　　三、工作措施

　　（一）建立组织领导体系，统一部署创建活动

　　1、成立县桥街道创业型城区工作领导小组，统一组织、协调和推进我街道创建工作。由县桥街道办事处主任xx担任领导小组组长，副组长由武装部部长陈卫东担任、领导小组下设办公室，办公室设在街道创业服务所。办公室负责领导小组日常工作，负责统筹协调街道创建工作。

　　2、建立联席会议制度。建立街道创业就业工作联席会议制度，加强督促检查。每月组织召开一次工作例会，研究部署工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。由领导小组办公室量化目标和任务分解到各社区，明确目标责任，建立统计制度，并制定检查考评办法。

　　（二）加强宣传，大力营造创建氛围

　　充分利用各种新闻媒体，开辟专栏，广泛宣传创建国家创业型城市的目的、意义及有关政策，做到家喻户晓、人人皆知。各社区要在公共场所醒目位置设立宣传标志，各部门，各单位也要充分利用新闻媒体、宣传标语、板报、宣传栏等各种宣传渠道，宣传创业政策，大力弘扬自主创业的典型人物，重点宣传全民创业中先进典型的做法和经验，创业工作中的新举措、新成绩和新经验。树立一批新典型，积极倡导"创业有功、致富光荣"的价值观念，形成政府鼓励创业、社会支持创业、全民参与创业的浓厚氛围。

　　（三）强化政策支持力度

　　紧密结合辖区内优势产业、特色经济，落实扶持政策，支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进有创业能力的登记失业人员、高校毕业生、中等职业技术学校毕业生、返乡农民工、失地农民、复转军人、留学回国人员等自主创业。全面落实市有关文件规定的创业市场准入、创业培训、财政扶持、税收减免、小额贷款支持、社会保障和创业园区等优惠政策，切实帮助创业者解决创业过程中遇到的困难和问题。

　　1、简化创业扶持手续。进一步简化审批等手续，公布办事指南和各项办事流程，推行一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。

　　2、完善小额担保贷款。提高小额贷款额度，个人贷款限额由2万元增加到5万元，项目前景好的最高可贷到200万元。积极推荐认定劳动密集型企业。强化“培训、贷款、扶持”的工作模式，进一步简化贷款程序，缩短办理周期，降低反担保门槛，解决创业者的资金困难。

　　（四）完善创业服务功能

　　1、健全创业服务体系。设立街道、社区创业服务所、站，负责辖区创业指导活动，形成“街居有窗口、有专人负责”的二级服务网络。充分发挥创业服务大厅引领作用。

　　2、建立创业广场、创业示范点。鼓励辖区内有关单位提供场地，结合辖区特点，因地制宜地建立一批创业广场、创业示范点，促进创业带动就业。开设特色小街巷（早夜市）等扶持创业。

　　3、开展创业推进活动。利用“xx区全民创业网”，组织开展“创业在xx”推进活动，搭建全民创业平台。支持创业服务公共平台建设创业项目库，搜集适合辖区创业项目，定期举办创业项目推介活动。在街道网站上积极公布创业信息等。

　　（四）加强创业培训、实训

　　1、加大创业培训力度。扩大创业培训范围，将有创业就业愿望和培训要求的城乡劳动者均纳入创业培训对象范围。实现创业培训对象的广覆盖，提高劳动者的创业意识和创业能力，形成全民创业热潮。

　　2、建立创业实训基地。街道可根据创业者需求，在各类行业中尽快选择一批创业成功的典型企业，发展和培育成为创业实训基地，为创业培训合格者提供3-6个月创业实训。

　　四、实施步骤

　　根据我街道创建国家级创业型城市工作要求，结合我街道实际，将创建工作分为三个阶段：

　　（一）第一阶段（xxxx年9月15日前）：宣传发动，制定方案

　　xxxx年9月15日前，对照创建国家级创业型城市标准，全面核查县桥街道各项创业指标，制定工作方案，分解工作任务，制定实施方案，充分利用报刊、网络等新闻媒体以及宣传栏、板报、标语等形式，大力宣传创业就业工作意义和要求，在辖区掀起创业型城区创建热潮。

　　（二）第二阶段全面推进阶段（xxxx年9月下旬-xxxx年9月）

　　围绕创建创业型城区目标任务，辖区内各成员单位，围绕实施方案和各自的目标任务，逐项扎实地开展创建国家创业型城市活动。积极开展工作，打好创建攻坚战，全面落实工作职责，确保创建工作整体协调推进。

　　（三）总结验收阶段（xxxx年10月-xxxx年12月）

　　1、对照创建标准，逐项认真考核，查遗补缺，采取有力措施加以整改完善，确保各项创建目标全部达标。

　　2、完成创建资料建档工作，总结整理创建创业型城区工作汇报材料，做好上级考核验收的各项准备工作。