商务和投资促进局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划

商务和投资促进局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划

　　在县委、政府的坚强领导下，自xxxx年x月成立以来，我局按照县委、政府“干部作风建设提升年”和高质高效招商年活动的安排部署，扎实做好商务服务和招商引资工作的各项任务要求，认真履职尽责，突出抓好商贸流通、电子商务发展及招商引资工作，不断创新方式方法，确保全县经济持续健康向好发展。现将我局上半年工作总结暨下半年工作计划报告如下：

　　一、重点经济指标完成情况

　　（一）社会消费品零售总额稳中趋缓。

　　xxxx年x季度，全县累计实现社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比增长x.x%，较上年同期回落x.x个百分点，环比去年增加x.x个百分点。预计上半年增速约为x%。

　　（二）招商引资进展有待全面提速增效。

　　x-x月份，全县预计共实施招商引资项目xx个项目，完成招商引资实际到位资金x.x亿元，占任务总数的x.x%。其中新建项目xx个，计划总投资xx.x亿元，实际到位x亿元；续建项目xx个，计划总投xx.x亿元，实际到位资金x.x亿元。

　　二、上半年重点工作进展情况

　　（一）加强外引内联，推动招商引资工作向前。

　　1.明确招引任务，扎实开展高质高效招商年活动。年初将全县招商引资任务分解到xx个重点责任单位和xx个一般责任单位，落实到一把手的肩上，利用招商领导小组工作会议机制，截至目前共召开招商引资领导小组会议x次，研究落实项目xx个（次），随时研究解决招商项目在落地过程中存在的问题，形成全县招商引资齐抓共管格局。认真调研，广泛讨论，绘制产业招商地图，谋划xx个招商项目，修订招商引资优惠政策汇编，制作招商引资宣传活页和项目推介PPT，围绕现代纺织、食品加工、装备制造、新材料、休闲农业、文化旅游等主导产业招商。

　　2.积极“走出去引进来”，精准推进招商项目落实。坚持“走出去”，围绕招大引强、招新引鲜，积极参加自治区政府在x、x、x等地组织的招商恳谈会、xx商会会员大会；组织、牵头赴x、x、x等地对接企业、商会、协会，着力扩大对外招商，持续深入推进招商工作发展。截至目前，全县招商引资共计外出xx批次，接待考察xx批次，重点对接红星美凯龙、x巨峰绝缘材料项目、x易聚蓝威智能制造项目、x医药现代物流、立思辰教育项目、四季绿蔬菜综合种植基地项目等重点企业和项目，推动xx个新建项目、xx个续建项目落地建设。

　　3.突出方式创新，努力拓宽招商渠道。不断提升委托招商、以商招商、专业协会招商等各项具体举措，与xx商会、xx诸暨商会签订委托招商协议，对接上x方龙等x个招商专业平台。持续开展“进百企、解难题、促增长”活动，全县四套班子领导和部分单位一把手带着招商引资优惠政策和奖励政策，一方面走访企业解决问题，一方面宣传引导企业以商招商，鼓励挖掘资源。

　　（二）积极建市场促消费，推动消费市场稳健运行。

　　1.完善农产品市场建设，助推全县高质发展。充分发挥我县蔬菜生产优势，鼓励四家企业建设x个外销窗口（分别是海吉星建设x窗口、x窗口，五星茄果建设x窗口，鲜丰建设x窗口，东升设立x虹桥窗口）。今年拟鼓励企业新建外销窗口x个、移民区生活超市（市场）x个，鼓励农业企业开展农产品品牌建设和订单农业。

　　2.积极推动名优产品“走出去”，促进东西部交流合作。成功组织召开xx特色农产品流通产销对接暨宁浙电商创业园农产品节，x滨江、x绿城、x华联等xx多家外地企业和近xxx家区内从事农产品生产、加工、流通的企业参加对接会，与x家外地企业签订蔬菜供销意向协议。后续多次赴x对接联华超市、绿城物业等企业，邀请企业入驻电商创业园。目前，x联华超市生鲜采购部门已考察x蔬菜基地，确定x月采购我县西兰花、西红柿等优势农产品。

　　3.加强市场运行监管，提高上报准确率。安排专人做好我县商务预报平台监管及维护工作。督促各企业及时上报生活必需品、市场监测上、中、下旬运行情况及重点流通样本企业每周（尤其节假日）、旬、月、年的市场运行情况，做好数据分析工作，发布重要产品价格周报分析xx篇。

　　4.积极向上争项目、争资金，多方协调争政策。截至目前，我局组织县域内企业申报融晟公司的如意湖特色街区项目“特色商业街区”x家；“x老字号”推荐厚生记、老x（昊王酒业）、莹莹凉皮、三利酱醋x家；“x优品工程”推荐xx家企业；“现代物流业发展项目”x家。以上项目区、市正在评审中。

　　（三）盘活宁浙电商产业园，由点发力促电商发展。

　　1.优化园区规划，完善功能分区。对宁浙电商创业园二楼东区进行重整设计，新增三维成像展示区、产品展示区、综合会议培训中心、休闲区等x个功能区。同时，扩增电商企业办公区x个，进一步增大园区电商企业承载容量。

　　2.注重引企业质量，增强集聚效应。加大电商企业招引力度，依托县融媒体中心、微信公众号等，大力推介创业园新政策、新导向、新布局，全力引进优质电商企业。建立园区企业入驻登记工作机制、企业考勤机制、企业座谈会及企业运营情况检测制度，实行园区企业动态管理。截至目前已招引入驻涉及跨境电商、国际物流、智慧社区、语种翻译等领域的电商企业xx家。截至六月初，各入驻企业电商交易额累计达到（含农村电商）为xxxx.x万元。

　　3.创新发展思路，多措并举聚人气。建设完成魅力x馆与雷锋纪念馆，目前已接待区市县各地政府机关、企事业单位、中小学校及各类社会团体组织xx批次进馆参观，日均参观人数百人以上；成功举办x首届旅游动漫嘉年华专题活动，日均浏览人次在数千人左右，极大带动“五一”期间园区客流量；依托现有资源构建参观游览基地，引入流动科技馆、以五市馆为基础构建x特色产品展示展销中心，配合雷锋馆、美丽x馆，对接社会专业旅行机构，构建旅游集散中心，引入观览游客，为园区发展提供人流基数保障。

　　4.完善配套服务设施，助推园区发展。成立宁浙电商创业园区运营服务中心，对园区入驻电商企业进行统一管理，并提供园区优惠政策解读、办公基础设施配备、办公区域分配等综合服务。通过与人社局合作帮助企业招聘人才、与公交公司协调增加延伸公交站点等，不断提升园区的承载能力，为入驻企业提供完善的配套基础设施保障。

　　（四）强化安排部署，推进扫黑除恶专项斗争扎实开展。

　　2.强化组织领导，推动工作落实。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹全局扫黑除恶专项斗争工作。召开工作安排部署会议和晨会学习n余次，开展应知应会知识测试和微测试x次，开展“扫黑除恶我支持我参与”主题党日活动x次，并研究制定《关于深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点行业重点领域突出问题集中整治行动方案》，修订完善《关于进一步深入推进扫黑除恶专项斗争工作方案》，确保“扫黑除恶”专项斗争落到实处。

　　3.聚焦重点领域，纵深推进宣传。重点针对安全生产领域，面向全县加油站、大型商超和二手车交易市场，着重从宣传发动、线索摸排、行业治理、深挖“关系网”“保护伞”等方面入手，深入细致全面开展扫黑除恶宣传和涉黑涉恶排查摸底工作，截至目前共移交x条行业乱象至县扫黑办。组织xx家加油站、xx家大型商超和x家二手车交易市场召开工作会议，督促各企业加强宣传，提高防患意识。

　　4.广泛开展宣传，营造浓厚氛围。通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料；通过“x招商”微信公众号平台开设“扫黑除恶”宣传专栏方式，推送“扫黑除恶”应知应会知识、最新成果和举报方式等；利用经营户电子显示屏滚动播放宣传口号；结合安全生产月等活动开展扫黑除恶宣传，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作重要性和必要性，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度，营造浓厚氛围。截至目前，共张贴宣传海报xx余张、悬挂横幅xx余条、发布电子显示屏xx余块、发放宣传手册xxx余份。

　　（五）夯实安全生产工作，严格落实安全生产责任。

　　1.高度重视，建立健全各项规章制度。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作目标，把安全生产工作纳入重要议事日程，成立安全生产领导小组和应急小组，建立健全事故应急体系制度、消防及安全生产管理制度、安全用电管理制度，建立隐患排查及整改台账。全面实行节假日值班及领导带班制度，要求全体干部职工保持通信畅通，特别强调值班人员要加强节假日安全生产工作巡查，及时掌握安全生产情况。认真执行安全事故报告制度，出现紧急事故和异常情况按规定及时上报并按照本单位应急预案妥善处理。

　　2.多措并举，扎实做好安全生产工作。组织召开安全生产工作会议，与大型商超、加油站等xx家企业签订安全生产目标管理责任书，严格落实安全生产主体责任，明确目标任务和工作措施。根据不同时期安全生产工作重点，每月分时间段对所监管的大型商超、加油站、二手车市场等人员密集场所和重点领域开展电气、电路、消防栓、灭火器、安全通道等重点部位，各企业安全生产规章制度、责任清单、消防及安全生产培训计划等台账建立情况进行全面深入检查；截止目前，共检查出各类安全隐患xx处，并要求相关企业立即整改。聘请危化专家，联合自治区商务厅、生态环境厅对我县加油站油气回收工作开展“回头看”专项检查，共排查出x处隐患，现已整改完毕。

　　3.加大宣传，不断强化安全生产意识。结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，组织开展xxxx年安全生产月消防知识讲座和安全生产宣传咨询日活动。组织中石油x片区和永泰商业广场开展应急消防演练，通过现场抽查测试和实地操作，提高各企业员工安全教育知识。通过悬挂标语、制作宣传彩页等方式向广大干部职工宣传安全生产知识，增强全民安全生产意识，形成人人关心安全生产、重视安全生产、自觉遵守法律法规的和谐氛围。

　　（六）提高群众意识，进一步加强精准扶贫工作。

　　1.坚持每月入户走访，准确掌握建档立卡户信息。我局帮扶干部每月至少x次深入移民村，与帮扶对象面对面交谈，详细了解他们的生活生产状况、子女上学和生活开支等情况，将他们提出的问题、需求等收集汇总，完善帮扶措施，因户施策。

　　2.加强各项政策宣传，严格落实帮扶措施。积极向贫困户宣传扶贫政策，提供就业和技能培训信息，实现奶牛托管、土地流转产业全覆盖，帮助有意向、符合条件的贫困户申请金融扶贫贷款、燕宝基金、雨露计划、低保等，落实金融扶贫、教育扶贫等各项惠民政策，提高贫困户生活质量。

　　3.扎实开展走访慰问，切实增强群众观念。xxxx年春节前，我局按照县委文件要求组织帮扶干部对贫困户进行走访慰问，送去大米、面粉、食用油等生活用品。同时，发动帮扶干部为贫困户捐赠衣物、毛毯等，在走访过程中自费给生活困难家庭购买牛奶、蔬菜等食品。

　　（七）落实组织建设，推动全面从严治党。

　　1.提高政治站位，全面落实党建工作责任。自x月份我局成立以来，及时向县直机关工委申请成立党支部， 先后共召开关于成立支部和选举工作党员大会x次。强化党组书记抓党建首责意识，召开党建专题会议，制定xxxx年党建工作要点。严格按照议事规则和决策程序办事，认真落实“三会一课”、党内政治生活制度和意识形态工作责任制，贯彻落实党组理论学习中心组学习计划，严肃开展批评与自我批评，做好主题党日、选举等规定动作，加强党组织管理和党费收缴工作，进一步完善党务公开制度。

　　2.聚焦立根固本，建设学习型党支部。深化“两学一做”学习教育常态化制度化规范化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干部作风建设提升年”活动，通过“三会一课”、晨会、主题党日、干部网络学习、“学习强国”平台等途径加强理论学习，坚持把学习作为提高干部职工素质的重要途径，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把理论学习作为加强领导班子和提高党员领导干部素质的一项基础性、战略性的工作来抓，努力营造讲学习、勤于学习、善于学习的良好氛围。

　　3.加强廉政建设，提升廉洁自律意识。年初层层签订党风廉政责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，严格请示报告制度，严格落实“双查双述双报告”、“三重一大”集体决策制度和“三个清单”制度。贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚守廉政底线，坚决杜绝腐败问题的发生。严格执行出差报销制度、严格公务接待标准、严格全体工作人员绩效考核奖励。加强作风建设，对照“三个清单”、“四风”问题清单，认真查摆单位和个人存在的问题，找准方向、定准措施、限定时间，加强整改，确保到位，力促实效。

　　三、存在困难与问题

　　（一）干部队伍建设不足，工作难以深入推进。

　　目前，我局党组书记、局长缺位，党组成员缺位x名；x位副局长均新到领导岗位，还需磨炼。商务工作面多事杂，多项项目需实地考察、调研，因人手不足，难以做到专人专用，大多工作仅靠电话、微信联系，对具体工作进展情况掌握不深入、不细致。拟成立的县投资促进服务中心尚未成立，招商力量严重不足，人员亟待加强。同时，全县多个单位负责招商引资的工作人员也有所调整，工作责任落实不到位。

　　（二）全县招商引资项目对接多落地少，储备严重不足。

　　受工业产业定位、市场以及上下游产业链不配套等方面因素的影响，项目落地还存在较多的困难。目前，正在推进开工的项目有x个，列入招商项目库重点对接的项目只有xx个，签约的只有x个，各单位谋划项目不多不实的问题也较为突出。全县在建项目、签约项目、对接项目未做到梯次跟进。

　　（三）社会消费品市场平稳运行，存在问题仍需关注。

　　近年来，我县消费品市场主要依赖汽车行业支撑，然而汽车行业增长后劲不足，一季度累计实现零售总额xx.xx亿元，同比下降xx.x%，下拉全县消费品零售总额xx.x个百分点。根据走访调研，预计今年汽车销售行业仍将面临较大的下行压力。同时消费预期愈发保守，市场需求不足。截至x月底，全县居民储蓄存款同比增长xx.x%，高于x季度x.x个百分点。

　　（四）园区运营问题突出，电商发展道阻且艰。

　　宁浙电商创业园建设运营问题较多，原项目存在账目遗留审计问题，包括xx个省市馆、VR馆、二楼东西区、一楼x馆等，导致暂无法对展馆结构进行较大改动，只能先行前期展品填充，阻碍园区整体布局建设进度。xxxx年，预计园区总体费用达xxxx万元，额度较高，仅依托县级财政配套保障难以长期支持；且园区产权属第三方社会企业，每年运维费xxx万元。目前，我县已同企业签定运营合约，为期三年（xxxx-xxxx年），但后期存在企业可能不再续签合同或变更园区使用用途风险，政府前期财政投入存在损失隐患。

　　（五）党建工作内容不丰富，保障措施有待加强。

　　基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作载体创新不够，与业务工作结合不够紧密。党建工作经费、人员等保障措施落实不到位，基层党组织学习教育难、开展活动难；党务干部身兼数职，造成抓党务工作时间、精力有限。

　　四、下半年工作计划

　　（一）发挥牵头抓总作用，加大项目招引力度。

　　协调全县各乡镇、各工业园区和各部门切实加大招商引资力度，加大“走出去”招商推介力度。我局将牵头加大重点地区和项目对接力度，在京津冀的x和x省、长三角x和x、珠三角的x和x组织适度规模的招商洽谈会，通过异地商会、自治区驻地办事处等联系企业，通过逐企走访等形式开展推介，积极引进符合我县产业定位的项目落地。同时，加强督查通报，及时反馈信息。对园区、乡镇和部门招商引资实际到位资金情况、对接企业和项目的情况实行“一月一通报”制，对好的做法进行推广，对实际到位资金不足、对接企业和项目不力单位进行通报批评。

　　（二）积极培育企业发展，切实拉动消费增长。

　　结合统计局开展的第四次全国经济普查，建立县域商贸企业培育发展库，服务、鼓励、培育成长性好的企业申报限额以上企业，做到应统尽统，切实反映我县社会消费的实际。组织实施各项“消费促进活动”，鼓励辖区骨干商贸企业深入各乡镇、农贸集市等，开展送日用品、家电下乡等活动；培育商贸流通企业不断扩大优质产品供给，吸引消费回流。拓展汽车后市场，引导各汽车销售公司充分挖掘市场潜力、改变促销方式、提升服务环境。依托我县现有资源入挖掘全县旅游、美丽乡村、体育文化、休闲娱乐等资源，积极推进文化、旅游、金融产业融合发展，从而带动相关商品、住宿、餐饮等消费，形成新的消费热点，进一步释放城乡居民消费潜力，促进消费市场产业结构有效提升。

　　（三）优规划强服务，助推电商产业发展。

　　加大“宁浙交流、东西合作”工作力度，引进x特色商品，提升园区的吸引力，打造东部特色商品x集散地；以五市特色农产品馆为线下展销平台，推介x五市特产及x优质农产品向区外大型商超、居民社区等外销，以宁浙电商互动互帮，相互推销特产，扩展合作深度和广度；盘活xx个省市馆，重点突出x馆，以“做大做强x馆”为运营重心，将省市馆运营同园区招商统筹结合，大力对接x企业，引进、展销x优质产品，切实形成“宁浙”合作集聚效应。进一步完善园区基础配套、提高服务功能，不断提高园区综合竞争力和可持续发展能力，以不断提升的“筑巢”质量，吸引八方“凤凰”栖息而生。加强动态管理考核机制，逐步实现园区电商企业“腾笼换鸟”，提高园区入驻企业整体质量，带动全县电商产业优质发展。

　　（四）常抓不懈，持续做好安全生产工作。

　　结合“防风险保平安迎x”消防安全执法检查专项行动，继续督导各企业安全生产工作，切实增强企业安全生产责任意识，狠抓事故隐患治理和专项整治工作。对所辖商场、加油站等人员密集场所和危化品企业继续深入开展专项排查整治工作，加大监管力度，强化年度安全生产目标考核，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进整个商贸流通行业安全生产状况进一步稳固。

　　（五）加强联动机制，推进扫黑除恶专项斗争。

　　继续利用微信公众号平台做好扫黑除恶宣传工作；与市场监管局、公安局等形成联动机制；做好线索排查工作，对我局电子邮箱、微信平台留言板等网络线索渠道进行梳理汇总并及时上报；进一步加强局机关干部职工的学习教育，统一思想认识，提升工作水平，最大程度调动全体干部职工扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性，力争扫黑除恶专项斗争工作能够迎难而上，取得新的进展。

　　（六）加强学习培训，坚持扶贫与扶智相结合。

　　积极组织帮扶干部参加学习县委、政府组织的脱贫攻坚培训，深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求新政策新举措，学习借鉴典型案例，总结好经验好做法，改变以往“输血式”扶贫方式，深入分析贫困户存在的各类问题，坚持一户一策、因户施策，用帮助贫困户解决发展中的实际问题代替简单的送钱送物，着力为贫困户解决存在的突出问题，切实让群众动起来。加强对贫困户的思想教育，大力宣传政策法规，耐心细致为他们讲解有利于生产生活的倾斜政策，帮助他们重塑信心，破除他们“等靠要”思想，引导自立自强，勤劳致富。

　　（七）强化党建引领，进一步夯实工作作风。

　　立足现有条件和工作职能，围绕业务工作抓好党建工作，业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合，融为一体；以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力，从而提高业务工作水平。继续抓好理论学习，把学习《准则》《条例》和《中央八项规定及其实施细则》作为开展工作前提，努力营造廉洁干事的氛围。坚持以制度管人管事，落实各项规定制度，以县委、政府年初确定考核为目标，定任务、定措施、定时限，确保完成基层组织建设、招商引资、商贸流通、电子商务、安全生产、精准扶贫、扫黑除恶等各项工作任务。进一步加强“三务”公开，增强党组织工作透明度。