区2021年“三车”交通安全专项整治工作方案

区2021年“三车”交通安全专项整治工作方案

　　当前“渣土车、混凝土搅拌车、运料车”（以下简称“三车”）交通安全问题十分突出，事故多发，领导高度重视，人民群众反映强烈。为进一步加强道路交通安全工作，有效预防“三车”交通事故，确保全区道路交通安全、有序、畅通，根据全市“三车”交通安全专项整治工作会议精神，区政府决定在全区范围内开展“三车”交通安全专项整治。特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　按照“政府统一领导、部门联动、抓住源头、标本兼治、严管重罚”的原则，在市、区政府统一领导下，集中开展专项整治，有效预防“三车”交通安全事故的发生，建立“三车”交通安全工作长效机制，维护人民群众生命财产安全。

　　二、组织领导

　　区政府成立“三车”交通安全专项整治工作领导小组（以下称“三车”整治领导小组），统一协调指挥全区专项治理活动（领导小组名单附后）。从区建设局、城管局、交警大队、农委、安监局抽调专人集中办公，负责日常具体工作。各街镇（xx工业区）和区直有关部门要成立相应的领导组织，负责辖区和单位的专项整治工作。

　　三、工作步骤

　　从x年1月16日至4月16日在全区范围内开展“三车”交通安全专项整治行动，分为三个阶段：

　　（一）宣传和集中整治阶段（1月16日至2月16日）。成立领导组织，制定实施方案，召开会议，宣传动员，全面落实安全责任。各街镇、xx工业区要会同区直有关部门对辖区范围内各类工程项目的施工单位、工程规模、土方用量、用料量、施工单位安全负责人、工程地址、混凝土生产企业、混凝土运输单位、渣土运输单位、运输车辆交通违法情况、交通事故情况等各类信息全面调查摸底，建立安全管理台帐，并上报区“三车”专项整治领导小组办公室。区“三车”专项整治领导小组办公室进行集中整理归档，并根据“三车”交通违法率和交通事故发生率，建立“三车”运营企业“黑名单”。开展集中整治行动，建立信息互通共享机制，实施抄告制度，从严从快从重查处“三车”交通违法行为，全面遏制“三车”事故的发生。

　　（二）源头治理阶段（2月17日至3月17日）。完善源头治理具体工作措施，落实责任部门，形成专项治理工作规范和程序，各职能部门在“三车”整治领导小组的统一领导下，集中开展源头整治工作。

　　（三）长效管理阶段（3月18日至4月16日）。检查整治成效，巩固整治成果，“三车”整治领导小组办公室根据前期工作开展情况充分调研，建立切实可行有效的长效管理机制。

　　四、工作职责

　　1、各街镇、xx工业区要认真落实属地管理责任，摸清辖区范围内生产企业、运输企业、施工工地情况，要和辖区内企业和所在村居签订安全生产责任书，特别是要落实企业的安全生产主体责任。要在每一个混凝土生产企业和建设工作派驻安全监管员或信息员，发放“三车”整治安全生产告知书，加强对企业和驾驶人的宣传教育。要加强与相关部门的配合，加大对违反规定“三车”安全监管力度。

　　2、区建设局（交通局）要加强行业监管，加强项目承建单位安全生产状况的监管，要会同街镇分别与项目建设单位、混凝土生产企业、渣土运输企业、货场签订“三车”交通安全管理责任书，督促建设单位对“三车”和驾驶人的管理，严禁不符合道路交通安全技术要求和标准的车辆和人员从事“三车”运输，进一步细化和落实“三车”安全专项治理的措施和责任，配合有关部门做好监管和查处工作。督促相关单位企业切实落实车辆驾驶人劳动时间规定，保证驾驶人每工作4小时不少于30分钟的休息时间。对拒不整改或再次发生重大交通责任事故的运输企业，由区建设局报请有管辖权的部门取消其生产资格，清除出渣土、建筑材料和混凝土运输市场。

　　3、区农委（农机局）要严把农机（变型拖拉机）及驾驶人的审验办证关，对有交通违法行为未处理的农机（变型拖拉机）和驾驶人一律不予年审，加大对农机非法违法行为的查处力度，指导街镇对农机驾驶人开展交通安全教育。

　　4、区交警大队与区城管局等相关部门要密切配合，联合开展整治行动，加强路面管控，加大对“三车”交通违法行为的查处力度，并注意收集整理各类信息，将“三车”交通违法情况和事故情况及时上报区“三车”整治领导小组办公室。将无证运输车辆反馈给交通运输部门，予以处罚。对无牌无证、假牌假证、拼装改装、无道路运输经营许可证的车辆、拖拉机、农用运输车辆从事渣土、混凝土搅拌运输、建筑材料运输等严厉查处；对拼装、改装和已到报废年限的车辆一律查扣，集中解体；对超期未审验的车辆和改装车辆责令停运、补办相关手续。从严查处超速行驶、逆向行驶、超限装载、违反信号标志以及不安规定时间、路线行驶等交通违法行为；依法严管重罚“三车”偷逃、拒缴交通规费等违法行为。

　　5、区安监局要将“三车”交通安全管理纳入全区安全生产监管体系，加强安全生产监管，对涉及有人员死亡的“三车”交通责任事故，要追究有关企业、部门和单位的责任，按照国家有关法律法规予以罚款，对造成严重社会影响的事故，同时报请市相关部门暂扣企业安全生产许可证、吊销车辆道路运输许可证、责令企业停产停业整顿。

　　6、区城管局要加强对“三车”渣土运输证、车辆通行证登记管理工作，发证时要会同区交警大队逐车、逐人上网比对，对超期未审验、不符合安全技术要求的车辆从事渣土、建筑材料、混凝土搅拌运输，记满12分及超期未审验的驾驶人不得驾驶，移交交警部门。督促车主和驾驶人使用改装密闭装置车辆，杜绝车辆驶离现场带泥上路，积极查处“三车”泼洒、污损路面等违法违规行为。纠正环卫工人安全防护设施用品不到位等违规行为，环卫工人在清扫和保洁路面和交通设施时，必须穿戴反光或发光背心，作业工具粘贴反光、发光膜。加强交通安全宣传教育，为路面清扫和保洁人员配备必要的安全防护设备和用品，增强自我保护和防范意识。

　　7、区劳动和社会保障局要加强对“三车”运营企业的监督管理，依据《劳动合同法》等法律法规，对企业在劳动用工方面的违法行为给予上限处罚。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各街镇、xx工业区和区直有关部门，要进一步统一思想，加强领导，制定实施方案，按照属地管理原则，落实责任，把“三车”整治作为创建“平安畅通区”活动和交通安全社会化管理的重要举措抓紧抓好，确保专项整治工作落到实处。

　　（二）联合执法，形成合力。各街镇（xx工业区）、区直有关部门和区交警大队要认真履行工作职责，联合开展专项治理行动。xx交警大队和区城管局要组成联合整治队伍，加大管控和治理力度。各单位和部门要加强信息通报与沟通，发挥互补优势，收集和分析相关信息，对整治工作中的出现的难点、重点问题，要及时报告，及时协调解决，确保整治工作深入推进。

　　（三）强化责任，严肃追究。建立责任追究制，收取安全生产保证金，对重点车辆单位和“三车”运输企业多次严重违法行为，定期排名向社会公告，同时抄送“三车”整治领导小组办公室及各职能部门，严格执行上限处罚，督促企业整改。对于发生一次重大交通责任事故的“三车”运输企业，除进行处罚外，直接列入“黑名单”，报请相关部门不允许为“三车”运输企业办理渣土许可证、市区通行证和营运资格证。有两次以上（含两次）重大交通责任事故或一次（含一次）特大交通责任事故的，责令停产停业整顿。

　　（四）加强宣传，广泛动员。各街镇、xx工业区和区直有关部门要形式多样的宣传教育活动，通过集中宣讲、展示宣传展板、横幅、案例图片、散发宣传材料等方式，大力宣传道路交通安全法律法规和安全施工、安全行车等常识。坚持正确的舆论导向，通过召开新闻通气会、开辟宣传专栏，跟踪报道，对典型交通安全事故及问题突出的企业公开曝光，广泛宣传“三车”违法违规行为的危害性，实行举报奖励制度，形成政府统一领导、部门联合行动、全社会广泛参与、人民群众拥护支持的良好的整治氛围。

　　（五）加强信息上报，确保政令畅通。区交警大队对辖区内发生有人员死亡的“三车”交通事故，要在第一时间上报区“三车”整治领导小组办公室，各街镇（xx工业区）和区直有关部门配合有关部门进行事故处置，做好应急管理工作，防止事态扩大，维护社会稳定。

　　区“三车”整治领导小组办公室要开展经常性督查活动，督查各部门、街镇（xx工业区）和企业专项整治工作情况，并将督查结果进行通报。各街镇（xx工业区）和区相关部门于1月22日前将“三车”交通安全专项整治方案和《xx区在建工程项目“三车”情况登记表》、《xx区“三车”运营企业情况登记表》报区“三车”整治领导小组办公室（区安监局）。同时每周五12：00前上报专项整治开展情况，包括文字材料以及图片、视频等相关影像资料。联系电话：xxx；邮箱