在市纪委全体会上的讲话
在市纪委全体会上的讲话
在市纪委第四次全体会议上的讲话同志们：去年以来，各级政府和监察机关认真实践“三个代表”重要思想，建立健全惩治和预防腐败体系，狠抓廉政建设，营造了良好的经济发展环境，为落实“一手抓产业培育促进发展、一手抓解决群众疾苦促进和谐”的工作决策提供了有力保障。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！刚才，××同志传达了中央纪委、省纪委第六次全会精神，王宁同志作了重要讲话，请大家认真贯彻，狠抓落实。下面，我就进一步抓好政府机关廉政建设讲几点意见。
一、围绕构建和谐××，维护人民群众的切身利益
构建和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。当前，随着改革的深入，利益格局不断调整，利益矛盾相互交织，呈现出多样性、多变性、复杂性特征。从××的实际情况看，改革带来的一些深层次矛盾日渐凸现，各级各部门要认真解决好与群众利益密切相关的问题，确保全市经济发展、社会和谐稳定。
（一）关注民生，切实维护弱势群体合法利益。目前，我市因企业改制、土地征用等原因导致失业失地的困难群众和进城务工人员较多，各级政府和政府各部门一定要牢固树立以人为本、群众至上的理念，心系困难群众，切实维护弱势群体的利益。一要切实维护征地拆迁群众的利益。严格执行耕地保护制度，减少各类建设占用耕地，严格执行征地拆迁安置补偿的各项政策，防止在征地拆迁安置补偿中损害农民利益。落实失地无业农民失业保险政策，加大劳动技能培训力度，增强再就业本领。多渠道筹集资金，加快拆迁还房建设，切实解决拆迁群众的居住困难。严肃查处拖欠、挪用征地拆迁补偿安置费的违纪违法行为。二要切实维护城镇下岗失业人员的利益。严格执行改制企业的各项政策措施，落实城市居民最低生活保障制度，力求做到应保尽保。进一步落实就业扶持政策，着力实施再就业工程。严肃查处挪用低保资金、基层干部冒领低保款和保关系户、人情户的行为。三要维护农民工的利益。制定兑现农民工工资的具体办法，解决好进城务工人员子女就近入学问题，大力开展农民工维权活动，营造尊重农民工的社会氛围。
（二）纠风治乱，切实解决群众反映的突出问题。各级政府和政府各部门要坚持立党为公，执政为民，把损害群众利益的突出问题作为纠风治乱的重点，以更大的决心，花更大的力气，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是治理教育乱收费。群众对读书难读书贵反映十分强烈，去年通过治理和规范，取得了一定成效，这项工作今年还要加大力度。加大对“一费制”以外服务性收费、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督力度，加强对“两免一补”等政策落实情况进行检查，落实中央关于西部贫困地区免收义务教育阶段学生学杂费的有关政策。健全教育收费监管制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题。二是治理医药购销和医疗服务中的不正之风。全面推进药品集中挂网采购和农村药品“两网”建设，监督检查新型农村合作医疗政策执行情况和资金管理使用情况，健全药品管理制度、医疗服务收费制度和医疗设备采购制度，进一步降低药品和医疗服务价格，加强卫生行风和医德医风建设，严格规范医疗服务和医务人员的诊疗行为，严厉打击非法行医和制售假冒伪劣药品行为，坚决查处“开单提成”和药品(医疗器械)采购中收受回扣等典型案件。三是防止农民负担反弹。要继续加强对各项惠农政策和农村税费改革政策执行情况的监督检查，规范农村“一事一议”筹资筹劳办法。积极推进农村水价电价改革，纠正按人头、田亩分摊水费、电费行为，实行计量收费。严禁在向农民收取水费、电费过程中乱加价和搭车收费，或以经营服务的名义变相加重农民负担。严肃查处涉农负担中的“三乱”行为，严防涉农负担恶性案(事)件、突发事件发生。去年，阆中市人事局、食品药品监督管理局以收费为目的举办药师培训班，被中央电视台“焦点访谈”曝光后，引起了社会强烈反响。各地要认真治理政府机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题，严禁加重基层和企业负担。四是治理企业违法排污。坚决杜绝“要产出不要投入、要经济不要环境”的短期行为，建立防治环境污染工作的长效机制。对违法排污造成重大损失的案件要严肃查处，并追究当地政府和企业领导的责任。五是维护食品卫生安全。建立和完善食品安全监管体系，重点抓好食品种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节，建立监管机制，加强协调配合，提高食品安全工作水平，避免食物中毒等恶性事件发生。六是治理商业贿赂。通过深化改革、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的有效机制。七是整顿市场经济秩序。废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，打破行业垄断和地区封锁。严厉打击制假售假、虚假违法广告、制售假劣农资、哄抬物价等坑民害民行为，进一步规范市场经济秩序。同时，要按市场化原则规范各类行业协会、商会等自律性组织，形成行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的中介组织监管体系，充分发挥中介机构在规范市场经营方面的积极作用。
（三）善解民意，切实解决群众利益诉求问题。去年，群众因为利益诉求，多次到市委、市政府群体上访，南部县还发生了“6