全面从严治党述职述廉报告2021年5篇
全面从严治党述职述廉报告2021年5篇【一】
一年来,党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,按照新时代党的建设总要求,围绕中心、服务大局,结合工作实际,认真贯彻落实区委的有关工作精神,从“四个强化”着手,不断提升管党治党工作水平。
一、履职情况
一是强化政治担当,全面推进责任落实。把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务来抓,成立了以党委主要负责同志为组长的镇推进全面从严治党工作领导小组,进一步明确了党委主要负责人是“第一责任人”的职责,提升了全面从严治党主体责任的思想意识。定期、不定期地召开党委会、两委会研究部署全面从严治党工作。研究制定了《党政领导班子全面从严治党主体责任清单》,对落实主体责任谁来抓、抓什么、如何抓,都一一进行了明确,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
二是强化思想教育,筑牢思想道德防线。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,带头学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,树牢“四个自信”。
镇党委把落实全面从严治党纳入党委中心工作进行部署,充分利用早例会,镇、村干部大会等场合,结合工作实际开展一系列学习活动。一年来,镇机关共组织集体学习70多次。同时,在每月10日的主题党日,组织全镇农村党员集中学习新《条例》、《准则》等有关知识。
三是强化组织纪律,切实转变工作作风。认真贯彻落实中央八项规定精神,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败,狠抓干部工作纪律,切实转变工作作风。一是加强作风效能建设。把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位,严格执行请示报告制度,坚决克服涣散、松弛现象。就“六项纪律”执行情况,利用好例行谈话、提醒谈话、诫勉谈话等谈话方式,及早发现问题,帮助纠正问题,做到防患于未然,全年共对9名村干部进行诫勉谈话。二是强化政府服务职能。针对群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到镇便民服务中心大厅集中办公,进一步规范服务大厅建设和“12345”热线办理,解决了群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。三是严格执行规章制度。为实现科学管理、有效管理,镇党委结合镇实际情况制定完善了值班、包村、学习、考勤、问责等制度,成立了督查委员会,对各项工作落实情况进行督查,确保落实效果。四是狠抓执纪问责。
四是强化党的建设,夯实党的执政根基。主动扛实抓党建“第一责任人”职责,大力开展“三学”实践活动,即:领头学、辅导学、个人学,有力推动了学习教育抓在经常、融入日常;实施“党建4+2”的特色党建活动,即:围绕“党建引领”三大工程开展的“先锋支部”计划、“干部联系党员,党员包片联户”计划、“入党积极分子双考核”计划、“薄弱班子全面整顿”计划和保障党建引领制度落实的“五老议事”工程,为推进党建全面进步、全面过硬提供了重要保障;以在好人中选能人,确保选优配强为目标,扎实开展村“两委”换届工作,全面完成14个行政村的党务督查工作,发现问题72个,整改完成71个,还有1个问题正在整改;
二、存在的问题
一是认识还不够清晰。对全面从严治党的认识还不够深,还存在着重经济发展,轻党建的思想,对全面从严治党谋划少、思路少、落实少,在党要管党、从严治党方面,仍然存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题。
二是落实还不够有力。在落实全面从严治党主体责任上还不够有力,作为党建工作“第一责任人”,真正投入党建工作的精力还是少,抓压力传导、督导管控不到位,责任压得不紧不实不到底。
三是问责还不够严厉。抓作风建设的力度还不够强、措施还不够到位,查处力度不够,致使一些作风方面的突出问题或多或少存在反复、多次发生的现象。
三、下一步工作打算
一是履职尽责,切实增强责任意识。以党的十九大精神为指引,切实提高政治站位,扎实推进全面从严治党落到实处。牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,增强主责意识、主动意识,切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处。
二是一抓到底,切实强化责任落实。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条工作线、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
三是严管严抓,切实强化问责追究。全力支持纪委抓监督执纪问责,加强党风建设和组织协调反腐败工作,定期对机关、工作区、村落实全面从严治党主体责任情况进行督导检查,对搞形式、走过场,“四风”问题突出、腐败问题多发的委办站所、工作区、村,从严进行问责,以强有力地问责倒逼管党治党责任落到实处。
全面从严治党述职述廉报告2021年5篇【二】
按照厅机关党委的部署和要求,现将20xx年驻厅纪检组党支部开展党建工作情况述职如下,请予评议。
一、党建工作开展情况
20xx年9月,驻厅纪检组党支部成立以来,全力抓好支部党建工作,深入贯彻中央十八届六次全会、中央纪委、省纪委六次全会精神,落实“三转”要求强化自身建设,聚焦监督职责,坚决执纪问责,切实履行推动落实全面从严治党和党风廉洁建设主体责任和监督责任,省林业系统党风廉洁建设和反****工作取得新成效。20xx年,驻厅纪检组先后查处问题线索78起,处理人员46人,党纪处分5人,较好地完成了派驻任务。
(一)坚持两学一做,提升政治素质
一是认真开展政治学习。驻厅纪检组党支部把学习作为一项政治任务,坚持每周半天的支部学习制度,先后组织集中专题学习13次,努力做到先学一步、学深一层。学习中突出以总书记系列重要讲话和十八大以来历次全会精神主线,进一步增强“四个意识”,全面把握精神实质。系统学习党章、党内准则条例等党规条例,坚持纪律标准,握紧执纪戒尺。通过扎实的政治学习,支部党员干部牢固掌握党的基本理论,在思想上、政治上、行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致,自觉以合格党员的标准来规范自己的言行。二是结合纪检监察工作开展业务学习。围绕推进纪检监察体制改革,健全完善党风廉洁风险防控机制,认真落实“两个责任”,促进全省林业系统党风廉洁建设工作深入开展。科学制定学习计划,坚持问题导向,着力提高法规政策运用能力。坚持“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,采取参加集中学习与个人自主学习相结合的方式,全员参加省纪委组织集中学习8次,深入学习了中央纪委、省纪委关于党风廉洁建设与反****斗争的重要论述和准则、条例等有关党内法规,以及纪委派驻工作实务。同时,支部全体党员全面完成了机关党委规定的理论学习和网络在线学习任务。三是联系驻在单位实际开展调研学习。纪检组支部自觉践行“三严三实”要求,在较短时间内,对18个厅属处室和23个厅直单位人员构成、工作职能、业务流程及党风廉洁建设等情况进行深入调研,当面听取情况汇报、掌握一手情况,帮助摸排各单位党风廉洁风险点。
(二)聚焦监督职责,压实“两个责任”
一是向厅党组及时传达重要精神。中央纪委和省纪委重要会议召开和领导讲话发表后,及时向省林业厅党组传达上级精神、传递强烈信号,督促抓好学习贯彻,加强工作安排部署。中央纪委、省纪委六次全会召开后,我组第一时间督促召开省林业厅党组会,提出“抓关键、知戒律、明风险、立制度、敢问责”总体贯彻要求,适时组织召开省林业厅党风廉政建设工作会,高春海组长在会上作《坚持挺纪在前,坚决追责问责,推进林业厅党风廉政建设和反****斗争取得新成效》的报告,并就抓好年度党风廉洁建设工作提出5条具体意见,确保从严治党、正风反腐各项精神要求落地生根。二是出台系列制度落实全面从严治党。为加强全面从严治党“两个责任”的逐级落实,督导制定厅党组《党风廉政建设主体责任清单》、《党风廉政建设主体责任监督责任追究办法》。为进一步巩固延伸责任体系,督促制定《厅直属机关党委党风廉政建设主体责任、机关纪委监督责任清单》,《厅机关处室(厅直单位)及厅管干部履职尽责管理实施办法》,构建明确具体、逐层推进、全面覆盖的责任体系,真正使“两个责任”落实实现全覆盖,无死角,无盲区。三是发挥派驻优势强化贴身监督。在督查调研中,帮助各处室单位排查廉洁风险点,督导问题整改落实。共梳理出6个方面18个具体问题,提出11条整改意见建议。半年后又开展督查调研“回头看”活动,与厅机关处以上干部和直属单位班子成员进行个别谈话,针对案件查办,向涉案单位下发纪律检查建议书。建立处以上干部廉政信息档案,掌握相关情况、听取意见建议、强化贴身监督。
(三)坚决执纪问责,严肃纠正“四风”
一是加强教育,引导督促党员牢固树立党纪党规意识。召开省林业厅第十七个党风廉政建设宣传教育月活动动员大会,高春海组长作动员讲话。利用厅门户网站、网络群发、信息简报和电子显示屏等平台,推进党风廉洁教育常态化。抓住元旦、春节、五一、中秋、十一等重要节假日时间点,下发文件明确纪律要求,发送廉洁提醒短信。二是抓早抓小,全面改进纪律审查方式。我们坚持用党章党规党纪去对照违纪干部的行为,实践运用“四种形态”,坚持常态化“咬耳朵”,下发禁令“提提醒”,约谈函询“扯袖子”,从严查处“强震慑”,既维护纪律的严肃性,体现纪律的刚性约束,又真正把纪律挺在前面,体现“惩前毖后,治病救人”原则,在执纪时严管厚爱,宽严相济。三是查纠 “四风”,深入推进作风建设。将落实中央“八项规定”精神和省委六条意见作为重中之重,紧盯全省林业系统“四风”的新形势、新动向、新特点,驰而不息纠正“四风”。今年防汛期间,驻厅纪检组根据省委、省纪委决策部署,加强对各单位值班情况明察暗访,把防汛责任抓到实处,从重点时段、重点工作、重点环节、重点人群入手,深入推进“严细深实”的作风建设。
(四)强化自身建设,保持清正廉洁
坚持“打铁还需自身硬”,以“忠诚干净担当”为标准,对支部党员干部从严要求“约法三章”:不准利用职务和工作关系为自己和他人谋取私利,插手驻在单位业务工作;不准私自泄露信访举报内容和案件相关情况,拉关系、送人情;不准违反中央“八项规定”精神、省委六条意见以及有关廉洁自律规定。一年来,支部全体党员自觉与以习同志为核心的党中央保持一致,严守党的纪律,严格遵守廉洁自律各项规定,在工作中体现“严管就是厚爱,信任也要监督”的自我监督要求。
二、存在的问题及原因
回顾20xx年的工作,虽然取得了明显成效,但也存在一些问题和不足。一是对厅处室和直属单位全面从严治党主体责任落实监督有待加强。少数厅处室和直属单位负责人思想认识不到位,落实全面从严治党主体责任不坚决,存在形式主义、思想麻痹等现象。二是落实监督责任有缺位。今年是派驻改革第一年,因省委巡视、驻外办案等重大工作安排及人员力量有限的原因,驻厅纪检组对厅处室、直属单位的监督还有缺位之处。
究其原因,一是对理论学习重视不够。抓理论学习的自觉性、主动性不够强;二是对厅直属单位领导班子组织生活监督不够;三是对厅机关纪委、直属单位纪检工作人员培训指导落实的不够。
三、下一步工作打算
我们将按照中央、中央纪委和省委、省纪委的安排部署,认真履行派驻纪检监察职责,推动全省林业系统党风廉洁建设和反****工作再上新台阶。一是抓传导,落实“两个责任”。继续加强组织协调,明确工作任务和责任分工,加强督导检查和考核,把“两个责任”落到实处,落到基层,从“宽松软”走向“严实硬”。二是抓监督,增强工作实效。围绕“三重一大”,紧跟国家林业局和驻农业部纪检组开展的退耕还林重大专项督查安排部署,利用省纪委“大数据”成果紧盯重点领域、重要岗位、关键环节开展监督检查,防止****问题的发生。三是抓问责,维护党章和党规党纪权威。认真落实《中国******廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,坚持抓早抓小,抓常抓长,从严执纪,严肃问责,真正把党章和党规党纪的权威立起来。四是抓作风,保持高压态势。通过专项检查、抽查、暗访等,持续加强对落实中央“八项规定”精神、省委六条意见的监督检查,从严从快查处作风建设方面的问题。五是抓队伍,打造纪检铁军。严格教育,严格管理,严格监督,打造一支想干事、会干事、干成事、不出事,作风过硬的纪检监察队伍。
总之,驻厅纪检组党支部在厅机关党委的领导下,坚持既见“树林”又见“森林”,通过驰而不息地护好树,正歪树、治病树、拔烂树,共同构建全省林业系统良好政治生态。
全面从严治党述职述廉报告2021年5篇【三】
今年以来,在镇党委的正确领导下,我深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持把管党治党工作与业务工作同部署、同检查、同落实。现将今年以来全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:
一、加强理论学习,提升政治素养
习近平总书记指出“我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来”,面对城市副中心建设的新形势新任务,我始终坚持把学习作为一种内在的迫切需求,牢固树立终身学习意识,努力做到学以增智、学以致用、学以创新。今年以来,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,系统学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》,通过学习不断补精神之钙、固思想之元,培为政之本。深入学习党章党规党纪,逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,深入学习了党史、新中国史,了解了我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,从历史中得到了启迪,得到定力。坚持学好用好“学习强国”app,积极参加各类专题培训,今年以来,学习强国累计28000余分,通过学习进一步提高了政治素养和业务工作水平。
二、扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展
(一)细化责任清单,照单履职尽责
为切实将分管领导责任落实到位,结合本人岗位职责,研究制定了责任清单,用条目式、账单化的形式明确了全面从严治党的具体职责任务,把党风廉政建设工作“软任务”变成“硬指标”。严格落实工作,全年研究分管领域全面从严治党工作3次,听取科室负责人汇报“一岗双责”落实情况3次,有效推动全面从严治党向纵深发展。
(二)强化警示教育,严明纪律规矩
坚持把纪律挺在前面,不断创新和丰富党风廉政建设警示教育形式,通过典型案例通报、重要节点警示教育、廉政知识答题三项举措,提醒党员干部进一步严明政治纪律和规矩,增强底线意识。充分运用好反面典型案例这面“镜子”,加强警示教育。全年开展警示教育9次,用区纪委区监委通报的区水务系统、各类违纪案例等身边人、身边事教育警示全体干部,举一反三,引以为鉴;牢固树立分管人员的规矩意识、纪律意识;开展廉政知识答题,以考促学,以学促廉,进一步加强廉政教育,增强党纪法规意识和纪律观念,筑牢拒腐防变道德防线。
(三)加强日常管理,全面提升党员素质
加强分管领域党员干部的日常教育管理,全面提升党员素质。结合主题教育工作,组织党员干部学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等书籍,进一步提高了党员干部的政治理论素质和党性修养。坚持把纪律挺在前面,开展经常性的谈话提醒活动。
三、强化责任意识,忠诚履职尽责
(一)加强制度建设,构建长效机制
按照镇党委要求,结合工作实际,以党章党规党纪为重要遵循,以责任为导向,不断加强制度建设,织密扎紧制度笼子,先后完善建立了党组议事规则、三重一大实施办法、财务管理制度等多项制度,确保开展各项工作时有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管钱。制度的生命力在于执行,为防止制度虚设空转,切实提升制度执行力,对照我办各项规章制度,狠抓各项制度的落实。要求党员干部严格遵守财务管理、公车管理、考勤与休假管理等规章制度,提高分管人员规矩意识,切实用规章制度规范、约束干部行为。
(二)加强支部建设,不断增强支部凝聚力战斗力
加强支部建设,按照上级关于组建机关党支部的流程要求,先后推进机关党支部的筹建,支部成立后,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,支部开展了形式多样的活动,召开党员大会4次,组织观看电影决胜时刻、国庆71周年大型成就展,通过一系列活动,进一步提高了全办党员的党性修养,增强了支部的凝聚力和战斗力。严格落实民主生活会制度,会上,全办党员依次开展了批评和自我批评,自我批评鞭辟入里,相互批评一针见血,开出了团结—批评—团结的浓厚氛围,达到了加深了解、互相帮助、共同提高的目的。
四、严于律己、率先垂范
作为党支部书记和领导班子成员,我始终坚持以身作则、严于律己,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守公车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时刻提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全面从严治党永远在路上”,我将按照坚决压实全面从严治党主体责任的要求,着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚精会神、勤勉工作,努力在我镇各项事业发展做出新的更大贡献。
全面从严治党述职述廉报告2021年5篇【四】
在市委、市政府和国企工委的正确领导下,我深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、__精神,认真履行第一责任人职责,为XX打造社会主义现代化建设标杆城市展现城投作为。现将本人履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、党建引领,构建基层党建工作新格局
一是旗帜鲜明讲政治,推动党的创新理论落地见效。深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,巩固深化主题教育成果。把准主线重点学,全年召开党委理论中心组学习13次、党委会20次;抓好结合深入学,以党的最新理论成果指导编制完成“十四五”战略编制;优化方式创新学,完善党建“书记项目”制度,开展“党建体检”。二是强化引领勇担当,切实履行好国企责任。汇聚疫情防控红色动能,组织百余名党员志愿者投身防控一线。助力文明创建绿色能量,落实党委班子带班督查,开展志愿活动120余场,获评“全国文明城市创建工作先进集体”。活用“党建+安全”蓝色模式,将党员“安全大比武”引入主题党日,以工程建设支部为抓手,严格落实蓝盾护航百日行动要求,全年开展安全培训32场,培训2714人次。三是持之以恒打基础,抓紧抓实基层党组织建设。发挥红领管家行动支部作用,与110指挥中心共建,在“报事通”基础上全面攻坚“城事通”服务平台;助推“三定一督”模式在管小区全覆盖,组织186名志愿者走访了8165户居民,654人次参与点位督导,打造全要素样垃圾分类板片区;建立新江南红管党群服务点,加快在管小区服务阵地全覆盖,打造“15分钟党建服务圈”;打造以传承顾炎武精神为核心的党建现场教学点,亭林园党群服务点获x市国资系统“海棠花红”先锋阵地。
二、压实责任,探索意识形态工作新路径
一是压实工作责任。坚持党管意识形态原则,把意识形态工作纳入专题党委会议、中心组学习会内容,明确党委书记是第一责任人,全面履行党委意识形态工作职责。二是加强正面引导。用好微信、网站、“百姓名嘴”宣讲队伍等各种载体,以服务公司发展、提升城投品牌价值为目标,提升企业形象。全年开展各类宣讲32场,组织各类学习研讨62场。三是健全管理机制。健全完善新闻审查制度、舆情引导应对机制、重大情况及时报送制度,掌握稳定处置工作的主动权。
三、筑牢底线,提升党风廉政建设新高度
一是落实廉政责任。落实《班子党风廉政建设责任清单》,组织召开集团廉政专题会议、作风效能会议,落实以党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各级部门和子公司各负其责的工作机制,推进党风廉政工作做到“三个必”,逢会必讲、谈话必谈、有案必查。二是坚持廉洁自律。严守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六项纪律和八项规定精神,带头签订《员工廉洁从业公约》,各类工程项目建设严格按照规范流程操作,认真落实《领导干部报告个人有关事项》。
四、存在问题及原因
过去的一年,我们在工作中取得了一些成效,但也存在一些问题:一是党委前置程序有待进一步完善。二是仍然面临着基层意识形态工作人员缺乏、专业队伍能力不强等问题。三是“大监督”体系建设和全面从严治党的力度需要进一步加强。
五、下阶段工作思路
一是强化大局意识,把准发展方向,抓好城建主业。完善治理体系,党委会前置研究集团城市建设、片区开发、国企改革等重大事项;强化内部管理,提升企业创新能力,优化集团融资结构,打造高素质人才队伍,做好成本管控等,不断提高集团盈利能力。二是坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头,以基层党员为重点,深入抓好党的__精神学习贯彻落实,全面推进“四史”学习教育,真正落实好党的理论教育。三是完善党风廉政建设惩防体系。做好“大监督”体系建设工作,充分发挥各方面监督力量,形成监督合力,积极构建不想腐、不能腐、不敢腐的工作机制。
下阶段,集团党委将紧跟市委、市国企工委步伐,聚焦主责主业,做好巡视巡察问题整改工作,找准加强党的建设与企业高质量发展的发力点,深入实施蒲公英“党建+科创”“党建引领物业管理行业”等重点项目,努力为昆山推动高质量发展、在全省“争当表率、争做示范、走在前列”作出积极贡献。
全面从严治党述职述廉报告2021年5篇【五】
今年以来,**区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清**恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
一、坚持把党的政治建设摆在首位,着力筑牢党员干部“四个意识”
旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清**恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届**区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在**区落地生根。
2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《**区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
二、坚持用党的创新理论武装头脑,着力夯实思想建设这个基础
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“**区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**生动实践的决定》,推动十九大精神在**区落地生根。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《**区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《**区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《**区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《**区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《**区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
三、坚持以好干部标准选人用人,着力锻造忠诚干净担当干部队伍
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《**区实名推荐区管干部人选实施办法》和《**区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《**区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年**区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。
2.从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《**区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《**区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
四、坚持把纪律规矩挺在前面,着力营造风清气正的政治生态
全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。
2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来x市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《x省x市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
五、坚持抓住主体责任“牛鼻子”,着力压实管党治党政治责任
牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。