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在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的讲话稿

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在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的讲话稿

  尊敬的xx部长,各位领导,同志们:

  加强新时代党建引领基层治理的生动实践;是走好新时代党的群众路线,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,推进基层治理体系和治理能力现代化体制机制改革创新的重要载体。xx县作为全省xx个试点之一,主动扛牢先行先试的政治责任,不断探索共同缔造新路径,答好基层治理“必答题”。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:

  一、以“红色屋场”小单元切入基层治理大课题。xx地处荆山山脉东麓,呈“山大人稀、村大组的鲜明特征,给基层治理实践带来挑战。省委小省政府在xx开展试点,是希望xx在开展共同缔造中积极探索山区县可复制、可推广的有效做法。前期,xx坚持小口切入,创新“红色屋场”微治理模式,构建了“村党支部一湾组党小组一红色屋场长贯通到底的基层治理单元体系。一是合理划分“红色屋场”,群众参与有平台。依托屋场这一生活单元,随湾就片、因地制宜划分“红色屋场”,共建立“红色屋场”xxxx个,实现了全县xx.x万户农村家庭全覆盖。二是民主推选屋场长,群众参与有引领。推选责任心强、作风过硬、群众信任的无职党员担任屋场长,明确“一长六员”(屋场长、政策理论宣讲员、村情民意收集员、矛盾纠纷调解员、公共设施管护员、环境卫生监督员、移风易俗倡导员)职责。三是协商议定小事实事,群众参与有主题。按照“意见大家提、主意大家拿、事情共同办”的原则,共召开屋场议事会xxxx多场次,谋划事项xxxx个,群众自愿投资近xxxx万元、投工xx多万个,完成事项xxxx个。四是分级制定实事清单,群众参与有回应。按照“小事屋场自办、难事村屋联办、大事镇级帮办”的“三事分办”模式,办理情况接受屋场群众监督,满意率低于xx%的不得从清单上销号。五是切实做好宣传表彰,群众参与有动力。年终对屋场长实行评价,评选“最美屋场长”纳人“xx百杰”“xx楷模”表彰。同时,创新“时间存折”志愿服务模式,即时对屋场长履职和群众参与进行积分制管理,以相应物资或志愿服务兑换,让“有德者有得”。““红色屋场”有效促进了群众互帮互助、自理自治。该经验被光明日报、新华社、中国组织人事报报道推介。

  二、用“三纵一横”链条织密基层治理网络。随着共同缔造向完善体制机制拓展,xx根据省委相关工作要求,结合实际,打造了“三纵一横”立体化基层治理网络。纵向上;一是筑牢组织管理链。建立了“两联四会”包联制度,“两联”即县领导联镇包村(社区),县直部门、镇(区)领导干部联村(社区)包户;“四会”即包联领导到包联的镇一月参加一次工作调度会、一季度参加一次“三重一大议事会、半年参加一次支部主题党日会、一年参加-次组织生活会。同时,把“两联四会”作为领导干部调查研究的有力抓手,在全县大兴调查研究之风,推动联系服务群众零距离。二是筑牢产业发展链。探索以“党建链”赋能“产业链”,在东巩镇推行“五链(党组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链、集体经济壮在产业链、乡村治理融在产业链模式,实行村、企、民股份制合作,居民全部入股带动人均年增收xxxx多元,去年该镇村集体经济平均收入达xx万元。目前,该模式正在全县推广。三是筑牢便民服务链。完善县镇村三级便民服务平台县级服务事项xxx%“应进必进”、xx小时“不打烊”,镇村便民服务中心(站)实现信息化平台全覆盖,方便群众高频事项“就近办”“帮代办”,打通了便民服务“最后一米”。横向上;筑牢社会组织链。一方面,增强群团组织的组织能力,工会搭建“法院+工会+人社”劳动争议诉裁调平台,为农民工维权;共青团打造xx个“青年之家”、妇联建设xxx个“妇女之家”,成为服务社会的重要骨干力量。另一方面,发挥社会组织横向联结优势,建立县级社会组织孵化基地x个、乡镇社工站x个,注册登记社会组织xxx多家,备案管理生活服务类、社区事务类、文体活动类等村(社区)社会组织xxxx家,让每一名群“三纵一横”基层治理网络的构众都参与到组织中。建,凝聚起党组织、政府部门、社会组织、基层群众共同缔造美好生活的工作合力。

  三、实施“四大行动”纾解基层治理困境。为深入推进美好环境与幸福生活共同缔造,xx制定了试点实施方案,聚焦基层权小、责大、事多能弱的困境,大力实施强基行动、赋能行动、纾困行动、提质行动等“四大行动”,重塑组织体系,理顺管理体制,为基层放权赋能,最终达到提升基层治理效能的目的。比如,为解决乡镇缺钱办事的问题,xx建立了税收共享机制、分税(费)机制、多元化资金筹措机制、费随事转机制,真正让基层有钱办事。

  汇报完毕,谢谢大家。

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