党建工作制度汇编

（一）党组党建工作责任制度

1、每年年初制定党建工作安排，把党的建设和信访工作实际紧密结合起来。

2、根据总体安排，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

3、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，研究解决办法和措施。

4、党组书记亲自抓党建工作，推动整体党建工作顺利开展。

5、明确“党组织集体责任，书记第一责任，负责人具体责任，分管领导直接责任”四个责任主体。

6、落实党组织的各项活动经费，组织干部进行系统的集中培训，抓好党建相关制度上墙。

（二）党支部委员会工作制度

为加强党支部自身建设，发挥战斗堡垒作用，明确以下工作制度。

一、学习制度

以创建学习型党支部为载体，结合年度上级机关政治理论学习任务部署安排，深入学习党的创新理论，不断提高党员的政治素质和理论素养。政治理论学习采取自学和集中学习相结合的形式，集中学习每月至少一次。年初，党支部根据实际，制定具体的年度学习计划。学习内容要丰富，学习时间要保证，学习活动要有记录。

二、“三会一课”制度

“三会”即党员大会、支委会、党小组会。“一课”即党课。

(一)党员大会制度

1.党员大会每月召开一次，也可根据需要随时召开。

2.党员大会由支部书记主持召开。

3.党员大会的主要内容：听取和审查支部委员会的工作报告；研究贯彻上级党组织的决议、指示；讨论接受新党员和预备党员转正；评选优秀党员；讨论对犯错误党员的处分和处置不合格的党员；选举支部委员会；选举出席上级党代会的代表等。

4.党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民主，对需要决议的事项，应按民主集中制的原则形成决议。

（二）党支部委员会制度

1.党支部委员会一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。

2.党支部委员会由支部书记、主持工作的支部委员主持。

3.党支部委员会的主要内容是：研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署；研究支部工作计划和总结；讨论和研究思想政治工作和党员教育工作；听取支部委员会和党小组的工作汇报，分析党员和群众的思想状况；讨论发展党员和预备党员转正；讨论对党员的奖惩。

4.党支部委员会要发扬民主，贯彻民主集中制的原则，坚持集体领导。对需要决议的事项，要经过广泛讨论形成决议，并做好记录。

    (三)党课制度

每季度至少上一次党课。党员领导干部每人每年至少将1次党课，也要安排普通党员讲党课。

三、组织生活会制度

1.党员组织生活会每半年召开1次，也可根据需要随时召开。

2.开会前要充分征求党内外人士的意见建议，做好各项准备工作。

3.支部班子成员要以普通党员的身份参加组织生活会。

4.检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，以及其他重要问题。

5.组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。

  四、民主评议党员活动

开展民主评议党员活动每年一次，一般情况下结合年终总结评比工作一并进行。方法步骤如下：

1.学习教育。要与形势教育结合起来，对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容以《党章》、《准则》和党中央有关文件为主。

2.自我总结、自我评价。在学习讨论、提高认识的基础上，对照党员标准，围绕评议内容，认真总结个人一年来思想工作学习和作风情况。

3.民主评议。一般是召开党员大会，进行民主评议。

4.表彰和处理。对民主评议的好党员，党支部进行表彰；对评议中揭露的违法乱纪问题，要严肃查处；对经评议认为不合格的党员，要提出妥善的处理意见，并交支部大会表决。同时要做好思想工作，继续发挥他们的先锋模范作用。

五、民主生活会制度

局党员领导干部民主生活会原则上每年召开一次，，也可根据需要随时召开。民主生活会召开前15日应将民主生活会方案、会议准备情况和召开时间向上级党组织报告；民主生活会召开的情况于会后15日内报上级党组织，并将民主生活会情况报告、会议记录（复印件）、领导班子成员个人发言提纲、群众意见和整改措施等一并上报。

民主生活会分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体分为：

（1）组织学习。根据上级党组织要求和民主生活会主题，组织党员领导干部学习党的基本理论、有关文件和上级有关指示，其中集中学习时间不少于1天；学习要发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题。

（2）征求并反馈群众意见。民主生活会前，要向局机关通报会议的时间和主题，充分听取干部意见。通过个别访谈、召开各类人员座谈会、发征求意见表、设置意见箱等多种形式，广泛征求党内外群众对党组及其成员的意见和建议。对征求的意见和建议，进行认真梳理，涉及班子的，向全体成员通报，涉及个人的，由党组主要负责人分别反馈给本人。

（3）撰写发言提纲。党组每个成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见、建议和上级要求，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。

（4）开展谈心活动。党组主要负责人要与每个党组成员分别谈心，对其思想和工作情况做出适当评价，肯定成绩，指出问题；涉及党组成员之间的矛盾和问题，要做好思想沟通工作；党组成员之间要互相谈心交心，增进了解，化解矛盾。

（5）开展批评与自我批评。党组主要负责人对开好民主生活会负责，要带头进行自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评。党组每个成员应围绕主题和要求，对党组、个人及党组其他成员进行认真对照检查，交流思想认识，开展批评和自我批评。对照检查要努力做到内容实在、剖析深刻，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象，克服和纠正就事论事、避重就轻的做法；批评与自我批评，要开门见山，直奔主题，要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，实事求是，坦诚相见，以理服人，做到既不回避矛盾，又不纠缠细节，达到帮助同志、增进团结、搞好工作的目的。每个党组成员都要正确对待批评意见，并对照批评和意见，认真分析原因，剖析根源，吸取教训，切实改正。

（6）制定和落实整改措施。对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要研究制定整改措施，明确整改时限和责任人，形成整改方案，并对整改措施落实情况实行通报制度，确保落实到位，收到实效。每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改方案的落实情况，对问题没有解决或解决得不好的，要分清责任，提出批评，限期改正。

（7）通报情况。民主生活会的情况，要及时通报，接收干部群众监督。通报情况的主要内容包括：民主生活会的时间、参会人员、主题、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会的整改方案的落实情况。

六、发展党员制度

    发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持成熟一个、发展一个的原则，使党的队伍永远保持先进性。

1.确定入党积极分子。支委会对入党申请人的书面入党申请，经过认真审核，符合条件的确定入党积极分子，同时报局党总支和市直机关党委。公示七天后，如无意见，填写《入党积极分子登记表》。

2.进行培养、教育。入党积极分子确定后，党支部指定两名正式党员作为入党积极分子培养联系人，负责经常的培养考察工作。

3.作好考察工作。入党积极分子每季度向党组织作一次思想、学习和工作情况书面汇报。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写考察表。

4.确定发展对象。入党积极分子经过一年以上的培养教育，具备党员标准，经支委会集体讨论，确定为党员发展对象，并报市直机关工委审核。

5.确定入党介绍人。入党介绍人应由发展对象所在党支部的两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定或由发展对象自己约请。

6.进行政治审查和短期集中培训。政治审查的主要内容是发展对象的政治历史情况、政治态度、在重大政治问题上的立场和表现，直系亲属和主要社会关系的政治情况及对本人的影响。没有经过政治审查或政治审查不合格的，不得入党。

7.填写入党志愿书。经市直机关党委审核同意，方可填写入党志愿书。

8.支部委员会审查。支部委员会对《入党志愿书》和有关情况进行认真审查合格后，提交支部大会讨论表决。

9.召开支部大会讨论。严格按支部大会吸收预备党员的程序进行。会后，支委会将支部大会的决议填入《入党志愿书》，党支部书记签名盖章。

10.上报市直机关工委批准。

11.预备党员的教育、管理和转正。预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。预备党员的预备期为一年，预备期从支部大会通过之日算起，预备党党员预备期满时，应主动向所在党支部提出转正申请，党支部要及时进行公示并召开支部党员大会进行讨论。预备期满不完全符合党员标准可延长预备期，预备期只能延长一次，时间不少于半年，也不能超过一年。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经过支部大会讨论通过和上级党组织批准。

七、党费缴纳制度

缴纳党费是每个党员的义务，在无正当理由的情况下，党费不得拖欠或不交，党员连续六个月没有交纳党费，经教育仍不改正，应该认定是自行脱党，由党组织召开大会决定对其除名，并报上级党组织批准。

党员交纳党费的基本要求：

1.自觉。党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，同时，应由本人亲自交给党支部或党小组，一般不宜由别人代交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以委托其他党员或者亲属代为交纳。

2.按时。党员要每月按时交纳党费，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

3.足额。党员交纳党费必须按照规定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减小交纳基数少交。

八、谈心谈话制度。党支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，每季度至少一次，坦诚相见，交流思想，交换意见。

九、建立党建工作联系点制度

为切实落实从严治党要求，进一步加强对党建工作的领导和指导，局党支部与定点帮扶村、互联社区建立党建工作联系点制度。

1．加强工作指导。联系领导定期和不定期地深入到联系点，及时掌握联系点的党建工作动态情况，分析研究解决存在问题。

2．开展调研走访。联系领导了解掌握联系点党建工作情况，适时向局党组提出加强党支部工作的建议意见。

3．加强督促检查。联系领导对联系点党建工作情况进行监督检查，对存在的问题，提出整改意见和建议。

4．树立标杆意识。指导督促落实中央八项规定和作风建设各项规定，及时总结联系点的经验，将联系点好的做法予以推广，努力把联系点建成党建工作的示范点。

十、党风廉政建设制度

认真执行党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来，明确领导干部的责任范围和责任内容，进一步推动局党风廉政建设沿着规范化、制度化的管理轨道向前发展。

1.认真组织党员学习党风廉政建设有关规章制度和上级文件，经常进行多种形式的党风党纪的廉政教育。

２.全面贯彻落实党中央关于党风廉政建设的部署和要求，针对本单位实际，研究建立有效的预防腐败体系和制定相关措施，并认真组织实施。

3.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。

4.认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

5. 严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。

6. 认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，教育引导党员厉行节约、反对浪费。

7.切实履行监督职责，建立健全党支部全面监督，纪律检查委员专责监督，党员民主监督的党内监督体系。

8.严明组织纪律，严格按照干部选拔任用、党员发展工作制度办事，切实防止和纠正人事问题上的不正之风。

党务公开工作制度

1.党务公开工作在局党务公开领导小组的领导下，由局党务公开领导小组办公室负责实施。

2.公开内容分对外公开和对内公开两个层次。对外公开的内容主要是党组织机构设置、领导成员分工、党建工作计划、任务的落实、党风廉政建设责任制和各项规章、制度及执行情况；对内公开的内容主要是局机关党的组织建设、思想政治建设和作风建设情况。

3.需要公开的内容，分别采取公开栏、文件、会议等形式公开，规范性工作长期公开；阶段性工作定期公开；热点、焦点问题随时公开。

4.公开的内容，由局党务公开领导小组审定后公开。

5.局党支部纪检委员对局党务公开工作实施全面监督。设立党务公开监督箱和监督电话，负责受理党员群众对委党务公开工作的意见和建议。

6.正确处理党务公开与政务公开的关系，力戒重复交叉公开，做到党务公开与政务公开相互补充，相互完善。

7.党务公开工作实行每季度一次的通报制度。

8.每项工作由局党务公开领导小组提出建议并通报。

9.局机关设立党务公开意见箱，党务公开联系监督电话，由办公室负责随时听取和收集党员、群众对委党组、党支部工作的意见和建议。

10.办公室对收集到的意见和建议认真归纳整理，分门别类，按照职能划分，分别提交局党组、党支部研究决定。

11.对收集到的意见和建议原则上做到个别性问题，一般性意见、建议三天内办结，并将结果通知本人；普遍性问题的办理结果，在公开栏上进行公布；复杂性和重大事项一时不能办结的，要说明原因，创造条件，尽快办结。

12.局党组、党支部对收集到的群众意见和建议，要认真对待，严禁推诿扯皮，久拖不决，更不允许对提出意见和建议的个人进行打击报复，否则按党内有关条规严肃处理。

廉政风险防范制度

（一）防范对象：防范对象为局机关全体干部职工。

（二）防范范围：重大物资采购、人事调整、重大资金使用和其他需要预警的有关事项等。

（三）防范内容：

1.在执行党的方针政策和国家的法律法规方面，可能致使国家、集体和人民利益遭受重大损失的；

2.因工作失误可能造成重大损失，损害群众利益造成恶劣影响的；

3..对群众投诉、举报，不及时进行调查处理，造成不良影响的；

4.违反办事程序或超越权限办事，造成不良后果的；

5.因工作失职，致使本单位发生重大事故或重大损失的；

6.在行政活动中，滥用职权或不作为，慢作为，滥作为，引发群体性事件或其他重大事件的；

7.违反保密规定，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄漏，造成不良后果的；

8.违反《廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的；

9.违反机关效能建设有关规定的。

（四）组织实施：

1.书面防范。情节轻微，反映的问题有具体事实描述的，局党组发出询问函；情节较重，事实清楚的，发出警示诫勉通知书；事实清楚，需纠正错误的，发出责令纠错通知书等，告知预警对象群众反映或存在的某种情况或迹象，有蔓延趋势，反映出在管理和制度等方面问题，提出要求。

2.谈话防范。局党组就防范对象存在问题、主要错误事实及整改要求等列出谈话提纲，提交谈话人。谈话必须有两人以上参加。主谈人一般为局党组书记，必要时，按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的原则，请局有关领导参加主谈。

3.实施防范谈话。由局党组书面通知防范对象本人，要求其按规定时间到达谈话地点，并向谈话函询对象核实了解群众和社会反映的问题，并提出要求。

4.填写防范工作登记表。谈话结束后，局党组要认真填写《防范工作登记表》，对于谈话函询对象，在表中反映其承诺情况；对于警示诫勉或责令纠错对象，提出整改要求，报委主要领导批准，发出警示诫勉通知书或责令纠错通知书。

5.对防范对象实施首次防范谈话后，问题没有说清楚的，或者思想认识不到位的，可以针对相同问题进行复谈，切实达到预警效果。

（五）监督整改：谈话函询或警示诫勉对象，在接到预警询问函或警示诫勉通知书后，应在10日内将个人整改情况以书面形式交局办公室；责令纠错对象，在接到责令纠错通知书后，须立即整改，在一个月内将整改报告以书面形式交局办公室。

（六）资料归档：防范工作结束后，按照一人一卷的要求，将相关资料整理后统一归档备查。