城市管理行政执法局2021年度工作总结及来年工作思路
城市管理行政执法局2021年度工作总结及来年工作思路
xxxx年，我局在县委、县政府领导下，紧紧围绕城市管理工作为中心，以整合资源、创新管理体制，提升依法行政能力为目标；以开展“三深化三提升”活动为载体，以开展“不忘初心、牢记使命”活动为抓手，全面构建职责明确、管理精细、服务高效的城市管理综合执法工作新机制，为提升我县整体形象、改善人居生活环境质量、促进经济社会发展做出了积极贡献。现将工作开展完成情况报告如下：
——xxxx年整体工作开展和目标完成情况
一、以提升依法行政能力为基础，全面加强队伍建设，城市管理能力实现新提升
（一）全面开展城市管理综合执法工作。为扎实推进我县城市管理执法体制改革工作，理顺城市管理体制，提升城市管理执法水平，按照县委、县政府工作安排部署，我局全面加强执法队伍建设，综合调整设置机构，全面开展以集中行使城市规划监察管理、环境卫生监察管理、市容市貌监察管理、广告监察管理、市政设施及公用事业监察管理工作职能为一体的城市管理综合执法网格体系，使城市管理综合执法工作实现了信息上互通、执法上互补、管理上互动、工作上互助、成绩上互享，形成了“一张网统筹”格局。日常管理工作中，通过落实定管理区域、定管理人员、定管理标准、定管控措施、定奖惩制度为核心的“五定”责任机制，使各类影响城市整体形象特别是私搭乱建、占道经营、流动经营、乱堆乱放等违法违规现象，在第一时间都及时得以制止、纠正，城市精细化、常态化管理水平实现全面提升。
（二）全面加强城管队伍思想作风建设。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及纠正“四风”和作风纪律整顿活动为载体，全面加强党建和党风廉政建设工作，定期开展专题培训和学习教育，使全局干部职工思想政治理论水平、业务技能、综合素质及廉洁勤政责任意识得到全面提升。全年共组织开展专题学习教育xx期，业务素质技能专题培训x期，其中特邀党校讲师专题授课x次，累计培训人员xxxx余人次，人员参训率均达到了xxx%。从强化监督考核入手，在全局建立二级督查绩效考核评价及责任追究机制，局督查室每天对全局职工出勤上岗、着装、执法执纪等情况进行监督检查，每周对业务部门职能目标任务完成情况进行督查考核，每月进行综合评定；局领导班子不定时对全局职工落实目标责任制情况进行检查抽查，及时进行告诫提醒。通过抓学习促提升、抓规范促勤政，抓监督促效率，进一步转变了干部职工工作作风，提升了城市管理综合服务能力，有效杜绝了“不作为、慢作为、乱作为”现象的发生。
（三）加强党员队伍和党风廉政建设。一是设立责任网格，明晰工作机制。根据县委《党风廉政建设“网格化”管理实施意见》，我局结合工作职能和局领导班子成员分工，将全局划分为x个区x个责任网格，责任网格设主体责任人x名，监督责任人x人，信息员x名。二是制定工作计划，确定工作目标。年初，我局召开了“xxxx年工作总结表彰及xxxx年工作部署会议”，会议对xxxx年党风廉政建设工作进行了总结，部署了xxxx年党风廉政建设工作任务，明确了总体目标和改进意见及措施，确保了党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务落到实处。三是强化工作考核，党风廉政建设责任制进一步落实。局领导班子按照县委《党风廉政建设“网格化”管理实施意见》要求，结合局工作实际和工作职能，对行政执法事项建立了权力运行清单，并制作了工作流程图。四是加大宣传教育力度，廉政意识和执法水平显著增强。深入开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，通过强化学习教育，提高了干部职工的思想道德修养和廉洁从政意识。五是强化监督制约机制，为民服务水平进一步提升。加快政风行风建设，优化为民服务质量。在外部，我们通过“xxxxx”城管热线举报电话，最大限度地向社会公开服务承诺、办事程序、业务范围，自觉接受社会监督。在内部，加强车辆用油、维修、罚没标准、物品采购、干部选任、财务收支等工作的管理，并通过党务、政务公开栏进行公布，每季度进行一次政务公开，对“三重一大”事项随时公开，对于群众举报投诉的案件，做到有案必查，一查到底，及时反馈投诉人，群众投诉办结处理率始终保持xxx%，群众满意率达xxx%。
二、以提升人居环境指数为目标，全面加强环境卫生监察管理，城市环卫作业水平实现新提高
（一）全面提升环卫市场化服务能力。针对第二轮环卫作业市场化服务面积增加的实际，按照“洁净城市”、“文明城市”创建要求，对《环卫保洁工作标准》、《环卫巡查制度》、《环境卫生作业质量考评办法》等制度规定进行全面修订和完善从限制垃圾落地时间、量化道路浮沉重量、提高道路机械化清扫率等方面入手，全面加强对环卫市场化服务公司的监督考核力度，确保在实现全时段、全覆盖管理的同时，提升了城区环卫作业市场化服务水平。同时，探索垃圾分类方法，形成有效机制，进一步完善餐厨垃圾收集、清运工作，为县城餐厨垃圾得到有效处理奠定良好基础。
（二）全方位做好环境卫生长态化管理工作。采取日常检查、错时巡查和每周督查相结合的方式，有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集清运、公厕清掏保洁等作业范围逐一进行排查，发现问题，及时下发环卫督察通知书，限时整改。针对城区实际，以集中整治群众反映强烈的环境问题为突破口，指导环卫作业服务公司对城区出入口、主次干道、小街小巷、城中村、物管小区及旱河等区域存在的环境卫生“脏、乱、差”等影响城区整体环境卫生质量行为，进行全方位的集中清理和整治。针对大气污染防治要求，全面做好道路扬尘治理等工作。今年以来，城区内新丰路、宁丰路、爱民街、胜利街等xx条可开展机械清扫作业道路全部实现机械化清扫，道路机械化清扫率达到xx%，主干道每天作业均不低于x次；次干道每天作业均不低于x次；城区平均日产生活垃圾xxx吨左右，每天收集清运频次均达到x次以上，生活垃圾收集清运做到了日产日清，全年共处理生活垃圾x万余吨，无害化填埋处理率均达到xx.xx%；开展集中治理行动x次，出动环卫作业人员xxxx余人次，各种环卫作业车辆xxx余台次，清理死角死面xxx余处，清理边坡（沟）xxxxx余延长米，清理各类积存垃圾、建筑垃圾等xxxx余吨；自非冰冻期间以来，每日开展洒水降尘作业、每周开展一次洗城行动，日洒水降尘作业频次均不低于x次，最大限度确保了城区空气质量。
三、以提升城市整体形象为出发点，全面加强市容环境秩序监察管理，城市整体形象实现新提升
（一）深入开展市容秩序提升行动。按照《城市市容和环境卫生管理条例》规定及县委、县政府安排部署，先后x次在城区内开展了以提升市容环境秩序为重点内容的集中整治专项行动，行动中，先后会同市场监督管理局、公安局等职能部门采取逐街逐路、逐个点位进行规范治理的方式，重点对城区内主干道从事经营行为的各类摊点及未经审批设置的临时性摊点进行全面取缔；对占用城市人行道乱堆乱放杂物、摆放销售非机动车辆，违规设置灯箱广告及利用建（构）物张贴、涂写小广告等行为进行专项清理；对城区内次干道及商业街区经批准设立的便民服务摊点、临时性安置销售摊点进行整治规范，从而有效维护了城市正常秩序。按照便民、利民、惠民原则，对城区内批准设置的x处便民市场经营秩序进行了规范，按照经营项目和经营类别，重新规划经营摊位，明确出市、闭市时间，确保在方便市民购物的同时，保障道路通畅，从而提高了附近居民生产生活质量。今年以来，累计取缔未经审批临时性销售摊点xxx余个；整治规范城区主次干道商户经营秩序xxxx余户次，清理占道经营、店外摆物行为xxx余起，规范临时性销售摊点xxx余个，拆除违规设置的广告牌匾、落地灯箱、LED显示屏等广告载体xxx余块，更新宣传画布xxxx余延长米。每天出动非机动车辆管理人员xx人次，对城区主次干道非机动车辆停放秩序进行规范和管理，累计规范非机动车辆乱停乱放行为xxxx余次，对xx起拒不配合规范行为的个人会同公安部门对当事人进行了批评教育；会同交通、交警部门对违规占用人行道摆放、销售非机动车辆商户进行整治，累计下达整改告知书x份，整改经营商户xx户。
（二）深入巩固露天烧烤整治行动。采取错时执法与延时执法的工作机制，分区域无缝隙上岗检查巡查，坚决查处和取缔城区内露天烧烤污染空气质量行为。同时，联合环保、市场监督管理局等职能部门，建立联防联控机制，不定期进行联合执法，对违规从事店外露天烧烤行为经营户坚决予以查处和取缔，确保了“烧烤进院、炉具进店、油烟进管”，有效净化了城区空气量。截止目前，已累计查处并整改露天烧烤行为xx余起，露天烧烤行为得到了有效遏制。
（三）深入开展渣土运输车辆整治行动。按照道路扬尘治理目标，对城区内建筑工地从事渣土运输的车辆进行全面细致检查，按照分类别、分主体的整改方式，对未履行好日常管理责任的企业责任主体进行谈话提醒，对从事渣土运输车辆未采取苫盖措施上路行驶的驾驶员（车主）进行了批评教育，责令其对违规运输行为进行了立行立改。日常监管过程中，xx个城管执法中队按照责任区域划分，采取分路段流动巡查的方式，对上路行驶的渣土运输车辆逐台次进行检查登记，逐一建立了监管台帐，在确保渣土运输车辆苫盖密闭上路行使的同时，有效杜绝了遗洒、滴漏等问题发生。截止目前，共谈话提醒企业责任主体x家，批评教育渣土运输车辆驾驶员（车主）xx人次，按照立行立改要求，现场整改违规运输行为xx余起。
（四）全方位做好农贸市场交易秩序管理。一是采取逐户登记、核查的方式，对茂源市场内xxx户农副产品经营户的经营主体资格进行清理检查，并逐一签订“安全生产保证书”。配合工商、食药监等部门不定期对经营户农副产品交易行为进行专项检查和抽查，有效杜绝制售假冒伪劣产品、“三无”产品及侵权产品等违法行为在市场内发生，确保了食品安全。二是结合省级文明城市创建等工作，在市场内设置了监督台、学雷锋服务站，并公开了投诉热线和举报电话。结合日常巡查管理，先后对市场内房屋、水电、道路、排水、摊位设施等安全隐患进行了排查，摸清了急需解决的重点问题，并第一时间采取针对性措施予以解决，为广大商户和消费者营造了安全、舒心的购物环境。一年来，修缮板房xx间，更换大棚彩钢板xxx余平方米，改造摊位设施xx户，设置停车位xxx个，疏导安置本地菜农进入农贸市场内进行定点经营xxx余户次，市场环境及经营秩序得到显著提高。
四、以开展“违法违规建设问题”专项整治行动为抓手，全方位做好违法建设查处工作，城市建设秩序实现新提升
（一）加强规划监察执法力度，遏制违建势头蔓延。
结合“违法违规建设问题”专项整治行动，不断加强违法建设查处力度，对违法建设行为实行“零容忍”，对未取得建设规划审批手续的违法建筑，发现一处，查处一处，拆除一处。全年共拆除违法建筑物xxx户xxx处，拆除面积达x.xx万平米，恢复土地地貌xx万余平米。立案查处建设工程项目违法建设行为x起，对违法建设单位进行了行政处罚，罚款合计xxxxxx.xx元。通过严厉打击违法建设行为，有效震慑了违法建设势头。
（二）加强建设项目批后监察管理，提升建筑市场管理水平。
一是通过对开发企业及施工单位事先下发告知明细卡，明确规划监察批后监管流程及内容，要求施工企业建设过程中严格遵照执行。二是严格按照建设工程施工x个环节进行批后监察管理，根据工程建设情况实事求是填写《建设工程规划批后管理手册》，对建设项目进行建档立卡，及时把放线定位核验情况、基础施工核验情况、正负零核验情况、地面首层核验情况、标准层核验情况、变化层核验情况、顶层封顶核验情况、建设工程外装修核验情况、室外工程和景观环境设施核验情况等详细记录，监管过程中，发现未按规划许可内容擅自改变规划设计条件的建设行为，责令当事人第一时间进行停工整改，对建设工程的每个环节出现的各种问题都能够及时得到妥善的处理，保证了建设项目跟踪检查率、违法案件发现率、违法案件查处率达到百分之百，有效提升了建筑市场管理水平。
五、以提升城市品位为目标，全面强化市政基础设施建设，城市亮化美化功能实现提档与升级
（一）实施城市道路修补及环卫设施更新工程。从改善民生入手，投资xxx万元，修复县城主城区小白桦家属楼、人社局东侧裕丰路斜街、人社局西侧丰新胡同（双新北）、金凤凰饭店至南阁路等小街小巷破损路面和老化污水管网。依托数字化城管指挥平台，加强对城市设施及部件的日常动态监管和巡查，做到及时维护维修，确保了市政设施安全无事故运行。全年累计修补破损路面xxx余处xxx余平方米，整修边沟xxx余延长米，整修污水井xx个，整修雨水篦子xxx个、整修污水管道xxx余延长米。从解决面源污染入手，对生活垃圾收集设施进行粉饰和更新，累计粉饰垃圾收集设施xxx余个，在主次干道布设铁制垃圾筒xxx个，维修更换环保果皮箱xx个。
（二）实施城市道路照明亮化及节能改造工程。按照政府民心工程安排，投资xxx万元，在县城xx村横街等小街小巷增设路灯xxx盏。投资xxx万元，更新改造xxxxx米电缆和xx个供电箱。
（三）实施垃圾处理设施建设工程。一是投资xxx万元对南关垃圾填埋场进行改造升级，对原库区坝体进行加高处理，对南关垃圾填埋场渗滤液调节池进行升级改造，增加至xxxx立方米容量；二是投资xxx万元，新建环卫库房xx间；三是投资xxx万元，新建垃圾压缩站x个；四是投资xx万元，建设粪便无害化集中处理厂办公用房x间，硬化路面xxxx平方米。五是组织实施建筑垃圾消纳场建设，该项目建设单位为《顺远x满族自治县新型建筑材料有限公司》，建设地点为x县经济开发区，项目占地xx亩，日处理能力在xxxx吨以上，年度处理目标为xxx万吨。项目xxxx年年底试运营，确保x县建筑垃圾得到有效收集处理，xxxx年全面实现建筑垃圾资源化利用。
（四）实施县城厕所改造工程。投资xxx万元，在县城城区新建水冲公厕x座，旱厕改建水冲公厕xx座，超额完成市定xx座公厕建设任务。
六、着眼于服务大局，立足城市管理职能，在促进县域经济发展上取得新成绩
（一）做好建议提案和信访投诉事项办理工作。坚持把做好人大代表、政协委员建议提案和信访投诉办理工作作为提高城管工作、服务县域经济发展大局的支撑点。全年共受理人大建议、政协提案xx件，累计办理xxxxxx（市长）热线及相关部门交办件xxx余件；国家信访局网上信访案件x件。建议提案和信访事项全部在规定时限内办结并按要求落实。建议、提案和信访投诉事项的高效办理，受到了人大代表、政协委员及反映人的一致好评，快捷、高效的办理工作受到了周边群众的一致认可，群众信任度及满意率大幅提升。
（二）做好结对帮扶工作。按照县委组织部要求，全局干部职工深入帮扶村开展“一帮五”结对帮扶工作，积极利用每次入户走访活动，为帮扶对象增产增收出谋划策。我局结对帮扶共x个乡镇，x个村，xxx名职工帮扶xxx户。今年以来，全局共组织统一入户x次，自主入户x次以上，对于长年未在家居住的进行电话沟通走访，在x附近的到所在居住地入户了解情况。全局干部职工自行出资先后为所帮扶户购买电饭锅、米、面、油、牛奶、水果、洗衣液等生活用品进行关心慰问，受到帮扶户一致好评，与帮扶户增进了感情，拉近了关系，增加了满意度。帮扶责任人在走访过程中及时宣讲扶贫政策的同时，积极引导所帮扶户养成环境卫生清理的良好习惯，同时抽调xxx余人次先后到杨木栅子乡、土城镇、鱼儿山镇对环境卫生、市容市貌及土地复垦工作进行专项治理，受到当地政府和百姓的一致好评。
（三）做好旅游沿线环境整治提升工作。为打造旅游沿线优美的宜居宜游生态环境，按照县委、县政府安排，指导御大线沿线乡镇建立健全了农村环境管理、垃圾处理长效保洁机制。指导旅游沿线乡镇以行政村为单位，按照xx—xx户配备x名保洁员的标准建立了清扫保洁队伍，参照城区环卫市场化工作模式，在御大线沿线大滩镇、鱼儿山镇、外沟门村开展环卫市场化服务工作，全面提升了旅游沿线环境质量。
（四）做好城管舆论宣传工作。坚持把加强信息宣传作为提升城管形象、展示城管风采的一项重点工作，积极拓展与各级宣传部门和新闻媒体的沟通渠道，提高宣传的层面与档次。国家级刊物《城建监察》杂志和《x省法制日报》、《x晚报》、x门户网、x电视台等各级报刊、网络和新闻媒体多次宣传报道我局在城市管理方面的亮点工作。今年以来，共在各类媒体投稿xx余篇，相关媒体刊发xx篇。其中：国家级刊物《城建监察》杂志刊发x篇、各类门户网站刊发转载x篇，市县各类《工作简报》刊发x篇，x新闻对我县亮化美化进行专题报道x期，x电视台专题报道城管工作x期。
——存在主要问题
回顾xxxx年来，我局在城市管理工作中取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题和不足，主要表现在：城市综合管理执法工作还存在薄弱环节，执法队伍整体素质还有待于进一步提高；部分执法人员城市管理的创新意识还不够强，城市管理精细化、常态化水平仍需上位。
——xxxx年重点工作谋划
xxxx年，我局将继续按照县委、县政府确定的工作任务，以党的十九大精神为引领，不忘初心、攻坚克难，紧紧着眼于新形势、新要求，明思路、定目标，深入分析研究城市管理综合执法工作的重点、难点以及突破点，全力开创城市管理综合执法工作新局面。
一、推进基础设施建设进程，全面提升城市整体形象和品位
以建设生态宜居城市为目标，重点加快推进垃圾处理设施、公厕、城市照明、道路设施、污水管网及破损路面修复等市政基础设施项目建设进程。“挂图作战”，以人大代表和政协提案为重点，加快建设完善市政基础设施，着力提升城市管理服务水平。
二、加强环卫市场化作业管理，全面提升人居生活环境质量
以提升人居生活环境质量为目标，全面加强环卫市场化服务公司作业质量管理，督导服务公司严格按照合同约定，落实全天候清扫保洁责任制，全面实现整齐、干净、有序的“洁净城市”目标。督导服务公司做好御大线沿线环卫市场化服务后道路清扫保洁、垃圾收集处理等环境卫生管理工作，进一步提升旅游环境。
三、加强城市容貌秩序管理，全面提升城市精细化管理水平
按照民生优先原则，着力提升依法行政能力和服务水平。依据疏堵结合原则，综合运用规划引导、市场运作等方式，合理设置、有序管理方便居民生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等服务设施，有效查处摊点乱摆、占道经营、车辆乱停等违规行为。大力整治各类户外广告，规范管理和设置门店牌匾，严肃查处城区户外噪声、烟尘污染、渣土抛洒、散发张贴小广告及乱贴乱画、乱堆乱放等影响城区市容环境卫生质量的违规行为，切实提升城区形象和品位。
四、巩固 “双违”整治成果，进一步规范城乡建设市场秩序
在“双违”整治工作基础上，全面清查处理城市建成区违法建设。坚持联防共治，推动综合治理，将违法建设治理与消除城市安全隐患相结合、与治理环境相结合、与规划实施管理相结合、与城市创建相结合，把影响城市环境容貌的乱搭乱建简易设施，主要道路两侧、城乡结合部等重点区域未批先建、有碍观瞻的违法违章建筑作为重点率先拆除，以此规范和提升城乡建设市场管理水平。