应急管理局关于2021年工作总结和来年工作打算的报告
应急管理局关于2021年工作总结和来年工作打算的报告
党工委、管委会：
xxxx年，在党工委、管委会的坚强领导下，应急局坚持边改革、边防范、边应急，着力建机制、补短板、强基础，牢牢稳住安全生产基本盘，扎实推进应急管理体系建设，生产安全事故和死亡人数实现“双下降”，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供了坚实的安全保障。现将新区应急局xxxx年工作总结和xxxx年工作打算报告如下。
一、xxxx年度重点工作开展情况
（一）安全生产、防灾减灾、应急管理工作机制不断健全。针对机构改革的实际，及时调整了安委会、减灾委、应急委成员组成；建立了安全风险每月分析研判、安全生产“清单制”管理、自然灾害防治工作局际联席会议等制度；完善了安全生产监管工作职责任务清单和自然灾害防治工作职责任务清单，不断厘清应急综合管理部门与行业管理、监督执法、支持保障部门职责边界和任务分工；启动编制《x天府新区x直管区综合防灾减灾“十四五”专项规划》和《x天府新区x直管区应急物资储备“十四五”专项规划》；深入开展“补强城市运行短板工作”，全面推行安全生产“清单制”管理，压紧压实各级主体责任，合力应对安全生产、灾害防治和应急处置工作。
（二）城市安全发展根基进一步夯实。以x市创建国家安全发展示范城市为契机，进一步加强基础设施建设和安全管理，xxxx年共完成xxx家企业安全风险辨识评估管控、应急能力评估等，辨识风险xxxx条。采取“购买服务+专家问诊”的方式，健全社会化服务体系和基层公共安全体系。扎实开展“铸安xxxx”监管执法专项行动，采取“双随机”、暗查暗访、“回头看”等方式突出重点行业企业、重点部位、重点时段的监督检查。xxxx年，共计对xxx家（次）企业开展执法检查，实施行政处罚xx起，处罚金额xxx.xx万元。
（三）应急综合能力有效提升。深化应急救援区域合作，加强与金堂国家级应急产业基地沟通衔接，与青羊、高新、金牛等x个区县实现互联互通、资源共享、优势互补。推动应急预案体系建设，完成新区突发公共事件总体应急预案修订，协调指导相关部门修订专项应急预案xx份、部门应急预案xx份，x个街道完成xxx份基层组织应急预案修订并备案，xxx个企业完成安全生产应急预案备案，确保了应急预案编制修订的进度、质量、效果“三落实”。强力推进应急救援队伍建设，协调建成天府移动、天府电信、天府联通等x支应急通信保障队，牵头组建了“天府新区应急救援志愿服务队”。各应急救援队伍积极开展应急培训、专业训练，开展应急演练xx次、参演人员xxxx人。
（四）防灾减灾基层基础持续建强。紧紧抓住综合减灾社区创建契机，以政府主导、社区引领、居民自治、企业联动方式，打造“人、产、城”相融的公园城市安全细胞工程。推动永兴街道圆满完成省级安全社区复评验收工作，对标对表指导帮扶综合减灾社区创建工作。按照“试点先行、典型引路、整体连片”原则，顺利完成籍田街道大林社区、太平街道二郎村等x个减灾示范社区创建任务。建立“区—镇—村”xxx名灾害信息员队伍，实行“定人+定岗+定责”，各级信息员点对点直联互通快捷高效。
（五）特大汛情高效处置。新区首次启动自然灾害救助应急Ⅳ级响应，应急局联合气象分局及时发出自然灾害预警信息x次xx条，协调x警备区、武警x支队等x支救援力量驰援籍田，成功解救全体被困群众，实现了特大汛情“零伤亡”。全力抓好灾后恢复工作，制定受灾房屋补助政策，深入街道调查受灾情况，拟制“x.xx”受灾群众生活救助和住房重建补助工作实施方案，及时下拨上级救灾资金。
（六）深化专项整治和隐患排查治理。统筹推进安全生产专项整治三年行动、森林草原防灭火和城乡防火专项整治，拟制印发x个推进方案、xx个专项方案和“四个清单”，高效完成省市各项整治任务。开展委领导专题调度会x次，专家评审会x次。部署开展为期x个月的城市安全风险隐患大排查专项行动和“排险除患”集中整治。在煎茶、籍田新开设隔离带xx条，修复隔离带xx条，推动重大风险隐患防范化解。
（七）宣传教育培训成效明显。创新科普新形式，制作发布地震知识抖音视频，点击量达xx万次。依托天府新区消防科普教育基地、消防文化主题公园、灭火逃生实训馆三大宣传阵地，结合消防宣传“七进”，开展宣传xx次，受教育群众近x万余人。指导开展“麓湖应急行—应急知识进家庭”宣传活动，进一步增强群众面对各类突发事件时应急处置能力。
（八）疫情防控物资全力保障。全力保障抗疫物资需求，累计筹集各类口罩xxx万余个、防护服xx万余件，发放各类口罩 xxx万余个，防护服（隔离衣）x万余件，为xxx余家企事业单位、xx多个国际航班提供服务，分xxx余批次运送xx类物资，为机场专班提供安全防护和后勤保障。创新实物储备与合同储备相结合的防疫物资储备模式，确保满足新区x个月满负荷运转所需用量。
二、xxxx年工作打算
xxxx年，应急局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述要求，以实现事故起数和死亡人数“双下降”为总目标，以积极推进应急管理体系和能力现代化为总抓手，坚持“以防为主、防抗救相结合”工作方针，以防范化解重大城市安全风险为重点，积极构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理能力体系。
（一）深化应急管理机制改革。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，指导企业建立健全安全生产管理体系，推动新区产业功能区实现职责、机构、人员编制“三落实”，督促部门、街道落实行业监管和属地监管责任。适应防灾减灾救灾工作新要求，遵循“以人为本，防救并重”、“统一领导，综合协调”原则，充分发挥减灾委、应急委办公室统筹指导和综合协调作用，建立完善涉灾部门间协调联动等工作机制，推动各协调机构逐步向多灾种综合协调统一管理转变。
（二）夯实新区应急管理基层基础。抓好城市安全风险防控。以x市建设首批国家安全发展示范城市为契机，依托x市城市安全风险信息管理系统和隐患排查治理动态监管系统加强风险管控，着力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自改运行长效机制。融合打造独具新区特色的安全韧性社区。采用社区引领、居民自治、企业联动方式，推动安全意识、理念、技能进家庭、院落、小区、商铺，提升基层组织发现和先期处置风险能力，融合打造“人、产、城”相融的公园城市安全韧性社区。持续推动企业安全生产标准化、商业商务楼宇安全管理标准化、安全文化示范单位达标建设工作，推动生产经营企事业单位完善安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，规范生产行为。
（三）持续推进安全生产专项整治三年行动、森林防灭火和城乡防火专项整治。充分发挥x个安全生产专业委员会作用，持续抓好建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、工商贸、消防、特种设备等重点行业领域安全监管。建立功能区安全生产专项整治工作机制，落实部门和属地街道责任，切实推动功能区安全生产工作的开展。积极探索宣传渠道和方式，利用微博、微信等平台开展线上宣传活动，组织专题培训学习，扩大宣传辐射面。始终保持“严管重罚”的高压态势，加大监管执法力度，严厉打击各类违法违规行为，强化隐患排查治理。
（四）不断强化应急管理硬件建设。依托“天府大脑”，建设应急指挥救援“高速路”，加快推进应急指挥中心规范化建设，系统编织“一张网、一条链、一个库、一平台、一张图”，创新智慧应急指挥救援手段，加快应急指挥救援可视化、智能化、扁平化进程，提升应急指挥救援水平。组织修订新区应急避难场所布局规划，明确应急避难场所总体布局和建设要求，完成规划确定的应急避难场所建设任务并完善设施配套，形成远近结合、设施配套、覆盖全面的应急避难场所，基本满足全区居民避险疏散需要。
（五）大力开展应急管理系统化、标准化建设。加快完善应急指挥救援体系。抓好应急指挥救援体系“一平台（应急指挥中心平台）、两链路（应急指挥救援纵向链路、区域链路）、三机制（资源共享、分级响应、协调联动机制）、四支撑（应急预案、应急力量、应急能力、应急保障）”建设，探索运用区级和街道“双‘六步法’指挥程序”，全面提升防范化解重大安全风险和遂行“全灾种”复杂任务的能力。加快推进应急预案系统化完善。推动应急预案体系建设纵向到底、横向到边，不断提升应急预案编制、修订、衔接、管理和演练质量，积极探索应急预案数字化、智能化应用场景，加快预案结构化、实战化进程。加快推进应急队伍标准化建设。统筹应急专家、应急专干、应急装备等资源，组建专业性强、能力突出的应急尖刀队伍，充实社会应急救援力量，形成统一领导、协调有序、专兼结合、优势互补、保障有力的应急力量体系，推进应急能力专业化提升。
（六）强化防灾减灾综合管理能力。摸清新区自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，为经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。运用清单化、项目化管理方式，推动落实《综合防灾减灾“十四五”规划》、《应急物资“十四五”规划》规定和自然灾害防救责任，形成长效机制。牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，优化防灾减灾空间布局，加快预警平台和灾害救助平台建设，完善多灾种预警和信息发布机制，强化自然灾害应急救助体系建设。提升地震防御与风险研判及应急救援与处置能力，引导全社会积极参与减灾救灾，构建政府主导、多元联动、协同配合、有序参与的防灾减灾新格局。
（七）推动应急产业发展。抢抓“一带一路”、“成渝地区双城经济圈”建设以及“成德眉资”同城化发展契机，加强对外交流联系，借鉴先进发展经验，以“研发”、“智造”为动力推动本土应急产业发展，整合前沿应急产业孵化、培训、应用、服务等各个环节，打造集“产、学、研”于一体的应急产业示范基地。
特此报告。