现代生态农业产业化三年行动计划年度工作要点
现代生态农业产业化三年行动计划年度工作要点
一、年度目标
（一）总体要求。农业供给侧结构性改革取得明显进展，品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合式循环的产业生态圈“三位一体”的现代生态农业产业化发展模式得到大力推广，现代农业产品结构、生产结构和产业结构进一步优化，农产品供给质量、农业综合效益和竞争力明显提高，粮经饲统筹、种养加一体、农林牧结合、一二三产融合、生态品牌主导的现代生态农业产业化迈上新台阶。
（二）主要指标。全市专用品牌粮食面积新增xx万亩，达到xxx万亩，优势特色种植基地面积新增xx万亩，达到xxx万亩，林地保有面积达到xxx万亩，规模养殖比重达到xx%，水产健康养殖面积达到x万亩；“三品一标”认证个数达到xxx个；力争规模以上农产品加工产值达到xxxx亿元；农业社会化服务主体达到xxx个，农业电子商务营销额xx亿元。（具体见附件）
二、主要任务
（一）加强品牌建设，以品牌化运营打造产品生态圈。加强农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌建设，促进三者相互联系、协同演变、有机融合，打造产品生态圈。一是打造区域公共品牌。实施农业品牌提升行动，编制市域、县域农业品牌建设规划，学习借鉴“x山耕”“西湖龙井”“x苹果”等成功案例，深入挖掘区域农产品人文、地理、品种、品质等特色优势资源，打造新兴花都、中羊牧业、太和香椿等一批在国内外叫得响、过得硬、有影响的“阜”字号区域公共品牌。二是打造企业品牌。支持农业产业化龙头企业积淀企业文化，提升企业形象，加强宣传推介，着力打造一批全国知名的企业品牌。三是打造产品品牌。深入开展“xxxx农业质量年”活动，加强农产品产地环境、生产过程、加工流通质量管控，建立全程可追溯体系，支持农业生产经营主体开展“三品一标”认证、实施产品追溯管理，开展品牌设计和宣传推介，努力打造一批全国知名的特色农产品品牌。（牵头单位市农委；责任单位：市林业局、市畜牧局、市菜篮子办、市工商局、市质监局、市财政局、市经信委、市商务局，县市区政府）
（二）促进主体联合，以联合体组织打造企业生态圈。开展市级示范联合体创建活动，促进不同生产经营主体之间以契约形成要素、产业、利益的紧密连接，延长产业链、提升价值链、打造全产业链，形成一批粮食、畜禽、花卉类联合体组织，打造企业生态圈。一是加快发展家庭农场。实施“乡土人才回引计划”，扶持小农户创业创新，提质发展，创办适度规模经营家庭农场。二是规范提升农民合作社。深入实施省、市、县三级示范社（场）联创及示范县建设工程，推进农民合作社规范化建设，重点加快培育各类农业社会化服务组织。三是培育农业产业化龙头企业。综合利用产业基金及工业技改政策等，支持农产品加工企业技术改造、转型升级。坚持引进和培育并重，既要加快福中和三产融合、天邦深加工肉制品等现有项目建设进程，又要瞄准国内农产品加工“国字号”企业开展精准招商，引进农产品精深加工大企业、大龙头、大项目，着力打造农产品加工龙头企业“甲级队”。四是促进联合链接，加强政策扶持和指导服务，促进以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带，以契约构建产业联合体，实现各主体间要素链接、产业链接和利益链接。（牵头单位市农委；责任单位：市发改委、市经信委、市财政局、市林业局、市畜牧局、市菜篮子办、市粮食局、市工商局、市招商局，县市区政府）
（三）推进循环发展，以复合式循环打造区域产业生态圈。调整种、养、加产业结构，发展新型业态，通过植物生产、动物转化、微生物还原，实现地域范围内不同产业间的复合式循环，打造区域产业生态圈。一是调整优化种养结构。实施现代农业生产基地建设工程，大力发展专用品牌粮食、花卉苗木和中药材产业。优化种植业布局，大力推进南部适应性农业区、中部都市型农业区、北部中药材产业区建设。大力发展规模健康养殖业，加快首农万头奶牛、天邦xxx万头生猪、中羊牧业xx万头奶山羊、永强鸭业xxxx万羽番鸭、强英鸭业亿羽樱桃谷鸭等国内畜牧领军企业重大项目建设。二是大力发展农产品加工业。实施农产品加工业提升工程，做大做强龙头企业，加快发展农产品产地初加工，重点发展精深加工。三是大力发展第三产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推进八里河景区、祥源颍淮生态文化旅游区提升和颍州西湖景区开发等重点项目建设，加快颍州区中原花都芳香小镇、颍上八里河湿地旅游小镇等一批特色小镇建设，积极打造田园综合体。实施农业服务业发展工程，支持新型农业经营主体开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等环节社会化服务，推进现代化农产品冷链仓储物流体系建设，实施农村电商全覆盖巩固提升行动，打造农产品销售公共服务平台。四是大力发展农业循环经济。推进农业产业种养结合、种养加一体循环发展，着力构建“示范主体小循环、示范区中循环、示范县域大循环”的现代生态农业产业化发展体系。重点打造福中和、天邦汉世伟等生产经营主体内部产业间小循环，xx县秸秆综合利用产业园、省市级现代农业示范区、颍上国家农业可持续发展试验示范区等园区内部产业间中循环，xx县、xx县、xx县、xx县x个畜禽废弃物资源化利用xx县和xx县、xx县省级现代生态农业产业化示范县等县县域内农业产业间大循环。实施xx县、xx县稻渔综合种养“双千”工程，构建种养循环农业经济模式。（牵头单位市农委；责任单位：市发改委、市经信委、市财政局、市环保局、市林业局、市畜牧局、市菜篮子办、市商务局、市旅游局、市工商局、市金融办，县市区政府）
三、推进措施
（一）突出项目建设。坚持经济工作项目化、项目工作责任化要求，切实把思路变抓手、抓手变工程、工程变项目、项目变责任、责任变成效。加强项目谋划，围绕三年行动计划，谋划一批重点项目，建立现代生态农业产业化动态项目库。加强项目争取力度，力争一批重大项目落地。着力做好现有项目实施，健全项目推进机制，建立领导干部联系重点项目制度，加强项目调度，确保项目落实。
（二）加强招商引资。深入实施全民招商专项行动，大力开展现代生态农业产业化招商，突出精准招商、领导招商、亲情招商、专业招商、以商招商和全产业链招商，重点瞄准国内外知名农业产业化龙头企业招商，争取一批“国字号”龙头企业入驻xx。
（三）加大资金投入。加大财政投入，完善实施双轮驱动战略促进现代农业发展政策，整合涉农资金集中支持重要任务、重大工程、重点项目。鼓励社会投入，创新财政资金支农方式，通过以奖代补、政企合作等方式，撬动社会资本更多投向现代生态农业产业化建设。加大金融投入，加强农村信用体系建设，健全农业信贷担保体系，加快农村金融创新发展，确保“三农”贷款投放持续增长，确保实现涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速“两个不低于”目标。
（四）推进改革创新。把体制机制改革和科技创新作为两大动力源，统筹推进农村土地制度、经营制度、集体产权制度等各项改革。全面落实农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。扎实推进农业科技体制机制改革，落实科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定，调动农业科技人员积极性，提升农业科技创新能力，推动农业发展由注重物质要素投入向创新驱动转变。