研究美国衰落之后的世界
中国虽然国内成就非凡,但是迄今并没有谋求推广其经验。以下是由范文网范文大全为大家整理的研究美国衰落之后的世界,希望对你有帮助,如果你喜欢,请继续关注范文网范文大全。
美国衰落之后的世界是什么样?中国能够顺理成章地成为世界头号领袖吗?这是两个令很多人浮想联翩的问题。近年来,中美在亚太的角逐让人们再次对这一话题津津乐道。针对这一问题,《领导者》杂志采访了国际关系学者、地缘战略家、卡特政府时期的国家安全顾问布热津斯基博士。采访内容部分来自布热津斯基在上一部作品《战略远见:美国与全球权力危机》中提出的观点,经作者本人审阅,向读者描绘了他所设想的美国衰落之后的世界,以及中国在其中所将扮演的角色。
《领导者》:对美国的增长造成威胁的主要负担有哪些?
布热津斯基:首先是美国日益庞大、最终不可持续的国债。第二,不健全的金融制度是美国的一个严重问题。第三,伴随着社会流动性受阻出现的收入差距扩大,长期威胁着社会共识和民主稳定性,而这两者是支撑美国有效外交政策的基本条件。第四个难题是美国日渐老化的国家基础设施。美国的第五个难题是公众缺乏对世界的了解。第六个问题是,内部对立日趋严重、党派性越来越强的政治制度。
《领导者》:能够帮助美国复苏的实力何在?
布热津斯基:第一项重要资产是美国的总体经济实力。美国仍然是全世界遥遥领先的最大的国家经济体。决定美国经济成就的部分因素来自它的第二项资产:创业文化和优秀的高等教育机构为它带来的非凡的技术创新能力。此外,对社会活力等其他一些“软性”因素的对比评价显示,美国在一些用于衡量制度优越性的重要定性指标方面的排名仍然较高。美国的第三个优势是相对强大的人口基础,特别是与欧洲、日本和俄罗斯相比。第四项资产是美国的民众响应能力。第五,与一些大国不同,美国拥有安全、自然资源丰富、战略位置优越、国土面积广阔的得天独厚的地理基础,其民族凝聚力强,不存在民族分离主义问题。美国的第六大资产是它一直与一系列价值挂钩——人权、个人自由、政治民主、经济机会——这些价值受到其国民的普遍认可,让美国的国际地位多年来不断提升。
《领导者》:如果美国从超级大国的地位上滑落,会在地缘政治上产生何种影响?
布热津斯基:如果美国步履蹒跚,世界就不大可能由单一的卓越后继者主宰,比如中国。美国体系倘若突然发生大规模危机,就会产生迅速的连锁反应,导致全球性的政治和经济混乱。届时不会有一个单一大国准备扮演苏联1991年解体后全世界期望美国扮演的那种角色。日本人由于害怕咄咄逼人的中国称霸亚洲大陆,可能已在考虑加强与欧洲的联系。印度和日本的领导人很可能正在考虑,一旦美国衰落,中国崛起,印日双方就会加强政治上,甚至是军事上的合作。俄罗斯对美国捉摸不定的前景可能有自己的如意算盘,甚至幸灾乐祸,它几乎肯定会把目光投向从苏联独立出去的国家,把它们作为自己提升地缘政治影响力的第一步的目标。欧洲尚无凝聚力,它很有可能受到几个方向的拉力:德国和意大利会由于商业利益投靠俄罗斯,法国和无保障的中欧会赞成在政治上加强欧盟国家之间的关系,英国会倾向于操纵欧盟内部的力量平衡,同时与衰落的美国保持其特殊关系。其他国家可能会更快地采取行动,开辟自己在本地区的势力范围:土耳其将在旧奥斯曼帝国地区,巴西将在南半球,诸如此类。
《领导者》:美国衰落之后,中国为何无法扮演世界领袖的角色?
布热津斯基:基本的现实是,中国尚未做好在世界上扮演美国的全部角色的准备,再过几十年也不会。就连中国的领导人都屡次强调,按照有关发展、财富和力量的每一个重要尺度衡量,中国今后几十年仍将是处于现代化进程中的发展中国家;在现代化水平和综合国力等重要人均指标方面,不仅远远落后于美国,也落后于欧洲和日本(见下表)。
还有必要指出的一点是,中国虽然国内成就非凡,但是迄今并没有谋求推广其经验。它不再像毛泽东执政时期那样,提出野心勃勃的概念,即中国迈向现代化的经验,对全人类而言都具有独一无二的历史有效性;它也没有提出其社会形态具有所谓的更高道德标准的教条主义说法。相反,它的全球名片强调了一个非常单调乏味但却实用并广受羡慕的主题:中国引人瞩目的GDP年度增长率。这个吸引人的信息赋予中国重大竞争优势,特别是在拉美和欠发达的非洲,更是如此。
此外,还必须要留意这样一个事实:中国自己的内部政治和社会发展有着挥之不去的潜在不确定性。中国的经济增长和社会福祉的提升已经造成严重的社会不平等,而这一点再也不能掩公众耳目。全国各大城市的新中产阶层不仅积累了财富,而且还可以前所未有地接触到全球信息。这种接触的确刺激了新的政治和社会期望。
《领导者》:目前的中美关系与卡特政府时期相比有什么区别?
布热津斯基:从更广泛的意义上来讲,目前中美之间的关系比卡特政府时期更加紧密了。那个时候,我们双方积极合作,反对富有进攻性的苏联。此外,两国间的商业以及更广泛层面上的战略性互相理解则受到了这一新生关系的限制,受到了共同对付苏联这一威胁的限制,还受到了过去两国间所残存的敌意的限制。
目前两国间的关系更加广泛。但因此,这一双边关系也有时经历意料之外的紧张。在我看来,最近中国在和其他国家相邻的地区单方面对防空领域进行划界的举动就造成了不必要的紧张。类似单方面的武断行为(对解决问题)没有帮助,会招致其他相关国家的反对,对东亚地区国家间的互信是不利的。
《领导者》:美国应该在亚洲扮演怎样的角色?您认为历史上存在着美国成功扮演这一角色的时期吗?
布热津斯基:为了亚洲的长期稳定,美国要扮演平衡者和调节者的角色。美国应该避免直接军事介入亚洲,尽量谋求在远东关键国家之间实现和解,最突出的两个国家是中国和日本。
美国可以通过美日关系去促进中国和日本的和解,这应该是进一步发展美日中合作三角形关系的联合努力的跳板。在这个三角形关系中,中国与日本和解将加强和巩固更加全面的美国与中国的合作。中国人知道美国对日本的承诺是坚定的,知道美国和日本的联系是深刻和真实的,知道日本的安全直接依靠美国。日本人也知道,与中国人发生冲突对双方都是毁灭性的。所以,美国与中国对接,能从侧面对日本的安全和福祉有帮助。考虑到这种动态关系,中国不会把美国支持日本的安全看作威胁。同样,尽管美国和中国追求更紧密的、更加全球性的伙伴关系,但日本也不会把这看作威胁。
美国能够并且应该帮助亚洲摆脱争夺地区统治者的竞争,方法是仲裁矛盾,弥补潜在竞争对手之间的实力差异。为此,美国应该尊重中国在历史和地缘政治上维护远东大陆稳定的特殊角色。与中国针对地区稳定问题进行严肃的对话,不仅有助于减少美国和中国之间的冲突,还可以减少中国和日本之间,或者中国和印度之间,甚至中国和俄罗斯之间在对待中亚国家和资源方面上的误判。所以,美国在亚洲的平衡作用最终对中国是有利的。
各国GDP对比
资料来源:卡内基国际和平基金会《2050年的世界秩序》,2010年2月。
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