城市管理局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
城市管理局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，灞桥区城市管理局全力打造“烟头革命”“厕所革命”和“美丽灞桥·绿色家园”升级版，锻造城管执法、园林绿化、市容环卫“三支铁军队伍”，强力推进市容环境、公厕建设、铁腕治霾、缓堵保畅、园林绿化、垃圾分类、综合执法等一批重点工作，为打造“宜居灞桥、最美城区”和建设“绿色之城、花园之城、生态之城”不断贡献力量。
一、上半年工作情况
（一）持续发力，全力打造三大升级版
1.“烟头革命”全面升级。
一是以“路长制”为抓手，提升市容“颜值”。推进城乡环境三年大整治，推行“以克论净、深度保洁”最新标准，常态化组织开展“烟头不落地灞桥更美丽”活动，制定了“路长+保洁+执法队员”巡回捡拾制度，城市环境管理水平大幅提升，一季度“烟头革命”考核指标全市排名第x位。同时加快清扫保洁服务市场化步伐，制定初步方案，选定席王街办、区保洁总公司和灞河新区市政公用局进行试点推广，正在进行招投标。上半年开展大清理、大清洗、大冲洗活动xx余次，新增果皮箱xx个，增设新型灭烟盒xxx个，免费发放烟蒂袋xxxx余个，清运垃圾x.x万吨，席王压缩站主体完工。及时更新路长工作名单，目前一级路长xx人，二级路长xx名，三级路长xxx名，主要路段设置了x处大型“路长制”公示牌和xxx块小型管理公示牌，重新设计印制“路长制工作日志”xxxx余本，定期开展路长日志检查考核，评选“最佳”“最差”路长xx人。组织全国第xx个爱国卫生月活动，督促落实“门前三包”责任，对检查发现的xx余家商户门前卫生不达标情况进行督促整改。
二是以互查互比为机制，推动农村环境整治。实行区-街办-村-村民小组四级管理，建立“街办科室包片、干部包村、村三委会成员包路段”的责任体系，形成齐抓共管的强大合力。对农村生活垃圾清运车辆、公厕、垃圾桶箱台站、保洁人员、垃圾清运量全面统计、建立台账，进一步规范农村清扫保洁、垃圾清运工作。开展农村环境卫生治理暨“实现三个治”专项工作，启用无人机逐街办、逐村进行排查，全面清除积存垃圾、乱堆乱放死角xxx处，清理垃圾xxxx吨。推广农村生活垃圾“户分类、村收集、街办转运、区处理”模式，农村生活垃圾集中收集处理率达到xx%以上，无害化处理率达到xxx%。同时每月开展农村环境卫生互看互学互查活动，固化推广有益经验。农村生活垃圾治理工作在全市x月份检查通报中全市领先。
三是以智慧化为引领，开展生活垃圾分类。投资xxx万元，实施“政府主导+市场化运作”长效管理模式，在全市率先开展了企业市场化运作。推动示范点创建工作，选取xx个机关企事业单位、x个居民小区、x所学校、x个农村开展生活垃圾分类试点，从硬件设施、制度管理、宣传培训、常态化监督管理等方面进行全面实践探索，下半年将在全区复制推广。今年x月，城市管理智慧中心建成并投入使用，智慧环卫系统平台正在建设中，绑定了x台环卫车辆、xx个点位的智能分类回收箱和xx个智能手环，对作业辖区进行可视化监控。上半年共开展垃圾分类大型宣传活动xx余场，建立一站多用式便民服务站x个，投放安装好嘞服务亭x个，智能回收箱xx组，智能垃圾袋发放机xx台，垃圾点防雨棚建设xx个，伸缩防雨棚x个，分类垃圾桶xxxx个。
2.“厕所革命”加速升级。
投资xxxx.x万元，分类推进“厕所革命”，城市部分，通过落实“所长制”，更新维护“公厕地图”，强化对导厕标识、卫生清洁、必备物品等要素的升级，切实加大厕所建设和管理力度，确保软硬建设同步提升。目前，完成公厕选点xx座，x座正在设计图纸，x座移动公厕对外开放。社会对外开放公厕x座签订协议，x座正在商谈。提升改造公厕正在做好前期开工准备。更换水软管、面盆龙头等xxx个（付），xxx米上水管道x处。全力打造星级样板公厕，建成纺西街纺三路口“公共厕所+城市驿站”，从整体设计、周边绿化、室内环境卫生、基础设施配置等各方面优化配置，为市民群众带来极大便利，x一套《直播零距离》对此进行宣传报道。农村部分，全面启动农村“厕所革命”，已选点x座，其中x座已经建成，x座主体完工。提升改造公厕已做好前期开工准备。对全区xx个村，xxxxx户农村旱厕及卫生厕所情况完成摸底调查，积极协调有关单位做好污水管网建设、上下水道、资金统筹等前期准备，区爱卫办和农村户厕改造工作于x月x日正式移交区卫计局。
3.“花园之城”提档升级。
紧抓“绿遍大x、花美大x”的总方针，xxxx年计划投资x亿元，绿化面积xx万平方米，开展七大类xx项绿化任务。一是提高绿化档次。坚持高标准设计，完成高科五号地规划路绿化建设，通过添花、增树、加景等措施，成功打造精品工程，提升了绿化档次和水平。按照“栽常绿、植草皮、摆鲜花”的理念和“五进”要求，围绕五路两侧、城市广场、学校机关等全面开展春季绿化，形成因地制宜、一路一景的绿化景观，被x电视台《x新闻》栏目报道。二是紧盯项目建设。目前，城区部分xx个增绿项目中，xx项工程进场施工，xx项已完工，x项进度xx%以上，绿化面积xx.xx万平方米，新建绿化面积xx.xx万平方米，提升面积x.xx万平方米，栽植乔木xxxxx株，花灌木x.x万平方米，草皮x.xx万平方米，竹子xx.x万株，时令鲜花xxx.xx万盆。完成新建街头绿地广场x处、鲜花大道建设x处，花墙建设x处，绿雕xx处，楼宇挂花xx处。三是坚持建管并重。严格质量标准，加强检查考核，保障资金投入，规范绿化养护。上半年出动人工xxxx人次，作业车辆xxxx台次，补栽各类苗木xxx株，绿篱及草坪地被xxxx平方米，修剪各类苗木x.x万株、绿篱及草坪地被xx.xx万平方米，清理绿化垃圾x.xx万立方米，浇灌用水xxxx吨，修剪、扶正、移除危树xxx株，喷施农药配比液xxx吨，迁移乔灌木xxx株。
（二）强力治霾，打好蓝天保卫战
我局承担了原煤散烧更换清洁燃料、油烟净化设备安装使用、出土和拆迁工地管理、道路扬尘防治、冒黑烟等铁腕治霾x项重点工作任务。为加强管控力度，建立了铁腕治霾夜查工作制，今年x月份以来，局领导带队，每晚xx点开始对铁腕治霾工作开展情况进行现场督查，发现问题立查立改，高线严处。
一是抓好建筑工地及渣土车管理。加强建筑工地、渣土车、消纳场管理，全面落实“x个xxx%和x个到位”管理标准，对施工工地围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水等一系列工作进行规范，明确禁止事项。首推出土工地预申报制度，通过无人机+远程实时监控平台对所有建设工地进行xx小时监管，进一步加强对扬尘污染行为的查处力度。做好渣土车运输管控，特检大队每晚对清运秩序加强管控，加大流动巡查和定点值守工作力度，辖区及过境清运车辆登记检查率达到xxx%。同时，与各街办中队加强联系，防止偷拉乱倒，落实联动机制；联合公安交警部门，对违规清运的工地及车辆进行严厉打击。出土工地方面，目前有xx家涉土工地，处罚工地xx家，处罚金额xx.x万，处罚违规车辆xx辆，处罚金额xx万元，批评教育xx辆。拆迁工地方面，目前有xx处涉土工地，签订《拆迁工地湿法作业承诺书》xx份；整改x处；处罚x处，罚款金额x万元。
二是抓好油烟散煤管控。结合网格化管理模式，落实巡回检查制度，实行错时工作制度，建立台账资料，坚决取缔原煤散烧行为。对全区xxxx家餐饮商户进行登记造册（包含大中专院校xx家、企事业单位xx家、党政机关食堂xx家、中小学食堂xx家），全部使用清洁燃料，其中xxx家一类餐饮单位安装使用油烟净化设施，并建立了完善的清洗维护记录台账。
三是抓好夜市经营区管理。以方便市民群众生活需求为出发点，综合考虑交通、噪声、油烟排放等因素，在“不影响交通、不占压盲道、不影响城市观瞻”的前提下，建立了x个标志明显、制度健全、设施完备的夜市（烧烤）集中经营区域，严格按照“三定三公示六统一”的管理规范对辖区夜市摊群点进行统一管理，每个月开展x次以上的集中整治行动，积极协调食药监部门做好食品安全监管工作，对违规经营和不符合规范的烧烤摊点依法予以取缔，共规范夜市经营xxx余次。
四是抓好道路抑尘保洁。每周开展不少于x次的“大冲洗大擦洗”活动，采取“高压冲洗+机械洗扫+人工补扫”的作业方式对快慢车道、人行道进行清扫，有效减少路面积尘和垃圾，还原路面本色。强化洒水抑尘，采用“湿法作业+吸尘式清扫”模式，每天分三个时段对区内道路进行x次冲洗作业。夜间x辆水车对长乐东路、纺渭路等重点路段及子站周边进行冲洗。对水安路垃圾通道固定使用x辆车进行冲洗。开展生活垃圾清运车辆百日大整治活动，在水安路思源中学门口设立检查点，对进入江村沟垃圾填埋场倾倒垃圾的车辆进行全面自查整改。
此外，通过广泛宣传，加强巡查频次，重点巡查背街小巷、城中村垃圾台，及时制止、灭火，有效防控“冒黑烟”现象。
（三）规范秩序，推进环境综合整治
充分发挥“城管+商户”共建共管责任，加大出店（占道）经营、夜市扰民、“野广告”泛滥、车辆乱停乱放等问题整治力度，持续推进柳鸣路、柳莺路、纺一路、纺北路、纺渭路城市段、纺西街、纺二路等x条整洁美丽示范街建设，着力打造干净整洁的城市环境。针对共享单车乱停乱放的问题，划定固定停车位，规划停车管理，收到了良好的效果。按照“合理疏导，方便市民，规范市容”的原则，设置瓜果临时便民销售点xx个，为瓜农开辟“绿色通道”。截止目前，共清理取缔占道（出店）经营xxxx余次；处理损坏隔离桩xx处；整治牌匾标识xx个，拆除违规私设横幅、小灯箱、临时广告等xxx余个，对xxx个野广告电话予以追呼；张贴违法停车告知单xxxx余张，移交交警xxxx张，拖移违停车辆xx余辆次，拖移“僵尸车”x辆，现场劝离、引导违停xxxx余起；召开共享单车企业联席会议x次，现场纠正单车违停xxx余起，处罚违停共享单车xxx辆，清理退市酷骑单车xxx辆；大城管数字化信息平台共受理案件xxxx件，立案xxxx件，结案xxxx件，按期结案率为xxx%。
（四）快干实干，锻造城管铁军队伍
深入开展“不忘初心、牢记使命，加快追赶超越步伐，落实五个扎实要求”大调研活动，认真组织“能力大提升、作风大转变、纪律大整顿”活动，定期开展“互学互比互看”活动，积极推进城市综合执法领域政务公开，梳理执法公开事项xx项，全力打造城管执法、市容环卫、园林绿化“三支铁军队伍”。建成集政策宣传、文化教育、市民休闲等多功能为一体的，灞桥区目前面积最大的纺西街纺三路口城市驿站，作为城管铁军建设新的阵地窗口。x一套《热点新闻》、央广网等媒体连续宣传报道了我局整治渣土车乱象出“新”招，角色互换增进理解的经验做法，城市管理显著成效和良好城管形象得到有力宣传。截至目前，组织法律法规定点宣传xx次，宣传车巡回宣传xx余次，发放各类宣传资料xxxx余份，举行培训xx余次，组织城管法律知识“六进”宣传活动x次，组织城管执法军事化训练培训x期xx人，考试x次。
年初除雪工作中，区级领导、全区各部门、三级“路长”、环卫工人、执法队员带头，边下边清、连续奋战，第一时间清除主次干道、水安路垃圾转运线、生活垃圾转运站、公共厕所等重点区域积雪积冰，排除绿化险情，全力保障市民出行安全。关爱慰问一线保洁工人，发放xx万元除雪奖励金和x万元慰问品。此外，行政效能革命、党建扶贫、亲商助企、政务公开、安全生产、综治维稳等工作按要求推进，按时完成各项任务。
二、存在问题
通过不懈努力，虽取得了一定成绩，但仍存在一些不足。一是“烟头革命”发展还不均衡。重点地区、主要路段环境卫生状况好，对次要地区、背街小巷等容易出现烟头的保洁盲区清扫还不够及时，路长巡查力度需进一步提高。二是垃圾分类意识有待提高。垃圾分类目前还处在起步阶段，很多市民还没有形成垃圾分类的自觉和意识。垃圾分类基础设施还不到位，厨余垃圾和有害垃圾处理终端建设欠缺。三是餐饮油烟规范程度不够。油烟净化设备清洗记录不规范，仍有部分餐饮店经营者无法提供清洗记录，油水分离设施安装不够合理，存在检查时开、不检查时不开“打游击”的现象，尚未形成良好的管理体系。四是队伍的作风纪律建设和行政效能有待进一步提高。
三、下半年工作计划
下半年，我局将采取新措施，迎接新挑战，持续深入推进“烟头革命”、“厕所革命”、“五路”两侧增绿美化、城乡环境整治、“路长制”管理、铁腕治霾、人行道静态秩序规范等工作，推动城市管理工作“追赶超越”大奋进，为“建设宜居灞桥打造最美城区”努力做出新的更大贡献。
一是实施增绿、添花、加彩。结合国家园林城市复审工作的开展，有序实施拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿，多种树、多种常绿树，加强立体绿化和花化彩化，大面积增加城市绿量，大幅度提高花卉彩叶植物覆盖率，争取年底前初步形成人文绿城和盛世花城的骨架。
二是持续推动“烟头革命”。将“烟头革命”成效向人流密集区域、背街小巷、绿化隔离带等重难点区域扩展延伸，稳步推进市场化保洁，加快生活垃圾分类，发挥运用好“路长制”和“门前三包”、“城管+商户”等已有工作机制的作用，扎实做好各项物资储备，增强雪情应急处突能力。
三是打造精品“厕所革命”。按照任务不能减的要求，不断优化设点布局，加快建设进度，完善所长履职情况台账，增强市民如厕体验。同时，积极做好农村公厕的日常管理、维护和保洁，实现农村公厕卫生、干净、节能，努力补齐这一影响农民群众的生活品质短板。
四是彻底整治“九乱”行为。加强巡查管控，及时清理沿街宣传横幅条幅和布幔，规范广告牌匾设置，严禁乱扯乱挂乱张贴行为，常态化开展车辆乱停乱放、共享单车专项整治，取缔各类违法占道（出店）经营和影响市容环境的经营，以严格的执法促进沿街单位和群众守法意识的增强。
五是加大“铁腕治霾”力度。全力做好环保督查迎检工作，按照“x个xxx%”和x个到位的工作要求，强力推进出土、拆迁工地扬尘污染防治工作。坚持从源头抓起，严格预申报制度，加强渣土车常态化管控，加大道路冲洗抑尘，强化餐饮单位、烧烤摊点油烟散煤治理，规范使用油烟净化设备，杜绝焚烧冒黑烟现象，始终保持高压管控态势。
六是锻造“三支铁军队伍”。持续深入学习《梁家河》，开展大调研活动，落实“三会一课”、谈心谈话、请示报告等制度，不断加强思想政治、组织纪律和作风建设，发挥市容环卫队伍的城市“美容师”作用，强化路长、所长和城管执法队员责任，着眼我区园林绿化提档升级，培养专业型园林绿化铁军，推动城市管理工作实现新跨越、新发展。