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《刑事诉讼法》第148条第2款、第3款规定了检察机关适用技术侦查措施的条件，《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第263条对此予以细化。但从实践来看。由于法律只授予检察机关以技术侦查决定权。而非执行权。如果检察机关对犯罪嫌疑人采取监听等技术侦查措施，需要商情公安等执行机关进行，往往面临协商程序繁琐、耗费时间长的问题，导致延误侦查时机，技术侦查措施很难落实，难以在反贪侦查工作中起到应有的作用。
三、反贪信息化侦查模式的构建。
1、推进技术侦查权的落实。《刑事诉讼法》授予检察机关的是技术侦查措施的决定权。具体执行由公安机关或者国家安全机关负责，但实践中存在配合难、效率低的问题。解决与执行机关的协作问题，是落实技术侦查措施的当务之急。具体来说，人民检察院与公安机关应当明确决定权与执行权的边界。人民检察院作为决定机关负责审核采取技术侦查措施的适用条件、适用对象、适用范围是否符合法律规定并制作决定书交由公安机关执行：公安机关技侦部门收到决定书后仅进行形式审查。认为法律手续齐备、决定书中载有明确的适用对象、措施种类与侦查目的之后应当立即交付实施，至迟不得超过三日。更有甚者，可在立法上面赋予检察机关技术侦查执行权。检察机关拥有职务犯罪侦查权，而技术侦查措施是侦查权的具体运用，检察机关拥有技术侦查的执行权是职务犯罪侦查权的应有之义。
2、建立实用、丰富的各种信息库。侦查中如果需要相关信息，传统的方式是由侦查人员携带法律文书到银行、工商、公安或是涉案单位调取，尽管不存在上述单位不予配合的情况，但往往需要等很长时间，常常耽误侦查计划的实施，这一点在银行查询时体现得最为明显。因此在国家法律统一的规定之下，要加强与相关单位的配合协作，收集与贪污贿赂犯罪侦查有关的各类社会公共信息。包括公安人VI档案、工商企业信息、公务人员信息、人大政协信息、交通、私家车信息、社会保险信息管理、国税信息、地税信息，电讯信息、房产登记信息、重点工程信息、政府采购信息、国土交易与管理信息、行贿人档案信息、历史上职务犯罪案件查处信息、岗位职责信息等。构建以下信息库：一是自然人或者法人主体身份信息库，即连通公安常住人口和暂住人口资料信息系统，建立职务犯罪案件相关人员主体信息库。同时，以工商企业资料信息系统为依托，建立案件相关法人单位主体性质、类型、资质等注册资料快速查询系统。二是资金流向信息库，即以金融部门的信息系统、国土房地产交易中心信息系统为依托，建立涉案资产快速查询查证系统，包括设立职务犯罪重点行业、部门和特定人员的大额财产资金流向的监控档案信息库。三是行踪轨迹信息库，即以交通车辆牌号信息系统、民航出票记录信息系统、宾馆旅行社出行记录信息系统、公安出入境管理信息系统等为依托，建立涉案对象行踪轨迹快速查询查证系统和轨迹跟踪报警终端。
3、建立信息数据分析应用系统。面对信息爆炸的客观实际，反贪侦查必须利用大数据分析技术，借助数据分析软件。对大规模信息进行多角度的评估。以贪污贿赂案件为例，如属以人立案，可根据人员信息数据库迅速确定特定人员亲缘图谱。得出该人职权、分管、主管等人事信息；根据政府投资信息、招投标信息等。可得出该人在某些项目中的作用、地位；根据房地产登记、银行开户、资金流动信息、大额消费信息及电话通讯信息。可从不同侧面量化分级评估该人的嫌疑。如属以事立案。可以根据相应数据库资料，调出与该项目、活动、事故、事件相关人员的参与情况。确定各环节的责任节点。从而确定是否有人应当负责及在何种程度上负责。同时可以开发相应软件。对银行转账记录进行智能分析。从中发现账户的资金流向、关联内容，为确定侦查方向、综合分析案情提供支持。围绕行踪轨迹类信息建立分析应用软件，比如对嫌疑对象或相关人员的手机话单进行整理。通过计算机数据处理进行全面综合分析。将侦查实践与编程技能结合起来，采用信息技术，研发话单分析系统软件，掌握对象的生活圈、交友圈，实现对侦查方向和侦查重点智能信息的引导提示。
4、大力提升技术侦查队伍的整体素质。目前，职务犯罪侦查部门面临人才匮乏的难题，主要的表现就是技术侦查队伍整体素质相对偏低。对此，地方检察机关在推进信息引导职务犯罪侦查工作的过程中，既要增添技术装备，又要培养技术侦查队伍，力争使技术侦查人员成为全能型人才。建设侦查科技人才队伍，应专兼结合、缓急结合：可争取组织、人事部门支持，引进一批急需的专业技术人才；可有针对性的组织有侦查办案经验的侦查人员进行培训，将其培养成精通侦查技能和技术装备的复合性人才；可与技术部门共享技术人才优势。
在信息化的时代背景下、在新刑诉法实施的环境下，以及当前反腐败任务依然繁重的情况下，反贪侦查工作应当与时俱进。
这就需要各级职务犯罪侦查部门转变观念、制度引导、措施得力、各方配合，逐步形成侦查信息化的新型工作方式，逐步实现反贪侦查工作由传统的人力型、运动型向现代的科学型、专业型转变。作为检察机关业务建设的一项基础工作，反贪侦查信息化建设，必将对提升反贪侦查能力，探索侦查工作新机制，遏制贪腐，确保国家的长治久安以及国家治理的现代化，起到十分重要的作用。
[参考文献]
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林茂盛（作者单位：福建省莆田市涵江区人民检察院，福建莆田351100）
社会热点问题论文四：
题目：浅析我国第三方物流发展现状、存在的问题及发展对策
【摘要】随着我国社会化大生产的扩大、专业化分工的深化及“世界工厂”地位的逐步确立，第三方物流作为物流业中坚力量，在我国得到迅猛的发展。目前我国市场已有近51万家物流企业，但我国第三方物流行业的发展仍处于初级阶段，随着经济全球化步伐的加快，第三方物流企业面临前所未有的机遇和挑战，第三方物流企业如何加快提高经营管理效率、优化资源配置具有重要意义。
【关键词】物流；发展现状；存在问题；发展对策
随着我国社会化大生产的扩大、专业化分工的深化及“世界工厂”地位的逐步确立，第三方物流作为物流业中坚力量，在我国得到迅猛的发展。目前我国市场已有近51万家物流企业，但我国第三方物流行业的发展仍处于初级阶段，随着经济全球化步伐的加快，第三方物流企业面临前所未有的机遇和挑战，第三方物流企业如何加快提高经营管理效率、优化资源配置具有重要意义。
一、第三方物流概述
第三方物流的概念源于企业业务的外包。是由第三方物流企业来承担企业物流活动的一种物流形态。中国国家标准GB/T18354-2006《物流术语》中，第三方物流的定义是“独立于供需双方为客户提供专项或全面的物流系统设计或系统运营的物流服务模式”.第三方物流是供应方和需求方之间的连接纽带，它以满足顾客的需求为目标，把制造、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施，追求的是降低成本、提高效率与服务水平，进而增强企业竞争力。
二、我国第三方物流发展的现状
目前第三方物流在我国处于发展积累阶段，其正在从成长期向成熟期逐步过渡。从总体上来看，当前我国第三方物流企业的发展呈现以下特点：一是第三方物流企业结构呈现多样化。大体分为四类：传统仓储、运输企业经过改造转型形成的物流企业；新创办的国有或国有控股的新型物流企业；外资和港资物流企业；民营物流企业。二是总体规模偏小。我国物流业整体水平不高，注册资本低于5万元的小型第三方物流企业较多，大型规模以上的物流企业不多，高于一千万的大型物流企业占总比例小。三是第三方物流总体上实行粗放经营格局。主营业务集中在提供储存、运输和城市配送等单项或分段的物流服务，相关的包装、加工、配货等增值服务少，能够提供一体化服务的企业不多，尚未形成完整的物流供应链。四是物流企业发展形成了区域化格局。目前我国在东部地区形成了环渤海物流圈、长三角物流圈、珠三角物流圈和环台湾海峡物流圈，受经济发展和地域影响，我国东中西部、南北方、城乡第三方物流发展均出现不平衡现象。
三、我国第三方物流发展存在的主要问题
一是供需不平衡矛盾依然存在。目前我国第三方物流需求社会化程度依然不高，企业物流外包层次低，物流服务内部化特征明显。另外，我国第三方物流企业规模小、功能单一，大多数第三方物流企业技术装备和管理手段落后，服务网络和信息系统不健全，引发在途时间长、途中损耗大、运输费用高、便利程度差等问题，大大影响了物流服务的准确性与及时性，很难适应现代物流追求动态运作、快速响应的要求。
二是缺乏专业的现代物流管理人才。根据调查，第三方物流企业平均拥有本科以上学历人才34%,硕士以上学历15%.虽然中国物流从业人员也已初具规模，但真正懂得物流科学的高层次管理人才相对较少。职业教育人才贫瘠，通过委托培训方式培训员工的企业也不多见。
三是发展环境需进一步改善。目前我国关于第三方物流的体制和政策陆续出台，但一些制约物流业发展的“顽症”仍然存在。比如，税负较重、重复纳税，过路、过桥费过高，公路“乱收费、乱罚款”,配送车辆进城难，物流业用地难、地价高等等。这些问题导致物流业运行成本居高不下、货物流通不畅，物流企业不堪重负。
四是政策体制有待完善。政府部门要重视物流部分领域出现的外资垄断现象。总体来说，外资进入中国物流利大于弊。但发展中出现的一些值得关注的问题，其中包括外资在部分领域出现的垄断现象。在物流业的三个领域中，外资已经占据了短期内难以打破的垄断地位。这三个领域分别是国际快递、航运物流。进入中国的国外制造企业。餐饮企业带来的物流业务，如汽车物流、特种钢材物流等。最为明显的是国际快递领域。政府要从生产链的角度，认识外资进入物流领域对我国整个产生链的影响，要清醒地认识到外资企业的潜在威胁性和真实威胁力。
四、我国第三方物流发展对策建议
一是不断创新经营理念，积极培育专业化、现代化的第三方物流企业和物流集团。第三方物流企业要转变观念，树立一体化的物流理念，建立可持续的循环供应链，以市场需求为导向，物流系统优化为基础，信息技术和管理技术为手段，构筑完整的综合价值链，为客户提供一体化、专业化、全过程的物流服务。同时还要注重售后服务，巩固已有的客户关系，发掘新的潜在客户，扩大市场占有率。
二是加大物流信息技术和现代化物流设施科技的投入，促进第三方物流企业的标准化和专业化建设。建立先进的物流信息系统和运作网络，构建现代物流业体系发达的神经系统。真正做到运输网络合理化、销售网络系统化和物流中心管理电子化，建立一个有效的客户信息反馈系统，从而提高物流企业的服务水平并有效地降级企业的营运成本。
三是开发智力资源，为第三方物流业发展提供高素质人才支持。加强物流专业人才的培养，加强物流理论研究。通过学历教育、职业教育、专业培训等多种方式培养不同层次的物流人才，通过高起点招聘、加强培训、完善用人机制和激励机制，逐步建立起一支高素质的专业人才队伍。
四是推动企业间资源整合，实现产业链上下游供应链整合。我国第三方物流业应立足于物流功能整合和信息整合，提高资源利用效率，改造传统物流运作方式。引导大型物流企业通过兼并、重组、联合等多种整合方式，提高企业集中度。鼓励中小企业开展多种形式的联盟合作，应对竞争压力。
五是加大政府部门的支持力度。国家应加快物流基础设施的建设，加强物流标准化建设，出台相关物流运作标准和相关的扶持政策。建立和完善现代物流市场的管理体系。切实加强政府对现代物流市场的宏观管理和调控，实现物流向专业化、网络化、信息化转变。
我国第三方物流企业要以科学发展观为指导，把握好“稳中求进”的总基调，以整合物流资源，创新服务模式，提升物流服务能力为主攻方向；以提高物流效率，降低物流成本，提高服务质量，减轻资源环境负担为主要目标；以改善管理、培养人才，完善行业管理基础工作为重点；以多业联动、有机融合、包容发展为依托；以信息化、标准化、科技创新为手段，不断提高运行质量和效益，推动我国第三方物流业的发展，为经济社会发展做出更大的贡献。