在2020年抓基层党建工作述职评议考核会议上的讲话
在2020年抓基层党建工作述职评议考核会议上的讲话
2020年以来，面对繁重艰巨的脱贫、改革、发展、稳定任务和突如其来的疫情灾情袭击，全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，切实加强思想政治建设，鲜明树立大抓基层导向，全面推进标准化创建，着力加强基层干部队伍建设，党组织政治功能和党员干部政治意识进一步增强，党建质量水平显著提升，基层基础进一步夯实。
2021年，全区上下要提高政治站位，进一步完善抓好基层党建的思路举措，切实谋划好今年的基层党建工作，不断提高基层党建工作围绕中心、服务大局的质量水平。为此，我再强调三个方面。
一、把政治建建设摆在首位，不断增强党组织的政治功能
一要不断强化理论武装。政治功能是基层党组织的魂。全区各级党组织必须以政治建设为统领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断强化对基层党员干部的政治引导，强化基层党员干部的理论武装。要结合本领域、本单位实际，拓宽党员教育的渠道和平台，充分运用新媒体新手段，创新党员干部教育方式，通过集中培训、“微学习”、“微党课”等方式，让理想入心、让理论入脑。
二要优化基层组织设置。强化基层党组织的政治功能，重点是优化基层党组织的组织设置。要结合高新区发展与新时代党员活动特点，有针对性做好工作，将党组织设置到商务楼宇、工业园区、互联网企业、产业链上，切实提升基层党组织覆盖率。要摸清党员分布情况，加强流动与无职党员的教育管理，让每一个党员都活动在党的组织之内。要探索建立大党工委制、建立联合党支部，强化基层党组织的纵向延伸，不断提升党组织的组织力、执行力、创造力和凝聚力。
三要落细落实全面从严治党要求。要持续巩固深化赵正永严重违纪违法案以案促改成果，围绕“四个查一查”“四个专项工作”，从严从实抓好问题整改提升，坚决肃清赵正永流毒恶劣影响。要严格落实党内监督条例，深化运用监督执纪“四种形态”，完善“四个监督”（纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督），加强警示教育，引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。要严肃党内政治生活，抓细抓实抓好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等工作，使党内政治生活严起来、实起来。
二、发挥好党建引领作用，推动基层党建提质增效
一要建强基层组织。组织强责人心聚、事业兴。今年是“十四五”开局之年，也是高新区迈入高质量发展的关键之年，全区各级党组织要围绕中心、服务大局，分类施策、精准发力，切实在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中发挥基层党组织战斗堡垒作用。农村党建要把发展壮大集体经济作为乡村振兴的重要抓手，统筹发挥农业农村、财政等部门作用，加大政策扶持和推进力度，建立稳定的基层党建投入机制，因地制宜发展壮大集体经济，推动基层党组织走上前台、主动作为。城市党建要扎实推进社区党建与单位行业党建互联互动，实施城市基层党建示范引领行动，抓实网格党建、社区工作者职业体系建设，让城市发展更有温度。机关党建要围绕中心大家、业务工作，创优争先、比学赶超，特别是总结疫情防控中的有效做法，推动在职党员进社区服务常态化长效化，切实解决好“灯下黑”“两张皮”问题。学校党建要推行党组织领导的校长负责制，着力打造一批党建示范学校。非公和社会组织党建要拿出硬办法，切实解决好有效覆盖质量不高、党务力量薄弱等问题，抓出成效、创出品牌。国企党建要把党的领导融入企业治理各个环节，解决好党的领导与企业治理融合不深、党的工作与企业发展结合不紧、党的活动与动员职工关联不够的问题。
二要建优基本队伍。要以村（社区）“两委”换届工作为切入点，从脱贫攻坚、疫情防控、项目建设、环境保障等工作中识别一批村干部，从致富能手、外出务工经商人员、本土大学毕业生、复退军人中选配一批，通过换届夯实乡村振兴的基础力量。结合换届，通过法定程序让村党组织书记担任村委会主任、村级集体经济组织负责人，探索建立村级集体经济与村干部待遇挂钩机制，激发基层干部的积极性、主动性、创造性。要以建立选派第一书记长效机制为抓手，加强年轻干部培养锻炼，积极引导党员干部特别是优秀年轻干部下沉到疫情防控、乡村振兴、生态环保、招商引资、项目建设等基层一线，经风雨、壮筋骨、长才干。
三要落实基本制度。党的十八大以来，党中央先后制定和完善了《地方党委工作条例》《党的工作机关条例》《党组工作条例》《全面从严治党主体责任规定》以及农村、国企、机关、基层党组织工作条例等党内法规制度100余部，其中涉及组织工作的就有60多部，这些制度规定是做好新形势下党建工作的基本遵循，我们要切实发挥制度力量，从基础工作、基本制度、基本能力抓起，把制度规定融入到党建工作的方方面面，不断提升基层党组织建设的科学化、规范化水平。
三、把政治责任扛在肩上，推动党建重点任务落地见效
一要扛牢主体责任。习总书记反复强调“党要管党”，提出各级书记是“首责主业，是第一责任人，抓党建是最大的政绩”。各镇和各系统党委要把抓好基层党建工作作为政治担当、份内之事和应尽之责，把党建工作落细落实。各镇、各系统党委书记要强化主责意识，带头落实好党建责任制，带头抓好干部队伍建设，以自身的模范行动树立规矩、营造氛围、凝聚合力、推动发展。班子成员要认真落实“一岗双责”，做到工作职责管到哪里，从严管党治党的职责就延伸到哪里。各级党组织要巩固深化推动“两个责任”贯通联动一体落实改革试点成果，细化任务要求，建立责任清单，确保从严管党治党各项责任落实落细落到位。
二要突出真考实核。要充分发挥考核“风向标”作用，对履行党建责任不到位的严肃批评，对问题较多、长期打不开局面的约谈通报，对党的领导弱化、党的建设缺失等问题突出的严肃追责，推动从严管党治党“硬指标”落到实处。同时，要用活用足“三项机制”，尤其是要落实大战大考十条措施，更加关爱基层干部特别是奋战在疫情防控、“三大攻坚战”、招商引资、项目建设、信访维稳等一线的干部，树立起实干实绩实效的鲜明导向。
三要强化作风保障。好作风出战斗力、凝聚力。要弘扬求真务实作风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化“查堵点、破难点，转作风、抓落实”和“五查”问题整改提升，下气力解决事关群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事。要发扬高新铁军敢涉险滩、敢啃硬骨的精气神，在急难险重时刻敢于扑下身子，以实干实绩体现“功成不必在我，功成必定有我”。同时，要驰而不息正风反腐，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成强大震慑，营造清风正气的良好生态。
同志们，守业未必风平浪静，干事必然海阔天空。让我们团结一心、振奋精神，以真正的担当、务实的作为，扎实推动基层党建工作提质增效，为新时代高新区高质量发展作出新的更大的贡献