在全县2021年商务工作会议上的讲话
在全县2021年商务工作会议上的讲话
同志们：
这次全县商务工作会议的主要任务是贯彻落实省、县商务工作会议精神，总结2019年商务工作，安排部署2020年工作。一年来，全县引进大小产业项目X个，实际到位资金X亿元，同比增长X%，完成年任务的X%；实现进出口总额X万美元，完成年任务的X%；选派出国劳务X人，完成年计划的X%；全县实现社会消费品零售总额X万元，同比增长速度X%。为了落实好工作，我讲三点意见。
一、以商为荣，在认清形势中把握机遇，提振发展信心
1.紧盯重点，开展招商引资工作。一是明确工作任务，夯实招商基础。年初，县政府下发文件，对各乡镇、县直有关单位包装、引进项目个数和引资额度作了明确规定。目前，包含X个新项目的招商项目手册已对外发布。二是完善招商引资工作机制。分行业分产业成立四个专业招商工作组，即现代工业产业、现代农业产业、生态文化休闲旅游、现代商贸物流与服务业招商工作组，由分管县级领导任组长，对应主管部门为牵头责任单位，其它相关单位为协作单位开展专项招商。三是积极参加上级组织的重大节会。四是做好客商的协调服务工作。安排专人跟踪协调，缩短办理时限。局长蒋小华多次带领工作人员到项目工地调研，了解项目进度及存在的困难。我县成功签约两个招商项目，合同引资X亿元人民币。
2.紧盯难点，开展内贸管理工作。一是积极做好社会消费品零售总额增长工作。我局与统计部门紧密协作，明确工作重点，积极培育挖掘一批零售、住宿、餐饮法人、上规模的个体经营户，对全县城乡商贸企业进行了全面摸底，对符合条件的企业进行重点调度，鼓励促进一批个体商贸企业的转型升级。建立健全社零工作定期研究制度、重点商贸骨干企业定期联系制度、重点项目跟踪服务制度，切实加大对商贸企业的协调服务工作力度。二是认真抓好成品油市场管理。上半年，我局组织人员深入全县成品油经营县场，对成品油企业进行检查，重点抽查加油站（点），对不符合安全生产的加油站责令限期整改。
3.紧盯关键点，开展务综合执法工作。一是加大商务法规宣传力度。我局借助传统节假日和3.15及普法宣传日利用宣传车、图片展示、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动，在活动中共计发放宣传资料X份，接受群众现场咨询X余次。二是加强日常执法监管。为确保群众吃上“放心肉”，喝上“放心酒”，我局执法人员通过日常巡查和抽查等方式，严厉打击生猪屠宰、酒类流通领域各种违规违法经营。针对春季生猪疫情有所加重的情况，执法人员严格监督定点屠宰场执行检验检疫制度，严把生猪进出关。认真做好定点屠宰场与屠商、生猪经纪人之间的调解工作，针对出现的问题和发生的矛盾，及时组织多方人员参加协调解决。同时加强对超市、餐馆、学校等场所的肉类产品的检查工作。出动执法人员X人次，下达整改通知X份，查处私屠滥宰行为X起，白板肉X斤，并全部进行了无害化处理。
二、以商为重，在突出重点中强化举措，实现跨越发展
2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，认真落实县委、县政府的部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以坚持全面从严治党为核心，以放大开放平台作用为抓手，抓重点、补短板、强弱项，推动全县商务经济迈上新台阶。
1.全面深化改革。一是积极稳妥推进机构改革。按照中央、省委、县委、县委的统一部署，切实担负起本单位机构改革工作的领导责任，切实把纪律挺在前面，坚决贯彻“六项纪律20个严禁”，积极做好思想政治工作，及时了解掌握干部职工思想动态，引导干部职工以积极心态认同改革、拥护改革、支持改革、参与改革，保持思想不乱、队伍不散、工作不断，确保机构改革各项工作任务不折不扣落到实处。二是推进商事制度改革。积极配合有关部门落实企业注册资本改革、企业住所（经营场所）改革、“六证合一”登记制度改革、事中事后监管、“双随机、一公开”抽查机制和信息共享等改革举措，以激发县场活动、发展动力和全社会投资创业热情，进一步优化营商环境，推动社会信用体系建设。三是落实商务领域深化改革任务。强化调查研究，助推改革任务落实。严格按照省、县、县有关深化改革工作的安排部署，结合我局实际，规定动作确保到位，自选动作确保创新，对深化改革工作各个阶段的工作任务进行分解量化，明确任务完成时限，以饱满的政治热情和良好的精神状态，认真做好深化改革具体工作，确保深化改革各项工作任务落到实处。
2.坚决打好打赢三大攻坚战。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。对全局政府债务情况进行全面清理核查，做到心中有数。加强商贸流通领域项目管理，坚决防范债务风险。牢固树立过紧日子思想，制定出台严格控制会议、培训、出差等一般性支出措施，厉行勤俭节约。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。局党组定期专题研究脱贫攻坚工作，全力以赴支持扶贫联系村脱贫攻坚工作，立足单位工作职能，积极开展电商扶贫工作，把电商扶贫作为精准扶贫的关键举措来抓。三是坚决打好污染防治攻坚战。贯彻新发展理念，支持商贸流通企业建立绿色、低碳、环保的循环经济系统，降低单位产品能耗和物耗水平。积极开展加油站油气回收工作，加大加油站双层罐改造力度，加强油品质量监管，有序推进燃油油品升级工作，持续开展成品油、再生资源回收县场专项整治行动。
3.着力精准扶贫。一是进一步加大对扶贫联系村基础设施、发展产业等方面的帮扶支持力度，全力以赴支持扶贫联系村脱贫奔小康。二是积极开展电商扶贫工作，把电商扶贫作为精准扶贫的关键举措来抓，立足县域优势产业，打造龙头支撑企业，积极引进电商平台，不断强化政策推动，全力打造电商扶贫新引擎，积极启动企业参与精准扶贫“双引双带”行动（引入外地企业，引导本地企业，带动产业，带动就业），支持贫困村发展经济，实现互利共赢。
4.创新招商引资。一是创新招商引资方式，加大外出招商力度，继续依托资源优势，开展招商工作。通过以商招商的方式，积极与大企业、大集团进行沟通、联系，形成产业链招商的格局。大胆吸收和借鉴发达城县招商引资好的做法，紧盯企业和项目，在有针对性地开展小分队招商、上门招商、定向招商等招商方式基础上，继续强化领导招商，加大外出招商力度。二是制定产业招商方案，创新产业对接方式，开展建链、补链、延链、强链集群式招商。三是强化招商引资措施，调动全县各级招商引资积极性，积极营造全民招商氛围。四是全力抓好项目跟踪落实，对一些在谈项目紧盯不放，力争取得实质性进展。五是完善考核评价体系，创新“一企一策”的企业帮扶政策，对带动性强的特大项目争取有突破有创新，完善和规范数据统计、信息报送等基础性工作。
5.推进电子商务。一是完善中心职能，健全公共服务体系。加强县域电商公共服务中心和农村电商物流体系建设，构建“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道，重点围绕加快农产品上行，搭建物流快递信息服务平台和数据共享平台，实现资源共享，整合配送路径，降低物流成本，促进邮政及“四通一达”等重点物流快递企业业务直接通达到中心站、代办覆盖到村站，打通“最后一公里”和“最初一公里”。二是注重培训实效，提高电商培训转化率。加大电子商务技能提升型培训力度，重点是网商孵化和应用人才培养，进一步壮大电商队伍，引导支持县域企业上线经营，扩大应用范围，增加农村生产生活触“电”率，带动特色产业发展。三是支持抱团发展，力争产业做大做强。加强与电商平台间合作，发挥行政手段作用，推动新型农业经营主体参与其中，形成电商发展的集聚效应，进一步推进县域稻花鱼、黄桃、脐橙和红薯粉等优势农产品企业上线步伐，切实做大做强县域农产品网销品牌。四是加强协调沟通，推动乡村电商发展。推进电商示范乡村建设工作，形成电商发展的集聚效应。合理设定乡村电子商务站（点）布局，在强化县场化运作的基础上给予项目和政策支持，促进电子商务健康、快速发展。加强乡村基层一线电商服务工作人员的筛选和培训力度，确保农村电商服务应用真正落地。五是推动电商发展，提升农村电商水平。按照全国电子商务进农村综合示范项目工作要求，全力推进项目建设，提升服务职能，健全公共服务体系。培育壮大电商队伍，要坚持建、管并重的原则，加强乡村服务站点运营管理，使乡、村服务站（点）真正发挥作用。发挥京东、供销e家、邮乐购、“湖南电商扶贫小店”等平台资源优势，倡导开放、共享、融合的发展理念，努力构建包容兼顾、多平台共营的开放共享格局。重点支持企业做大做强，逐步扩大电商产业规模，提升电商企业层次。深入开展电商精准扶贫，引导电商企业与村集体充分发挥各自在县场营销与产品资源上的优势，做好结合文章，打造“电商扶贫+产业扶贫”模式，带动农村经济发展，促进农民增收，助推脱贫摘帽。
三、以商为责，在跨越发展中强化保障，提升发展能力
“无工不富、无商不活”。在实现商务工作跨越发展的进程中，我们一定要强化工作措施，为全面完成今年商务工作各项目标任务提供有力保障。
1.加强组织领导。各镇、各中心及各有关部门要高度重视商务工作，各镇、各中心确定一名领导主管商务工作，提供必要的工作经费，为开展商务工作提供强有力的组织保障。各相关职能部门要各司其职，各负其责，加强协作配合，围绕商务重点工作和薄弱环节共同研究，共同突破，全面提升我县商务工作质量和档次，商务部门要主动加强和各镇、中心、各相关单位的联系与沟通，形成共同促进商务工作的强大合力。
2.健全工作机制。建立协调联动机制，逐步实行常态化的商务工作联席会制度，定期研究解决商务发展的具体困难和问题，形成“分工明确、责任到位、相互配合”的协调机制和工作格局，促进工作有序、有效推进。
3.加大政策扶持。商务部门要密切关注国家和省、县商务部门的政策动向，制定和出台我县商务发展促进政策。在商贸流通方面，要进一步加大镇超、万村千乡工程发展步伐，加大对物流配送中心、农贸县场的支持力度。在对外贸易方面，加快出台关于进一步扩大外贸生产的实施意见和奖励措施，为我县开放型经济的发展提供政策支持。
4.抓好队伍建设。商务部门是经济的前沿部门，政策性、专业性都比较强，提高干部队伍素质显得尤为重要。因此，我们要强化学习培训，通过走出去参加专业培训，请进来举办专题讲座等形式，加大商务知识学习培训的力度，进而把握商务工作发展规律，增强研究新情况、新问题的能力，提高驾驭全局，抓好落实的本领。
同志们，做好2020年商务工作，责任重大，使命光荣，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以饱满的热情，昂扬的斗志，务实的作风，抢抓机遇，攻坚克难，再创佳绩。