在2021年全市科技工作大会上的讲话
在2021年全市科技工作大会上的讲话
市委、市政府决定召开全市科技工作会议,充分体现了市委、市政府对全市科技工作的高度重视。全市科技系统一定要深入学习贯彻落实好市委×书记批示精神和本次会议精神,提高认识,正视差距,大打科技工作翻身仗。2020年是全民战疫的特殊之年,也是“十三五”规划的收官之年,在市委、市政府的领导下,×市科技系统凝心聚力、奋勇争先,不断推进科技创新工作取得新进展,努力交出×市“十三五”科技工作的满意答卷。
一、服务大局,主动作为,2019年科技创新工作取得新成效
今年以来,我市科技工作取得多方面突破:全社会R&;D投入总量超×亿元,继续保持全省第一。全市财政科技投入×亿元,占比×%,比增×%。高新技术企业发展迅速,突破×家,达×家。高水平研发平台再上新台阶,大力推进光电信息省创新实验室建设,筹建柔性电子省创新实验室,下达重大平台省、市建设奖励经费近×亿元。科技成果落地转化再出新举措,牵头建设“×市科技成果转移转化服务平台2020PP”并正式上线运行。抗击疫情,出台“十六条措施”,助力企业复产复工。全省首创科技特派员直播带货活动,助推乡村振兴。获省科学技术奖×项,获奖总数和一等奖数均位居全省第一。具体成效包括:
(一)以平台建设为引领,高规格构筑创新高地。自创区×片区建设纵深推进。推进落实《2020年福厦泉国家自主创新示范区×片区建设工作要点》,建立新区、自贸区、自创区“三区”联席会议制度,首推自创区“一区二十四园”工作绩效考评机制。高水平研发平台再上新台阶光电信息省创新实验室有序推进,动建实验室大楼,落实省市财政建设经费×亿元;新增省级重点实验室×家、省级新型研发机构×家、省引进重大研发机构×家、研发中心职能总部×家、市行业技术创新中心×家;下达重大平台省、市建设奖励经费近×亿元。
(二)以集聚创新要素为载体,高质量优化创新环境。完善科技创新顶层设计牵头制定《×市争当全方位推动高质量发展超越排头兵推进科技创新实施方案》,明确未来十五年科技工作发展方向;牵头制定《×市关于进一步坚持和深化科技特派员制度的工作方案》,将科技特派员制度走深走实;紧扣全方位推动高质量发展超越的具体目标,科学编制《×市“十四五”科技发展专项规划》;重新修订了关于扶持“双创”工作、加强高新技术企业培育、促进科技成果转移转化、创新驱动发展等惠企科技政策。高新技术企业发展迅速我市共有×家通过国家高新技术企业认定,高企总数达×家,占全省总数×%,净增×家,增长×%,净增数连续三年全省第一。新增省科技小巨人领军企业×家,总数达×家;科技型中小企业达×家,较去年增长×%。双创载体建设取得新进展×软件园入选国家级双创示范基地;新增国家级众创空间×家,新认定市级众创空间×家;举办2020年×市榕创嘉年华暨×市创新创业大赛,×家企业进入全国行业总决赛,其中×家获得优胜奖。科技人才培育和引进取得新成效入选×年科技部创新人才推进计划×人;市属单位获得省科学技术奖×项,其中一等奖×项,获奖总数和一等奖数均位居全省第一;省对市人才绩效考核,涉及我局×分×个单项指标,预计位居全省第一。加强海外人才引进,新设立海外人才联络处×家。
(三)以科技投入为抓手,高水平释放创新动能。全社会R&;D投入稳步增长通过财政投入引导全社会加大研发投入,2020年全市财政科技投入×亿元,占比×%,比增×%,我局下达财政科技发展性项目经费×亿元;推进科技金融融合,强化“高新贷”、“科技贷”、贷款贴息等业务,累计发放贷款×亿元;×年(错年统计)全社会R&;D投入总量达×亿元,成为全省首超×亿的设区市,总量连续×年保持全首第一;R&;D投入强度×%,超过全省×%的×个百分点,位居全省第二。科技成果落地转化再出新举措发挥×在榕高校院所集聚优势,积极推进“一网一厅”建设,牵头建设“×市科技成果转移转化服务平台2020PP”并正式上线运行。举办“2020年闽东北协同发展区网上科技成果推介会”等成果对接活动。2020年,我市认定登记的技术合同有×项,合同成交金额达×亿元,比增×%。
(四)以科技服务民生为目标,高标准提供创新服务。“放管服”改革持续深化我局×个服务事项已入驻市行政服务中心,其中“一趟不用跑”事项×项,“最多跑一趟”×项,“全流程网办”事项×项,“一趟不用跑”事项比例达×%。电子证照生成率为×%,位列全市第×名,被评为市行政服务中心标兵(先进)窗口×次。科技特派员制度进一步走深走实出台《×市关于进一步坚持和深化科技特派员制度的工作方案》,选认省市级科技特派员个人×名、团队×个、法人×个,县级×名实现镇村全覆盖。全省首创科技特派员直播带货活动,助推乡村振兴。强化基层服务与科普宣传开展“服务基层年”活动,局领导累计下基层×次,走访企业×家。深入开展科普宣传,组织“科技战役创新强国”为主题的科技活动周系列活动,开展科技下乡活动×场、科普进社区活动×场。抗击疫情打出组合拳疫情防控期间,出台“十六条措施”,下达财政科技资金×亿元,为×家中小微企业减免租金×万元,立项支持省、市新冠疫情科研攻关×项,保护人民生命健康,助力企业复产复工。
(五)以提振精气神为依托,高效率推进机关党的建设。一是落实“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化长效化机制,深入学习《习近平谈治国理政》《习近平在×》等系列采访实录、党的xx全会精神、以及习总书记重要讲话重要指示批示精神,以新思想武装党员干部头脑;二是开展模范机关创建,落实领导班子成员联系党支部工作制度,抓好党建工作与中心工作的相互融合,组建党员先锋队,围绕科技创新、疫情防控等重点任务,发挥党员先锋模范作用;三是推进党风廉政建设,强化党性教育、警示教育,开展廉政谈话×人次;四是融入城乡基层党建工作,开展与社区、农村党组织结对共建活动,帮扶困难群众,开展各类志愿服务活动×次。
二、勇于面对、认真研究,着力解决科技工作存在的问题
同志们,尽管一年来我市科技创新做了大量工作,有了新的发展进步。但对照市委、市政府工作要求,与其它兄弟市州相比,我市综合科技进步水平近年来一直在全省处于垫底。主要差距表现在:
一是科技投入少而分散,投入效益不明显。从省科技2020)》来看,我市科技研发投入经费支出占GDP比重为×%(排位倒数第×)、地方财政科技支出占财政支出比重为×%(排位倒数第×)、企业科技研发投入经费支出占主营业务收入比重为×%(排位倒数第×)、新产品销售收入占企业主营业务收入比重为×%(排位倒数第×)。
二是科技力量弱而分散,创新能力不强。省领军人才、优秀专家和“333”、“555”创新人才在全省占比低,特别是应用基础研究人才少。人才梯次结构不合理,队伍断层和人才流失问题突出。人才分布不均匀,大部分集中在教育和卫生领域,工业、农业领域科技人才匮乏。
三是科技工作基础薄弱,各类科技创新平台载体建设明显滞后。全市省级科技创新型企业仅有×家,占全省科技创新型企业总量(×家)的×%;科技型中小企业仅有×家,占全省总量(×家)的×%;高新技术企业仅有×家,占全省总量(×家)的×%。
四是各级各领域抓科技创新还没有形成强大合力,全社会重视科技、重视创新的氛围还不浓厚。据2020年×省区域科技进步评价报告显示,我市综合科技进步水平指数为×%,低于全省平均水平(×%)×个百分点,排在全省倒数第二位,属五类地区(×)。在“五大一级指标”中,科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化、科技促进经济社会发展、科技进步环境五大指数均低于全省平均水平,排名靠后。
三、担当尽责,创新突破,全力推动科技工作再上新台阶
2021年是“十四五”规划开局之年,奋力打好新五年计划的开门红,预期目标:全社会研究与试验发展经费(R&;D)投入总量增长×%以上,高新技术企业数量净增×家,技术合同交易额达×亿元,科技特派员保持镇村全覆盖。具体工作措施包括:
(一)创平台,为高质量发展打造策源地。一是提升自创区建设水平,完善考评机制,统筹推进“一区二十四园”的管理、大学城提升及“三创园”建设;二是推进高水平研发平台建设,按照边建设边科研的原则有序推进光电信息省创新实验室建设,积极筹建福建师范大学柔性电子创新实验室,强化重点实验室、新型研发机构等创新平台培育;三是搭建成果转化服务平台,推进高校院所研发平台的成果转化,完善“一网一厅”科技成果转移转化平台建设,支持市校合作科研项目,力争2021年技术合同交易额达×亿元。
(二)强主体,为高质量发展注入原动力。一是壮大高新技术企业,强化科技型中小企业、高新技术企业、科技小巨人领军企业创新链条培育,力争2021年高新技术企业数量净增×家。二是实施R&;D稳增计划,落实研发费用加计扣除、研发投入分段补助等优惠政策,引导企业加大研发投入。力争2021年R&;D投入总量增长×%以上。三是支持企业开展技术攻关,实施重大科技项目,建立健全“揭榜挂帅”制度,提升企业创新能力和水平。
(三)优生态,为高质量发展汇聚新力量。一是开展×市创新创业大赛活动,搭建企业和投资者的对接平台,力争2021年新增市级以上众创空间和孵化器×家。二是抓好高层次人才队伍建设,重点遴选一批高层次人才申报国家级、省级、市级人才计划,开展试验区四项引智计划、海外高层次人才来榕培养计划等,大力推进海外人才联络处建设。三是加大科技特派员选认力度,实施科技特派员科研项目,打造科技特派员创业平台,推动科技特派员创业与技术服务领域向二、三产业延伸,2021年选认省市级科技特派员×人以上,全面提升县级科技特派员工作成效,保持科技特派员镇村全覆盖;四是推进科技金融深度融合,充分发挥“高新贷”、“科技贷”的作用,支持企业发展壮大。
同志们,科技创新是引领社会进步的重要支撑,是推动经济发展的强大动力。我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,明确任务要求,增强使命担当,以促进科技创新为己任,加快推进科技事业高质量发展,奋力开创我市科技创新工作新局面。