X区政府办领导班子民主生活会对照检查
X区政府办领导班子民主生活会对照检查
根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2020年度民主生活会的通知》要求，区政府办领导班子认真做好2020年度民主生活会各项筹备工作。会前采取个人自学、集中研讨等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的xx全会精神，认真学习省委十四届十一次、十二次全体会议精神和市委四届十一次、十二次全体会议精神等。同时广泛征求了党员干部群众、部门单位的意见和建议，进一步统一了思想，形成了共识，为开好这次民主生活会做了充分准备。现将对照检查情况报告如下：
一、整改落实情况
（一）2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会共涉及整改问题10个，目前均已完成整改，并长期坚持中。一是压实整改责任。根据对照党章党规找差距、民主生活会等查摆出来了的问题和相互批评的意见，制定了《XXX政府办班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改工作方案》，细化整改措施、明确整改时限、落实整改责任。各班子成员形成个人整改清单，对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行“销号”管理。二是突出整改重点。全面推进“五型”政府建设走深走实，大力整治“怕慢假庸散”突出问题，建立督查台账，加大督查力度，对落实不力、推进滞缓的工作进行专项督办。鼓励党员干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头，提高执行的能力和效率。三是巩固整改成果。对整改的工作及时梳理，结合实际制定完善了信息上稿、督查、调研、文件流转等工作制度，做到务实管用，可执行、可监督、可检查、可问责、可长期坚持，主题教育有实效。
（二）2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会整改措施落实情况。2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会共查摆六个方面14个问题，目前均已完成整改。一是坚持思想引领，落地落细脱贫攻坚政策保障。班子成员充分发挥好“关键少数”的示范作用，带头强化理论武装和思想引领，认真梳理结对帮扶对象政策享受情况，逐一排查各项政策落实情况。坚持“两不愁三保障”标准，更加精准落实各项政策，有效克服疫情影响，健全完善常态长效机制，提高贫困户脱贫质量，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续推进挂点帮扶工作。二是坚持以上率下，压紧压实脱贫攻坚责任链条。强化综合协调责任，牢固树立服务意识，在政务服务、统筹协调、督查督办等方面再加力。对涉及脱贫攻坚工作进行梳理，督查台账做到应纳尽纳，提高关于脱贫攻坚工作办文办会效率。定期听取驻村工作队工作情况汇报，积极对接区直部门，及时协调解决挂点村相关问题，在资金和政策争取方面加大对挂点村的帮扶。全面压实办公室帮扶干部责任，及时掌握解决贫困户实际困难，各自负责各自的结对帮扶对象，谁出问题谁负责。三是坚持精准施策，扶大扶强脱贫攻坚两业联结。强化挂点帮扶责任，发挥村主观能动性，督促指导挂点村产业发展，多研究思考、多学习借鉴，推动扶贫两业健康发展。合理利用村集体经济收入，开发村级公益性岗位，增加贫困户收入，保证人均年收入不递减。2020年争取市、区财政部门X万元完成肉牛养殖基地建设，壮大村集体经济发展。
（三）2020年区委第三巡察组反馈意见整改专题民主生活会整改措施落实情况。2020年6月5日至8月5日，区委第三巡察组对区政府办党组进行了巡察，并于11月5日反馈了巡察发现的主要问题，对今后加强和改进工作提出了意见建议。对区委巡察组反馈的三方面X项问题、X个具体问题，采取了X条具体整改措施，已全部整改到位，并取得一定成效。一是强化组织领导。及时成立了以XX同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。研究制定了《区委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，分解细化任务，明确整改时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。先后召开了巡察整改工作动员部署会、班子会、推进会、民主生活会等相关会议，巡察整改工作稳步推进。二是强化责任意识。主要领导能切实履行巡察整改“第一责任人”责任，定期听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题，纵深推进整改工作。分管领导能切实履行“一岗双责”责任，认真对标对表，带头认领问题、带头认领责任、带头落实整改。三是强化建章立制。坚持发现解决问题与促进完善制度并重，建立健全系统完备、科学规范、运行有效的长效机制，促进各项工作规范化、制度化。比如：在文件流转方面，采取预抄送和快流转同步、直接流转和跟踪督促同步的“两步齐走”方式，让公文流转实现了“加速度”。在抓工作落实方面，完善了“一账一函一卡三清单”工作机制及问题收集解决“三清单六环节”闭环机制。
二、对照检查存在的突出问题
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。区政府办班子能始终坚持以人民为中心的发展理念，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。经查摆，仍存在以下问题：一是理论学习不够全面。主要表现在对理论知识的学习不够全面，学习内容单一，仅仅满足于个人业务工作知识的学习，综合学习不够，特别是在时间上难以长期保证，在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够。二是学懂弄通不够深入。在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面，各班子成员虽然能自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，满足于学习了、理解了，但深入领悟其核心要义还不够。三是知行合一不够紧密。针对工作中出现的新情况、新问题，没有全面掌握、深入分析，缺乏针对性、操作性。工作中习惯于行政命令，缺乏善始善终、善做善成的精神。虽然对每项工作都能集体研究，但是大多停留在传达贯彻上级方针、政策，具体到分析、解决问题时候，存在理论联系实际、学以致用不够的问题。
（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。能始终坚持党的全面领导，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，教育引导广大党员干部践行忠诚干净担当，推动基层党组织发挥战斗堡垒作用，汇聚形成贯彻新发展理念、推动高质量发展的强大力量。经查摆，仍发现以下问题：一方面是党员先锋模范作用发挥不强。在面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，各党员干部能积极响应党中央号召，坚持社区值守，共同抗击疫情。但在党员干部进社区活动中，部分政务人员忙于业务工作，不能确保每次都到岗到位。个别党员的责任感、使命感还不够强，把自己等同于一般群众缺乏发挥先锋模范作用的动力。另一方面是党建与业务工作结合不够。区政府办作为政府运行的中枢机构，业务工作急难险重，大部分精力用在参谋、协调、督促、服务等方面，以致于机关党建工作有时处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上，偶有党建与业务工作“两张皮”问题。
（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。主要存在以下问题：一是统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限，工作的重点放在管辖的范围内，认为只要做好本单位防控管理职责工作就可以。由于疫情期间工作头绪繁多，疏忽了学习党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学什么就着重学什么。二是工作标准定位不够高。由于对自己世界观的改造放松、要求不够严和缺乏好习惯好作风的长期培养，班子仍存在认为工作只要完成任务就行的思想，在工作上停留在一般化的标准，工作精细化和流程化管理水平不高，严要求高标准和争创一流追求卓越方面做得不够。三是改革创新思维有欠缺。对于参谋服务过程中遇到的新情况、新问题，缺乏系统性、细致性、创新性的调查研究，不善于用创新的办法、创新的措施解决问题，习惯于凭老经验、老套路、老办法办文办事。比如，在文稿起草、政策文件把关方面，创新的主动性不足，提出的思路不新。
（四）学习贯彻党的xx全会和省委十四届十二次全会精神，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。主要存在的问题：一是对标对表不够精准。能及时传达学习党的xx全会和省委十四届十二次全会等会议精神，但存在着一定的实用主义，学习内容缺乏系统性、全面性。班子成员认真坐下来研究原著少，真正联系自己的思想和工作实际写体会心得不多。二是基层调研不够深入。表现在要情况多，听汇报多，深入基层不多，联系基层不够，深入实际指导检查和调研少，跟踪问效少，听取基层和群众的意见和建议不多。例如，部分班子成员以忙为理由和基层、干部谈心谈话不够经常深入，在思想上工作上生活上沟通的不够，对基层和群众关心帮助不够。三是参与编制谋划不够主动。2021年是“十四五”规划开局之年，虽然先后多次提请讨论谋划全区“十四五”规划和2035年远景目标，但班子成员参与编制谋划不够积极主动，停留在表面。
（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违法违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神次步了，坚决反对形式官僚主义方面。区政府办领导班子能够严格落实新时代党的组织路线，严格执行党的组织原则，坚持正确的选人用人导向，切实加强党员干部教育管理，但也存在不足。一是政治建设抓得不够实。能始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，加强党的领导，推进政治建设，但仍存在“说得多、做得少”的现象，多以开会、谈话的方式进行教育，方式单一、氛围不浓，惩治和预防体系建设及发挥作用不理想。二是意识形态抓得不够牢。对社会上流传的一些是做到旗帜鲜明地予以抵制和斗争，但对意识形态领域出现的新情况、新问题缺乏敏感性，研究不深，抓得不牢。三是以身作则抓得不够紧。办公室作为政府运行的中枢机构，应该在任何工作中做表率、立标杆，但个别工作仍存在标准不高、效率不高的现象。
三、产生问题的原因分析
以上问题在区政府办班子和成员身上都不同程度存在，产生问题的原因有客观的，但更多是主观上的，从思想根源上进行深层次的剖析，主要有以下方面的原因：
（一）理论武装头脑还不强。认为自己从事办公室工作也这么久了，经常与文字打交道，理论水平应该还可以，因而逐渐放松了对自己主观世界的改造，忽视了认识与实践的辩证唯物关系，学习时也仅仅满足于记住重要论断和重要论述，缺乏深入系统的学习，有时知其然、不知其所以然。平时还存在以干代学的现象，特别是当工作和学习相冲突时，往往认为学习是“软指标”，事务性的工作一件接一件，就将原定的学习计划抛之脑后，没有把理论学习当成一种需要，当成一种对党员干部政治素质的基本要求。
（二）党性修养锤炼还不够。大家随着党龄、年龄的增长，阅历、见识更加丰富了，不自觉放松了党性锻炼，把自己等同于一般党员，工作上缺乏高标准、严要求，抓工作。有的同志抓事务性工作多，抓党性修养相对较少，存在以事务工作代替党性锤炼的现象，律己修身没有达到高标准、严要求。
（三）宗旨意识树得还不牢。长期从事文字、服务工作，虽然主观上有深入群众、走进群众的愿望，但实事求是地讲，真正“沉下去”的少了，与群众距离逐渐疏远了，对“从群众中来到群众中去”和“我是谁为了谁依靠谁”思想认识不够深刻，就如何将服务群众落实在工作中缺乏具体办法，群众工作本领缺乏，真正贴近服务群众思考谋划不足，主观上还是对群众利益看得轻了，与群众产生了距离感，践行宗旨停留在表面上、口头上、材料上。
（四）规矩纪律之弦还不紧。廉洁是干部的底线，清廉是政府的基础。区政府办在落实党风廉政建设主体责任上态度坚决、从严从紧，但在监督管理、追责问责方面，有时考虑到保护干部工作的积极性、照顾干部情面等因素，纪律规矩没有充分执行到位，还存在以信任代替监督的现象，制度笼子扎得还不是很严密。
四、今后的努力方向和改进措施
针对自身存在的问题及其根源，区政府办班子将继续扎实“五型”政府建设，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更实的整改举措，真刀实枪、动真碰硬解决突出问题。
（一）进一步强化理论武装，筑牢思想根基。对标“学通弄懂做实”总要求，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，立足树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位，进一步增强了政治认同、理论认同和情感认同，筑牢思想根基。把加强班子政治理论学习教育作为首要任务来抓，进一步完善和落实好学习制度，进一步端正学风，创新学习方式，丰富学习内容，在思想深处正本清源、筑牢根基，补足精神之“钙”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
（二）进一步强化恪尽职守，提升服务质效。充分发挥参谋助手、协调能手、督促抓手、服务好手的职能作用，强化举措、苦干实干，有效确保区委、区政府各项工作高效运转。坚持“身在兵位，胸为帅谋”，围绕区委、区政府的决策部署，牵头开展全区重大课题调研，为区委、区政府科学决策提供有力参考。
（三）进一步强化宗旨意识，密切联系群众。完善调查研究制度，大兴调查研究之风，充分听取各方面意见，切实提高决策的科学性和民主性。坚持以人民为中心的发展理念，统筹抓好农村、社区帮扶工作，解决贫困群众实际困难，推进乡村振兴发展。
（四）进一步强化政治建设，严明纪律规矩。始终把政治建设摆在班子建设的首位，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和请示报告制度，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。丰富党员干部活动形式，强化党员先锋模范意识。把对党忠诚老实作为班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话干事，始终与党同心同德，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，做老实人，说老实话，办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，保持心眼明亮、头脑清醒，坚决同一切损害党的形象的错误言论和行为作斗争，切实做到爱党护党、为党分忧。