在镇春季镇村干部素质能力提升培训班结业仪式上的讲话

在镇春季镇村干部素质能力提升培训班结业仪式上的讲话

　　同志们：

　　我们利用1天半的时间举办了春季镇村干部素质能力培训班，邀请了市委党校、区直机关有关单位领导和优秀农村支部书记围绕xx全会精神、招商引资、党风廉政建设、农业农村工作等内容进行了授课，课程具有很强的针对性、实效性。希望大家将学到的内容转化为工作方式方法，应用到工作实践当中。关于做好今年的工作，再强调三点意见：

　　一、认清形势、明确方向，在推进发展中增强责任感和紧迫感。

　　昨天的总结表彰大会上，我们总结了过去一年取得的成绩，在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的看到，XX经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：茶产业的优势没有充分释放，茶产业大而不强、大而不精，茶叶质量参差不齐；茶叶龙头企业带动能力弱，茶叶产业化、集约化水平不高，茶名多、品牌乱，一二三产融合不充分，茶文化建设相对滞后。工业园基础设施建设滞后，产业聚集效应不强，小散乱污企业多，科技含量高、带动能力强、辐射作用大的龙头型企业少。城镇建设与经济发展不平衡、结合不充分，重点项目建设不快、招商引资困难。大部分村集体经济收入来源单一、发展后劲不足，村民对人居环境、民生保障等还有许多不满意的地方，维护社会和谐稳定、狠抓安全生产的任务依然十分艰巨。

　　面对新形势、新任务，镇村干部身上也存在许多不足：部分干部带头意识、发展意识和创新意识不强，习惯按部就班，不主动接受学习新知识、新事物；部分干部实劲、狠劲、巧劲、韧劲不足，落实工作满足于开会了、安排了，缺乏一杆子抓到底的精神；部分干部担当意识较差，落实镇党委、政府安排部署不坚决不彻底，面对矛盾不敢碰硬；个别干部在作风转变、廉洁纪律等方面都需要进一步加强。对这些问题，我们一定要高度重视，坚决纠正，以更高的标准、更务实的作风、更有利的举措切实加以解决。

　　今年我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握中央和省、市、区的新部署、新要求，在改进自身不足的同时，充分看到自身发展的有利条件，坚定做好各项工作的信心。

　　从宏观来看，中央经济工作会议提出，2021年我国经济发展依然面临复杂严峻的内外部环境，各种风险挑战叠加，各地区、各部门要坚持新发展理念构建新发展格局，聚焦扩大内需、全面推进改革开放、解决好大城市住房、做好碳达峰、碳中和等8项重点任务。中央农村工作会议强调要巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，并提出了加快发展乡村产业、加强农村生态文明建设、深化农村改革等7项工作要求。全省经济工作会议重点对以更大力度打造乡村振兴齐鲁样板、以更大力度改善生态环境质量、以更大力度提高人民生活品质、以更大力度筑牢安全发展底线等10个方面实现新发展进行了全面部署。全省农村工作会议上指出了抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、培育农业全产业链、改善农村生态环境、改进乡村治理等11个方面重点任务。全市经济工作会议指出，2021年全市上下以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，聚力突破“9+3”改革攻坚，推动新旧动能转换向“取得突破”迈进，重点在聚焦招商引资和项目建设、推进产业强市和新动能培育、推动城乡一体化和精致城市建设、以更大力度为民办实事和创造高品质生活等7个方面实现攻坚突破。

　　从局部来看，2021年是新的区委、区政府领导班子全面开展工作的第一年，区委经济工作会议中提出，2021年要把招商引资作为“一号工程”，打响XX旅游“一个品牌、三张名片”，纵深推进乡村振兴战略，坚持“铁腕”治污，深入开展安全生产三年专项整治行动，聚力开展“项目建设年”、优化营商环境、聚力城乡一体化建设、保障改善民生、完善社会治理等6项重点任务，全力打造“四区一城”。政府工作报告中提出，2021年全区将坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，并加快推动茶叶等特色农业向“特而优”“特而强”转变。《十四五规划和二零三五年目标纲要》中，立足全区发展，把XX摆在了更加重要的位置，在“一城两带”空间布局中，XX将作为北部乡村示范带的核心区；4条全区主要交通发展轴中，巨碑发展轴和X发展轴将在XX交汇；6片产业功能区中的生态农旅特色镇域功能区，XX将作为主要承载区。无论是从中央还是到市区，这些重大战略规划将释放一系列红利，为我们推动特色小城镇建设，打造乡村振兴齐鲁高地创造了机遇。

　　同志们，五年看头年，开局最关键。对今年的工作，区委也提出来新的要求：对乡镇将采用一月一通报、一季度一排名的考核方式。今天是2月XX日，2021年的第一季度已经过半，而我们的工作才刚刚起步。因此同志们要认清形势，马上从过节状态中走出来，以开局就是决战，起步就要冲刺的精神面貌，以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感，咬定新目标，认领新任务，开启新征程，跑出新速度。

　　二、明确目标，立说立行，在抢抓机遇中谋求发展和突破。

　　全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省市区经济工作会议精神，围绕“四区一城”建设这条主线，紧扣乡村振兴战略，以党的建设为引领，按照“茶业主导、多业融合”的发展思路，扎实开展“建设项目突破年”活动，大力推进招商引资和项目建设，全面建设“绿色XX、实力XX、靓丽XX、文明XX、和乐XX、康养XX”，实现综合实力更强、产业结构更优、人居环境更美、治理水平更高、社会保障更好、人民生活更幸福的目标，全力推动特色小镇建设不断迈上新台阶。

　　（一）加强队伍建设，强化作风建设，力争基层党建新突破。一是扎实开展“两委”换届工作，精心制定《换届选举工作方案》，压实工作责任、摸清各村底数，加强监查督导，确保书记主任一肩挑、妇女进班子、“两委”成员全面交叉、年轻干部进班子率等硬性指标均达到上级要求。完善党支部考核办法，实行动态监管，对不讲政治、不讲廉洁、不思进取的班子和干部，随时调整。二是夯实党建责任，按照上级要求，全面开战中共党史学习教育活动，发挥党建带动作用，依托茶叶资源优势，进一步提高村集体经济增收能力、拓宽收入渠道，确保80%以上村集体收入达到10万元以上，实现年内80%以上村党支部领办各类合作社。坚持因村制宜、分类指导，打造区级以上党建示范点10个，以点带面推动基层党建工作。三是抓好作风建设，严格落实各级党组织“谁主管、谁负责”和“管行业必须管纪律、管作风”的要求，开展“清茶廉香”活动，对违纪行为，严肃追究负责人的责任。同时结合“组织生活会”、巡察反馈，全面查摆存在的形式主义、官僚主义突出问题，列出重点整治问题清单，一件一件的整改到位。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，严肃查处“定了不干、说了不办”等问题，确保上级决策部署落到实处。

　　（二）巩固产业优势，打响茶叶品牌，释放特色产业新活力。一是推动茶业提质增效，按照“做优一产、做深二产、做强三产”的工作思路，持续扩大无性系良种茶园面积，放大茶叶种植的集聚发展效应。对接农高服务中心，搭建茶产业全链条监测可追溯平台，为提升XX茶叶品牌影响力奠定质量基础。加速茶叶研究院项目落地，强化茶产业技术创新成果转移转化，为茶产业插上科技的“翅膀”。采取“合作社+企业+茶农”的方式，探索“定制茶园”管理模式。二是大力发展现代高效农业，探索产业多样化发展的新路径，大力发展稻田、果木等特色农业，积极引进扩建代茶饮品与康养保健食品原材料种植基地。并整合镇域范围内零散盆景企业，引进高端盆景花卉，打造X区盆景文创园，构建“茶业主导、多业融合”的现代农业发展格局。

　　（三）锚定产业升级，提升招商质效，激活经济发展新引擎。一是聚焦项目招引建设，牢固树立“项目为王”理念，全力抓招商、引资金、上项目，为XX镇高质量发展培育新动能。重点围绕XX产业聚集区和镇驻地核心服务商圈打造，发挥6个产业招商专班作用，瞄准高效农业、文旅融合、基础设施、民生保障等领域，加速项目签约落地。二是持续加强园区配套建设，大力实施园区提升行动，加快道路、供水、供电等基础设施建设，提高园区配套服务能力。清理清退工业园内僵尸企业，发展占用资源少、创新能力强、附加值高的高端高质高效产业，挖掘园区低效闲置用地潜力。

　　（五）强化社会治理，筑牢安全防线，开创和谐稳定新局面。一是营造和谐稳定发展环境，深入推进社会服务管理网格化建设，打造镇村联动网格化服务平台，整合“六员合一”的人员、资源，实现全科网格化实效运转。完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访等突出问题化解力度，着力打造“山东枫桥”。努力形成“无讼无案无访”的和谐稳定社会环境。全面提升“平安XX”“法治XX”建设水平。二是筑牢安全生产发展防线。深入开展安全生产三年专项整治行动，落实安全生产责任制，进一步健全安全生产责任体系常态化开展安全生产“大排查、大整治”行动，抓好重点行业领域安全生产。扎实做好防汛、护林防火、防范一氧化碳中毒等各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。

　　（六）聚焦民生工程，扩大养老供给，构建民生保障新格局。一是凝心聚力搭建养老服务体系。以养老需求为导向，探索“镇养老服务中心+村养老服务中心+居家上门服务”一体化养老模式，推动居家、社区、机构养老协调发展。依托XX卫生院，建设镇级养老服务中心，打造高端康养综合体项目，实现低中高端养老服务全覆盖。加强对敬老院和大勇智能居家养老服务中心等养老机构的监督管理，开展养老服务标准化建设，积极探索医疗、康复、养老“三位一体”康养服务模式，提高养老服务质量。实施“幸福苑”全覆盖工程，扩大村级养老服务中心与老年人邻里互助点覆盖范围，扩大养老服务供给，6月底实现全镇村级养老中心全覆盖，确保老有所养、老有所医、老有所乐。二是慎始如终抓好疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，巩固来之不易的防控成果。紧盯春冬季节等防控关键期，把外防输入作为重中之重，深化“人、物”同防体系，严格执行入境人员闭环管控和国内重点地区人员健康管理，强化冷链、药店等重点场所常态化防控措施，严防病例输入和反弹。三是多措并举巩固脱贫成果。做好弱势群体的兜底保障，严格落实“四个不摘”工作要求，对全镇2151名脱贫人口持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，防止返贫情况发生，保证脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　（七）聚力片区打造，激活全域旅游，谱写乡村振兴新篇章。一是打造乡村振兴示范片区。依托X区乡村振兴东部示范圈打造为契机，打造茶业新六产示范片区与X乡村振兴示范片区。推动打造XX等项目落地，挖掘区域内南茶北引文化、甲子山红色文化等文化资源，实现“茶叶+文化+旅游”融合发展。深入实施乡村建设行动，同步推进乡村五大振兴，以区域化、片区化、项目化、工程化的思路抓点、连线、促面。二是持续推进文化育民。加强农村综合性文化服务中心建设，完善提升基础设施水平。结合“海盐古寨”文化特色，挖掘区域历史文化，做好文物保护工作。依托各级文明实践站所，开展系列群众性文化活动与庆祝建党100周年系列活动。持续深化移风易俗，让红事新办、丧事简办的文明新风深入人心。

　　三、凝心聚力，真抓实干，在改进作风中保障执行和落实。

　　新时代属于奋斗者的时代，面对百舸争流的发展之势，不进则是退、慢进亦是退，惟有真抓实干，才能勇立潮头、有所作为，全镇上下必须以硬作风和实干劲推动经济社会高质量发展。

　　（一）加强政治建设，用理论武装头脑，不断提升履职尽责能力。迈入十四五、进入新时代，发展的任务有增无减，压在我们肩上的担子也越来越重。许多党员干部专业知识学习不扎实、素质跟不上，老思路、老套路解决不了新问题，导致工作找不到门道、抓不住关键点、找不到突破口，遇到矛盾惊慌失措，蜓蜓点水、浮在面上。因此，同志们要积极学习，加快知识更新，提高解决问题能力。一是要从书本中学习，大兴学习之风，充分利用学习强国、智慧党建等平台，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，学习省市区镇各级文件精神。镇党委、政府也将举办各类学习培训活动，让同志们及时了解上级最新精神、拓宽理论视野、提高自身素养能力，克服本领恐慌。二是要在实践中学习，坚持问题导向，多往项目一线跑、问题现场跑，对发生在身边的问题多做调查研究，找到问题根源，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，在实践中经受锻炼，在历练中总结提升。三是要到群众中学习，通过开展走访活动，与群众心贴心沟通、面对面交流，多向群众请教，虚心向群众学习，把群众提出的观点措施加以提炼，让工作更接地气，更受群众欢迎。

　　（二）强化工作作风，用干成事的担当，推动工作目标落实落地。现在个别党员干部工作瞻前顾后、畏首畏尾，工作中总想着找理由把工作推出去，矛盾交上去。在其位就要谋其政，XX的发展是全镇党员干部的共同责任，能否完成今年的各项目标任务，在于同志们是否敢于负责、能否科学担当。同志们必须以功成不必有我、功成必定有我的精神，在工作中要亲力亲为，坚持一线工作法，主动深入各村和现场办公，杜绝只开会安排，不把关调度，杜绝只做坐在办公室电话调度、微信调度。要率先垂范，好的作风是带出来的，全体科级干部、社区书记、支部书记就是工作排头兵，工作中宁肯向前一步形成交叉，绝不后退一步形成空隙，对重要工作任务一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，以身示范推动落实，以上率下转变作风，跟着做事的人自然也会多起来。要跟踪问效，坚持谁的孩子谁抱走，让各项工作形成闭环，以问责倒逼落实，对责任不履行、承诺不兑现、作风不转变、工作不落实的，坚决从严从重查处。要旗帜鲜明讲政治。要切实加强政治建设，增强大局意识，坚决服从党的领导、全面听从党的指挥，党委政府安排的工作必须迅速响应、不折不扣的贯彻，决绝避免搞选择性执行，真正把各项工作抓到实处、落到实处；

　　（三）守住红线底线，用更严明的纪律，营造风清气正政治生态。严明的纪律是事业成功的坚强保障，我们有个别同志工作能力突出，工作成绩斐然，但是没有守住底线，触碰了红线，导致身陷囹圄，比如刘贤山等案例就发生在我们身边。因此同志们要时刻保持警醒，严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠“四风”，进一步加大自律、自查、自纠力度。同时要严明组织纪律，讲政治、讲服从，不能“变通”，不能“下不为例”，用实际行动确保政令畅通。决不能搞表态式服从，选择性执行、应付式落实，做到“事事有着落、件件有回音”。根据区委《关于各级领导同志以上率下进一步完善压力禅道机制推动责任落实的实施意见》，我们也将坚持容错纠错，对关键时刻敢担当、敢带头的干部，党组织必须“严管厚爱”，保护那些作风正、敢为敢干、锐意进取的干部；对那些不干实事、作秀耍聪明的干部，也要严肃问责、及时调整，请大家相信，只要好好干，组织看得见。

　　同志们，新起点孕育新希望，新征程开启新未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以昂扬振奋的精神状态、敢打必胜的坚定决心、求真务实的工作作风，扎实开展“项目突破年”活动，奋力开创国家级特色小城镇高质量发展新局面，以优异的成绩向建党100周年献礼。