2021年在区委全会上的报告
2021年在区委全会上的报告
各位委员、同志们：
我代表区委常委会向全会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
2017年工作回顾
2017年，是X历史上极其不易、极不平凡的一年。一年来，我们抢抓撤县设区重大机遇，科学谋定“1368”工作计划，扎实推进“2826”重点工程，大力弘扬“大X精神”，夙兴夜寐、激情工作，通过一线锻炼识别干部、狠刹“四风”转作风，依法惩治地痞村霸和宗族恶势力，壮士断腕整治自然环境，政治生态、社会生态、自然生态持续改善，“美丽X”取得新进展；标准件和特钢产业转型升级取得历史性突破，项目建设和招商引资后劲持续增强，新兴产业蓬勃兴起，城市建设再掀高潮，文化旅游活跃全局，“经济强区”迈出新步伐。
这一年，是X凝心聚力的一年，我们坚持把迎接学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，推动X各项工作始终朝着正确的方向前进。坚决拥戴习近平总书记在党中央和全党的核心地位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将十九大精神的贯彻落实与实际工作相结合，组织了一系列学习宣传活动，不断兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，宣传思想、意识形态、精神文明等工作不断取得新进展，有力推动了经济社会发展，预计2017年全区生产总值完成280亿元，同比增长8%；全部财政收入完成20.3亿元，同比增长9.5%；一般公共预算收入完成12.7亿元，同比增长9%。
这一年，是X蹄疾奋进的一年，我们坚持把项目建设和招商引资作为“一号工程”，经济发展后劲更加强劲。强力实施总投资500亿元的60个重点项目，坚持“四个一”推进机制，每周会商、每周现场督导、每季排队通报，并实行红黄旗流动，超额完成全年投资任务。列入省重点项目4个，全市第一；市重点项目15个，全市第二。永洋特钢产业园项目联动试车，恒创环保科技高端标准件产业园、冀南快递产业园、高端装备制造产业园等项目进展顺利，打赢了项目建设翻身仗。坚持把引上域外大项目、好项目作为重中之重，成立8支专业招商队，变部门“单兵作战”为“全员招商”，先后与华侨城、京东、西门子等大型企业集团对接洽谈，共签约项目33个，总投资580亿元，目前开工建设项目9个。全市举办两次集中签约，我区综合排名全市第二。
这一年，是X华丽转身的一年，我们坚持以壮士断腕、凤凰涅槃的决心，强力推进传统支柱产业规范提升、向中高端迈进。特钢产业提升，坚持区委、政府主要领导现场办公、现场协调、全力帮扶，总投资80亿元的永洋特钢产业园，从开工到联动试车仅用了20个月时间，尤其是项目一期仅环保投资就高达8亿元，占一期投资额近1/5，环保技术水平全国领先，受到省市有关领导高度评价。标准件产业规范提升，全区上千名干部一线奋战，他们舍小家、顾大家，轻伤不下火线、人人奋勇向前，以大无畏的担当精神，强力推进“五个一批”，对全区近万家标准件企业进行大刀阔斧地规范提升。目前5000多家企业全部取缔到位，2000多家企业实现规范生产，1700多家企业通过整改拿到环评，102个重组新建项目正在建设，引进高端标准件项目26个，总投资达230亿元。标准件产业生产环境全面改善，行业面貌焕然一新，产业效益明显提升，受到环保部充分肯定。
这一年，是X借势起跳的一年，我们坚持城乡建设同步推进，全区城镇化水平显著提升。以“五城同创”为抓手，洺州新城洺湖生态治理、公交枢纽客运中心，广府“一城四镇”、“一府六院”，以及西部的动物园等精品工程全面推进、效果显著。扎实推进基础设施建设，深入推进文明城市创建，大力提升城市绿化、亮化、美化、净化、文化水平，城市精细化管理成效显著。积极开展文化活动，先后举办纪念广府解放70周年、老北京庙会进广府等各类文化活动100余场次，太极拳表演走进衡水世博园，并登陆河北卫视，城市魅力进一步彰显。美丽乡村建设围绕“两区一带一小镇”打造思路，实施了120个美丽乡村重点村建设，累计投入资金2.2亿元，硬化道路便道32万平方米，栽设太阳能路灯1800杆，农村环境保洁实现常态化，农村人居环境显著改善，太极小镇被评为“全国美丽乡村百佳范例村”，广府东街被评为“中国美丽休闲乡村”。广府景区成功创建为国家5A级景区，并荣获“国家湿地公园”和“国家水利风景区”。
这一年，是X刷新颜值的一年，我们坚持大力推进大气污染防治，美丽X、绿色X建设开启新征程。强力推进“治污、压煤、减排、抑尘、增绿”等工作，5852家“散乱污”企业全部清零整治到位，33家企业全部落实错峰生产，累计拆除燃煤锅炉764台，取缔非法加油站点173家，取缔散煤销售点49家，压减工业用煤11.4万吨，远超市下达的3.7万吨削煤任务，严格管控重型车辆，天然气“村村通”工程实现全覆盖，“一区双违三边”整治强力推进，超计划完成秋冬季造林任务。空气质量持续改善，雾霾天数持续下降，尤其是10月以来，重污染天数仅有7天，较去年同期减少14天，洺河水总铁、总锌浓度较去年均下降95%以上。
这一年，是X最为惠民的一年，我们坚持以深化改革为动力，民生事业实现大发展。紧跟中央和省市委节奏，今年召开13次深改领导小组会议，推进农业农村、城管执法、行政审批等改革事项，群众普遍受益。组织开展了“弘扬孝道文化、培养良好家风”主题活动，培树好儿媳464名，好公婆269名，“贤孝文化”蔚然成风；扎实推进灾后重建，“7·19”受损农房全部完成修缮重建，196所受灾学校基本恢复正常投用，水利设施灾后重建项目全部竣工；招聘教师324名，中高考实现历史性突破，顺利通过国家义务教育均衡发展区评估；张娄线改建、永河线中修、邯临线中修、赵辛线改造等道路工程进展顺利，第一期138公里农村路网建设全面完工；城镇登记失业率1.8%，远低于市下达的4.2%控制目标；医改、体育等工作稳步推进，先后荣获全国妇幼健康先进区、全国群众体育先进区。广府现代农业园区通过省现代农业园区评审。
这一年，是X大局平稳的一年，我们坚持把维护稳定作为第一责任，社会大局持续向好。始终把维护稳定作为经济发展的基础工程，持续开展矛盾纠纷隐患大排查，对重点信访案件，全部明确专班包案化解，圆满完成全国“两会”、党的十九大等重要时期安保维稳任务和宗教领域重大工作任务，全市“一委三中心”建设暨依法解决信访问题现场会在我区召开。深入开展整治社会环境、净化社会风气专项行动，严厉打击地痞村霸和宗族恶势力犯罪，先后破获刑事案件1349起，刑事拘留431人，逮捕338人，行政拘留1158人，追逃433人，严打整治工作全市第二。聚焦重点行业、重点领域、重点场所，扎实开展安全生产大排查、大整治、大拆除、大提升专项行动，深入开展消防安全大宣传、大培训、大演练，及时消除各类事故隐患，创造了和谐稳定的社会环境。
这一年，是厚植执政基础的一年，我们坚持把党的政治建设摆在首位，政治生态更加风清气正。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续加强党的政治、思想、纪律、作风等建设，汇聚了同心共筑中国梦的强大正能量；坚持在一线锻炼识别选拔干部，今年以来，调整乡科级干部8次283人，其中提拔78人、平调202人、免职3人，激发了全区干部工作积极性；扎实开展基层党建“百日攻坚”行动，72个示范村创建成效明显，54个后进村全部完成转化，“两有”建设精彩纷呈，非公党建“两个覆盖”取得新进展，“双带双创”掀起农村干部创业新热潮；高度重视党风廉政建设，认真落实“两个责任”，始终把加大案件查处力度作为惩治腐败的高压利剑，强力开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，截止目前共处置线索753条，立案399人，党政纪处分264人。其中，乡科级干部立案119人，结案102人，党政纪处分51人，组织处理51人，形成了强大震慑效应，营造了风清气正的政治生态。
成绩来之不易，奋斗充满艰辛。一年来成绩的取得，是我们坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领、推动党中央和省、市委决策部署在X落地生根的结果，是全区各级党组织和广大党员干部群众齐心协力、团结实干的结果。在此，我代表中共X区委，向过去一年来为X改革发展稳定付出心血和汗水的全区党员干部群众、社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
回顾一年来的历程，我们深切体会到：
只有不忘初心、牢记使命，才能取得事业发展的新成就。正因为我们时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守让全区人民过上好日子的信念，咬定建设“美丽X、经济强区”奋斗目标，我们才能在全面建成小康社会的道路上阔步前行，取得令人振奋的成绩。
只有科学决策、精准施策，才能推动经济发展的大跨越。正因为我们认真贯彻“五大发展理念”，准确把握撤县设区等重大机遇，坚定实施“1368”工作计划、“2826”重点工程不动摇，牢抓项目引领、产业转型、生态治理、普惠民生不放松，我们才能经受复杂形势考验、取得经济发展的跨越。
只有求真务实、苦干实干，才能实现各项事业的新突破。正因为把制度立在心中，把纪律挺在前面，坚持不懈抓作风、驰而不息纠“四风”，大力践行新时期X精神，知难而进、狠抓落实，我们才取得了全市重点项目观摩、标准件产业规范提升、大气污染综合整治等一系列突破。
只有以民为本、心中有民，才能开创和谐稳定的好局面。正因为我们始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，把老百姓的事当成天大的事，才让老百姓切实感受到美丽乡村、农业现代化、文化下乡、严打整治、“一帮一”、煤改气等惠民工程带来的实惠和变化，获得感、幸福感、安全感不断提升。
只有同心同德、砥砺前行，才能唱响拼搏奋进的主旋律。正因为各级领导干部上下同欲、党员群众团结一心，面对困难挑战、不躲不避，面对批评议论、不遮不掩，面对掌声荣誉、不骄不躁，才凝聚起齐心协力谋发展、同心同德干事业的强大合力，形成干部有为、群众有劲、干事有成的大好局面。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和差距，比如：经济总量不大，人均GDP偏小，财政收入质量不高，由大区向强区跨越的任务十分艰巨；兴区立区的大项目好项目不多，特别是在外引项目上还需更加用心用力；产业结构提升、转型升级任务繁重，新兴产业还需加大培育；部分干部进取意识不强，“不想为”、“不敢为”、“不会为”等问题仍不同程度存在等等。这些问题，都要引起我们高度重视，并切实加以解决。
2018年总体工作思路和重点举措
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我区抢抓机遇，奋发作为，全面开启新时代建设“美丽X、经济强区”新征程的起步之年。全区工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和中央、省、市系列会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和落实新发展理念，坚持“解放思想、改革创新、转型升级、提质增效、优化环境、改善民生”总要求，深入推进“1368”工作计划，强力实施“2698”重点工程，全面开启新时代建设“美丽X、经济强区”新征程，为如期全面建成小康社会不懈奋斗！
“解放思想、改革创新、转型升级、提质增效、优化环境、改善民生”是区委引领明年工作的总方向、总要求。解放思想是前提，只有牢牢把握时代脉搏，时刻紧跟新思想、新理念、新战略、新部署，才能保证我们的发展方向正确、蹄疾步稳。改革创新是动力，只有以改革的思维和创新的办法来破解难题、推动发展，才能为经济社会发展注入新动力、开辟新路径。转型升级是手段，只有坚定不移去产能、补短板、调结构，才能走好绿色发展、转型升级、跨越提升的新路，始终保持高质量发展的良好态势。提质增效是目的，只有坚持发展质量和效益“两手抓”，才能实现更高水平、更可持续的发展。优化环境是保障，只有营造良好的政治环境、社会环境、发展环境、自然环境，才能为经济社会发展提供坚强保障。改善民生是根本，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，才能不忘初心、牢记使命，不断把我们的事业从一个胜利推向又一个胜利，从一个辉煌推向又一个辉煌。
2018年，重点实施“2698”工程：“2”，就是举办好第三届邯郸市旅游发展大会和第十四届国际太极拳运动大会“两大盛会”。“6”，就是突出抓好产业转型升级、项目建设和招商引资、洺州新城建设、乡村振兴战略实施、生态环境治理、民生事业提升六项重点工作。“9”，就是打好防范化解重大风险、精准脱贫、大气和水污染防治、标准件产业规范提升、蔬菜产业振兴、“五城同创”、“一区双违三边”治理、路网建设、农村人居环境整治等九大攻坚战。“8”，就是开展八个专项行动，为“269”目标的实现提供保障：一是解放思想、对标对表、跨越赶超专项行动；二是转变干部作风、优化营商环境专项行动；三是农村“双基双提升”专项行动；四是企业家队伍素质提升专项行动；五是科技人才培养和引进专项行动；六是依法打击地痞村霸和宗族恶势力专项行动；七是国有资产清理盘活专项行动；八是重点工作大督查专项行动。要通过实施“2698”工程，再掀新高潮，再创新业绩，以优异成绩向全区人民交一份满意答卷。
一、认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强新时代建设美丽X经济强区的信心和决心。
一要旗帜鲜明讲政治，坚决把党的政治建设放在首位。习近平总书记指出：“党的政治建设是党的根本性建设。”全区各级党组织和所有党员干部要带头讲政治，坚决做到“四个必须”：必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，必须始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，必须坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，必须尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主集中制等各项制度，始终坚定理想信念，挺直共产党人的精神脊梁，旗帜鲜明反对和抵制一切错误观点，更加坚定地为实现“美丽X、经济强区”不懈奋斗。
二要抓实抓牢“不忘初心、牢记使命”主题教育，凝聚干事合力。即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大做出的一项重大部署，是全党在思想、作风、党性上进行的又一次集中“补钙”和“加油”。全区党员干部必须深刻理解“不忘初心，牢记使命”主题教育的重大意义，始终牢记我们党成立之时的初心，牢记我们党一路走来的艰辛，牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的使命，更要牢记我们入党时的誓词，大力弘扬“红船精神”、“西柏坡精神”，进一步把思想和行动凝聚到区委的决策部署上来，团结协作、不懈奋斗，为决胜全面建成小康社会贡献力量。
三要抢抓中央和省市政策机遇，提振发展信心。党中央作出了“我国经济发展进入新时代”的科学论断，并提出了一系列重大战略安排部署，为我们今后发展指明了方向。可以预见，在今后五年甚至更长时间内，全国各地必将保持竞相发展的态势。从我区来看，一年来，全区干部群众团结一心、众志成城，全力推进项目建设、产业调整、大气污染治理、社会稳定等各项工作，打赢了一个又一个硬仗，攻克了一个又一个难关，发展的基础更加牢固、干部的作风更加优良、群众的支持更加坚定有力，这些都是实现X高质量发展的机遇。新的一年，我们要进一步开展解放思想、对标对表、跨越赶超专项行动，提振全区上下一心一意谋发展、撸起袖子加油干的决心和信心，全力拼搏、奋发作为，不断掀起新时代建设“美丽X、经济强区”新高潮。
二、举办好第三届市旅发大会和第十四届国际太极拳运动大会，激发全区发展活力。举办“两大盛会”，是明年全区工作的重中之重。我们要倾全区之力举办一届有气势、有品位、有特色的一流盛会，带动全区各项工作全面提升。
一要通过“两大盛会”，激发全区上下干事创业的精气神。“两大盛会”涉及招商引资、项目建设、景点开发、业态打造、服务管理等全区工作的方方面面，是对我区各项工作的一次全面检验。应该说，这是识别干部的演兵场，是展示才能的大舞台，是增长才干的大熔炉。全区各级各部门、广大干部群众都要树立主人翁意识，增强责任感、使命感，积极行动起来、参与进来，上下同欲、众志成城，为X的荣誉而战，展现X干部的精气神、凝聚力、战斗力。
二要通过“两大盛会”，全面提升全区基础设施建设水平。要以举办“两大盛会”为契机，对全区基础设施来一次大投入、大提升。首要的就是硬化、美化和绿化。硬化方面，要结合全区路网建设攻坚战，重点对旅游线路、景区内外道路来一次全面彻底的整修和提升；美化方面，要结合“一区双违三边”治理攻坚战，对所有道路沿线环境卫生、私搭乱建来一次全面彻底的清理和规范；绿化方面，要科学设计、乔灌花草合理搭配，明年春季，来一次全方位、立体式、高品位的绿化大会战。同时，要全面融入文化，科学布置亮化，全面提升城市品位和形象。
三要通过“两大盛会”，全面夯实全域旅游的坚实基础。要坚持全域旅游发展道路，以“两大盛会”为契机，全面完善全域旅游规划，打造一日游、两日游精品线路；大力推进广府、洺州新城和西部“三大片区”精品工程建设，打造广府“一城四镇”、“一府六院”以及洺州阁、会展中心、石刻博物馆、邯郸动物园、温泉度假村等一批知名景点；要积极实施“百家中华老字号进广府”计划，大力推进“两街、一环、四区”建设，打造广府不夜城，切实繁荣旅游业态，让群众共享旅游发展成果；要坚持精细化管理，切实提升各景点的接待能力和服务水平，真正把广府打造成“天下第一府、世界太极旅游目的地”，把X打造成全域旅游的样板和典范。
三、强力推进产业转型升级，增强高质量发展的支撑力。党的十九大做出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断，我们一定要按照十九大、中央经济工作会和省、市全会的安排部署，把深化供给侧结构性改革作为推动高质量发展的首要任务，着力构建结构科学、增势强劲的产业体系。
一要着力优化一产，推动现代农业提质增效。依托我区的农业企业、农业技术、蔬菜和粮食产业等优势，大力开展“蔬菜产业振兴”攻坚战，依托小龙马乡、张西堡镇、广府镇、西河庄乡等蔬菜专业乡镇，发挥企美等农业龙头企业引领作用，推进蔬菜产业向绿色化、标准化、产业化发展，打造蔬菜产业新优势。加快发展现代农业园区，发挥广府省级现代农业园区和X现代农业科技示范园区、X葡萄现代农业园区两个市级园区的带动作用，大力推广“园区+基地+农户+加工+市场”运作模式，推动一二三产融合发展。培育壮大农业产业化龙头企业，坚持外引和内培相结合，争取2018年新增5家以上市级农业产业化龙头企业，增加一批规上企业和入统企业，提高我区农业产业化经营率和农产品加工比值，推进农业提质增效和群众增收。
二要大力提升二产，推动主导产业高端发展。习近平总书记强调，要强化科技创新，推动传统产业优化升级。对于我区来讲，首先，要推进传统产业优化升级，“让老树开新花”。特钢产业，要继续加大对永洋特钢产业园的帮扶力度，多渠道协调特钢产业园二期建设产能指标，力促项目全面建成投产，打造全国重要的特钢基地；标准件产业，持续打好标准件产业规范提升攻坚战，深入推进“五个一批”，巩固整治提升成果，突出抓好产业集团组建，发展壮大总部基地、高端生产基地，提升标准件研发中心、检测中心、表面处理中心，挖掘弘扬标准件产业文化，真正让X标准件迈向产业高端，打造现代制造业产业基地。其次，要壮大新兴产业、培育新动能，“让新苗长成材”。新兴产业是新动能、新动力的根本来源。要抢抓国家支持新兴产业的战略机遇，按照“重科技、求创新，抓龙头、建集群”要求，依托新能源、新材料、节能变压器制造等新兴产业，进一步吸引一批高科技关联企业及相关配套企业，加快产业集聚，致力把X打造成全国最大的特种纤维生产基地、洁净材料生产基地、节能变压器生产基地。第三，要培育一批具有创新能力的排头兵企业，“让旗舰变航母”。深入开展企业家队伍素质提升专项行动，努力培养一支具有战略眼光、开拓精神、创新能力、社会责任的优秀企业家队伍；深入开展科技人才培养和引进专项行动，培育一支高水平的技术和管理人才队伍。要重点扶持硅谷、恒永、高晶、金力等一批骨干企业和成长性好的潜力型企业，帮助企业争取项目、政策和资金支持，建设自己的研发机构，推进先进科技成果在X转化，让企业加速成为全市、全省乃至全国经济发展的中流砥柱。
三要加快做大三产，推动现代服务业更加繁荣。文化旅游产业，要以筹办“两大盛会”为契机，大力发展全域旅游，推进广府片区、洺州新城片区、西部片区三区并进，打造全国知名的现代休闲旅游基地。现代物流产业，立足我区优越的区位交通和庞大的产业基础，积极推进标准件、农副产品、新型建材、快递物流等物流中心建设，打造覆盖、辐射全国的大物流基地。商贸服务产业，以新城建设为动力，积极引进新业态、新模式，谋划推进洺州新城大型商场建设，积极开展“十大商场、百家餐饮企业和千家特色门店”评选活动，发展壮大广府、大北汪、刘营、东杨庄等“四大区域商贸中心”，持续提升商贸服务的影响力、辐射力。
四、培育项目建设、招商引资的新动能，增强高质量发展的带动力。
一要着力增上大项目、好项目，持续提高项目建设的质量。坚持把“引上大项目、好项目”作为提高发展质量的基础，继续实行“一个项目、一名牵头区领导、一套推进班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，全力推进总投资510亿元的60个重点项目建设，倒排工期、挂图作战，确保圆满完成项目建设任务。全力抓好2018年省、市重点项目争列工作，力争金力电池隔膜、恒创环保科技高端标准件产业园等5个重点项目列入省重点项目盘子，一批好项目列入市重点项目盘子，为全区项目建设提供强有力支持。要积极建立项目储备库，储备一批有实力、有前景的项目，为全区经济高质量发展提供坚实支撑。
二要坚持全员招商、精心选商，持续提高招商引资实效。全区上下要统一思想，继续实行全员招商，各级干部人人都要有招商任务，区级领导干部要积极外出招商，各单位党政主要领导要主动轮流带队外出招商，真正做给大家看、带着大家干，点燃全员招商的热情；8个专业招商队和各单位的招商分队要驻点在外，全天候招商，真正通过全区上下的共同努力，确保招商引资实效。积极改进招商方式，要聚集产业抓招商、围绕效益上项目，积极引上科技含量高、投资回报率高、环保水平高和市场前景好的“三高一好”项目。开阔招商引资眼界，盯牢京津、长三角、珠三角地区，积极参加廊坊经贸会、厦门投洽会、深圳高交会等，盯紧世界500强、国内500强、行业100强、央企等投资重点和产业布局新动向，主动出击、顺势而为，不断实现招商引资新突破。
三要进一步完善配套、优化服务，全力提升园区平台承载力。要进一步完善基础设施建设，继续加快道路、供排水、电力、通讯等基础设施建设，同步推进绿化、美化、亮化、净化和电、气、讯等配套工程建设，打造设施配套、功能完善、环境优美的一流投资平台和独具特色的产业聚集基地。要进一步强化要素保障，加大土地指标争跑力度，深入开展国有资产清理盘活专项行动，对清理出的闲置土地厂房通过转让、租赁等方式实现“腾笼换鸟”，坚决杜绝圈而不建，全力保障“好项目”用地。要进一步创优营商环境，深入开展转变干部作风、优化营商环境专项行动。园区、商务、工商、税务等有关部门要把服务窗口再前移，服务姿态再前倾，深入推进“放管服”改革，积极为项目企业提供政策信息、银企对接、产业升级等全方位服务，扎扎实实解难题、办实事，不断优化园区投资环境。
五、加快洺州新城建设步伐，打造现代化宜居宜业宜游新城区。以开展“五城同创”攻坚战为抓手，加快在城市规划、建设标准、交通路网、基础设施和管理水平等多方面与市核心城区对接，全面加快洺州新城建设。
一要建设精品工程，打造旅游新城。要将城市建设与旅游开发相结合，按照“无处不精品、无处不精美、无处不精心”的建设要求，强力推进洺湖景区、会展中心、洺州阁、洺兴体育公园、公交枢纽客运中心、道路整修、园林绿化景观带建设、公园广场游园改造提升、精品住宅小区等“九大精品工程”建设，高水平打造精品建筑带，加快编织城市生态绿网，构建生态河湖园林体系，通过“一带一网一体系”，打造宜居宜业宜游的精品旅游新城。
二要完善基础配套，建设宜居新城。按照建设“海绵城市”的总体目标，全面加快推进洺州新城污水管网、雨水管网、地下综合管廊建设等基础配套工程，推进“三纵三横”沿线建筑物外立面包装工程，着力打造设施完备、功能齐全、品位高端的舒适宜居新城。同时，要加快城管执法体制改革，推进数字城管改造提升，落实“网格化”管理机制，提升精细化管理水平，确保责任全覆盖、管理无漏洞、整治无死角，打造干净整洁、规范有序、品位高端的城市环境。
三要突出文化底蕴，打造人文新城。文化是城市的灵魂。要突出将太极文化、赵文化、红色文化等X特色文化融入到城市规划、渗透到城市建设上，突出将城市的空间色彩、文化元素、艺术符号等与具体建筑功能搭配协调，突显X特色、X格调。尤其要大力实施文化资源保护、文化素质提升等工程，注重保护历史遗存，挖掘文化内涵，提升城市品位，打造具有X文化特色的现代人文新城，增强发展软实力。
六、实施乡村振兴战略，向全面建成小康社会大步迈进。
一要大力实施强乡富村工程。要把培育产业作为推进“强乡富村”工程的固本之策，积极实施农业园区提升、蔬菜产业振兴、粮食高产示范、种子化肥引领“四大工程”，推动农业现代化进程；发挥标准件产业集群作用，带动商贸、金融、餐饮、娱乐、电子商务等关联产业发展，拓宽群众增收渠道；以举办“两大盛会”为契机，大力发展太极拳培训、特色饮食、旅游纪念品、采摘农业等业态，繁荣乡村产业。同时，强化乡镇党委对“七站八所”的领导和管理，积极推进集体经济发展，逐步实现“乡增管理权限、村有集体收入、群众增收致富”目标。
二要大力开展农村人居环境整治攻坚战。要认真落实国家农村人居环境整治三年行动方案，把整治农村环境作为重点，大力开展农村“双基双提升”专项行动，加快推进农村垃圾清理、污水治理和“厕所革命”，切实补齐农村人居环境短板。要抓好农村绿化，紧紧围绕“环村林带绿化、庭院绿化、街道绿化、空闲地绿化、沟渠坑塘绿化”五项重点，持续用力，打造优美人居环境。要抓好美丽乡村建设，在抓好重点村打造的基础上，把触角向边远乡村延伸，积极启动农村路网二期工程，不断完善乡村电网、给排水网、信息网等基础设施，逐步提升乡村宜居水平。
三要扎实推进农村移风易俗。继续做好“好公婆”、“好儿媳”等评选活动，大力弘扬尊老爱幼、仁爱孝悌、邻里和睦、团结互助等传统美德。深入开展“移风易俗树新风”活动，大力推动“喜事新办、丧事简办”，并以“乡规民约、村规民约”的形式固定下来，狠刹红白事大操大办、攀比炫富、铺张浪费之风，切实减轻百姓负担。全面加强乡村精神文明建设，积极推动文化下乡、文艺下乡等，让群众享受更多精神食粮。
七、构建山清水秀、和谐稳定的大好局面，增强建设美丽X、经济强区的自信心。
要把生态作为生存之本，着力打好大气和水污染防治攻坚战。一要打好“蓝天保卫战”。要以加快改善空气质量为目标，以“减排、压煤、降尘”作为主攻方向，扎实落实“1+30”方案要求，强化执法监管力度，严厉打击偷排偷放行为，严查重处污染企业，巩固好“散乱污”整治成果。要积极调整能源结构，加快清洁能源替代进度，积极稳妥推进天然气“村村通”。要深入开展“一区双违三边”治理攻坚战，切实提升城乡形象。要加大抑尘工作力度，严格执行机动车限行政策，突出抓好重型车辆、三马车管控和黄标车淘汰，进一步强化对施工工地的管理，持续抓好禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等工作，促进空气质量不断改善。二要打好“碧水保卫战”。要以“水质优、河道通、水流清”的目标，全面压实区、乡、村三级河长责任和行业部门监管责任，加大对河道内、沿河违法违规企业、建筑物的清理力度，严查重处向河道或地下排放污水行为。要加快洺湖水生态环境治理进度，大力推进河道清淤疏浚工程，将一切有碍水质改善的隐患彻底清除。三要打好“生态修复战”。大力弘扬“塞罕坝精神”，强力推进西部丘陵区、广府景区、林果基地等“八大绿化工程”，切实改善自然生态。要解放思想，积极引导企业、集体、社会组织等各方面资金投入，建立市场化、多元化生态补偿机制，为生态修复注入源头活水。
要把稳定作为发展之基，打好防范化解重大风险攻坚战。一要抓实抓牢信访稳定，切实处理好人民内部矛盾。注重源头防范，经常开展信访隐患大排查，建立“五包一”化解稳控责任台账，及时发现、及时化解问题。要充分发挥区、乡、村“一委三中心”三级群众工作平台作用，严格落实信访工作“九项机制”，夯实基层维稳基础；要注重问题化解，区级领导要带头下访、约访，公开接访，带头分包重点疑难案件，切实做到“四个到位”。同时，对违法上访行为，要依法处置到位，切实维护良好的信访秩序。二要全心全力维护社会稳定，切实提升群众安全感。要继续深入开展好依法打击地痞村霸和宗族恶势力犯罪专项行动，把安全和谐的社会环境维护好；要强化社会治安防控，大力推进“天网、警网、民网”三网共建，健全完善巡逻机制，发挥乡村群防群治组织的作用，织密治安防控的“天罗地网”。当前，正值年终岁尾，尤其要抓好重点场所、重点部位的治安防范，确保万无一失。三要从严从细抓好安全生产，切实保障群众生命财产安全。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，持续深入开展安全生产大排查、大整治、大培训、大演练，及时抓好各类安全隐患整改。特别是对矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点领域、重点行业、重点场所发现的问题，要严格整改到位，完不成整改一律不得开工；对违规违章违法“三违”建筑，强力开展大拆除、大整治、大提升，切实消除安全隐患，保障群众生命财产安全。
八、大力推进民生事业发展，让全区群众共享发展成果、共同迈进小康。要按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”要求，扎实推进各项民生事业发展。
一要大力推进民生工程建设。2018年初步确定的教育提升、就业社保、医疗卫生、基础设施、便民利民、文化发展、环境改善、富民增收、贫困救助、平安创建等十个方面96件民生实事，相关部门要各负其责，“一把手”要亲力亲为、一线攻坚，加快工作进度。区大督查办公室和区委、区政府两个督查室，要结合群工部，强化督查，定期公开通报，确保各项工程如期完成。
二要持续推进民生事业改革。要把教育事业放在优先位置，积极推进教育园区建设，统筹办好义务教育、学前教育、特殊教育，加快提升高中教育水平，有计划地开展教师队伍补充工作，解决好大班额、择校热等问题，办好人民满意的教育。大力推进中医院、妇幼医院、二院搬迁等重点工程，加快推进公立医院改革，全力落实“健康小屋”和家庭医生等医疗改革，不断提高全区整体医疗水平。全力开展全区路网建设攻坚战，积极推进洺李线、赵辛线等线路改造提升工程，不断改善全区交通条件。积极推进就业再就业工程，不断扩大社会保障覆盖面，让广大人民群众共享发展成果。
三要坚决打赢精准脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，认真贯彻“六个精准”、“五个一批”要求，深入推进我区的“四个一批”扶贫措施，扎实推进干部“一帮一”帮扶活动，结合我区标准件、蔬菜等特色产业，鼓励有劳动能力的困难群众创业、就业，增加群众收入；对丧失劳动力的，要通过低保和其他政策措施兜底，确保贫困群众病有所医、残有所助、生活有兜底。要突出扶志、扶智在扶贫工作中的作用，积极帮助困难群众树立自尊自强、自力更生的意识，让群众主动劳动，变输血为造血，确保困难群众在现行标准下如期实现稳定脱贫。
九、建强担当实干、干净干事的干部队伍，开创全面加强党的建设的新局面
一要全面加强干部队伍建设。要选好用好干部。坚持党管干部原则，切实把一线锻炼识别干部等用人导向落到实处，突出理想信念坚定、政治立场坚定，衷心拥护和坚决执行党的理论和路线方针政策，遵守党的制度纪律的政德；突出一心为公、真心为民，懂规矩、守底线、有作为的官德；突出宽厚善良、明礼诚信、敬老爱亲的品德，切实选优配强各级领导班子。要提高干部本领。各级领导干部要注重知识更新和实践锻炼，把专业素质培养放在重要位置，不断提高自身工作能力，切实增强领导干部“八种本领”，真正做到干一行、精一行。组织部门要根据新时代、新变化、新要求，做好干部的教育培训工作，切实提高干部的专业思维、专业素养和专业能力。要强化责任担当。各级干部要把干事创业作为追求，面对困难危机敢于迎难而上、挺身而出，面对矛盾隐患善于协调化解、积极应对，面对歪风邪气敢于站稳立场、坚决斗争，切实把自己承担的任务完成好、干出彩，决不能畏首畏尾、得过且过。区委将进一步完善干部容错纠错机制，坚决为干净干事、担当尽责的干部撑腰鼓劲。
二要全面加强基层组织建设。基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要选好基层“领头雁”。高度重视明年的基层换届选举，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织等各个领域中发展党员，注重从思想解放、善于创新、年轻有为的青年党员中选拔村级后备干部，尤其要把综合素质好、群众威信高、带富能力强的党员选拔到村党支部书记岗位，带动村级班子能力整体提升。要建全建强基层组织。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，坚持问题导向，精准施策，认真抓好村两委换届工作，抓实非公有制企业和社会组织党的建设“两个覆盖”，推动基层党建全面进步、全面过硬。要发挥基层组织主体作用。坚持好“三会一课”制度，积极推行党务公开，抓好党员教育、监督、管理，发挥好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。
三要全面加强正风肃纪。作风建设永远在路上。要坚持巩固拓展落实中央八项规定精神成果，认真贯彻“中央八项规定实施细则”精神，在坚持中深化，在深化中坚持，以钉钉子的精神进一步把八项规定精神落到实处。要驰而不息纠“四风”，认真对照形式主义、官僚主义新表现，深入查找“四风”突出问题，一个问题一个问题解决，切实以“小切口”推动“深治理”，持续推进作风建设取得新成效。要进一步加强纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，不断强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
四要全面夺取反腐败斗争压倒性胜利。人民群众对腐败问题深恶痛绝，腐败也是我们党面临的最大威胁。要加快推进监察体制改革，尽快实现对所有行使公权力公职人员的监督全覆盖，进一步加大反腐败工作力度，为深入推进反腐斗争提供坚强保障。要扎实开展巡察工作，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“四个意识”、“六大纪律”为标尺，紧盯重点人、重点事、重点问题，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续营造风清气正的政治生态。要持续深入开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，强力整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，尤其要加大对扶贫领域腐败和作风问题专项治理力度，凡是敢向扶贫资金伸手的决不客气，对虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用的必须严肃查处，切实维护好人民群众的根本利益。
五要全面构建狠抓落实的工作格局。各级领导干部要不断强化政治担当、责任担当、务实担当，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，多走基层、少坐办公室，及时发现问题、协调问题、解决问题；要崇尚实干，勤勉工作，雷厉风行，对议定的事项、看准的事情，坚决干、马上干，持续用力、久久为功，不达目的不罢休；要健全工作责任制，每项工作都要建立清单，确定时间表和路线图，进一步细化分解到具体单位、具体人员，做到有抓手、可操作、能落实。要抓好重点工作大督查，既要总结推广先进经验，又要抓落后和反面典型，以督查检查推动工作落实。
各位委员、同志们，中国特色社会主义已经进入新时代，X经济社会发展已经开启新征程，我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，为建设“美丽X、经济强区”、决胜全面建成小康社会作出更大贡献。