在全市社区（居）“两委”换届选举工作动员部署会议上的讲话
目录/提纲：……
一、统一思想，提升站位，切实增强做好社区（居）“两委”换届选举工作的政治责任感
（一）这次换届是进一步优化基层党组织结构、夯实党的执政根基的重要契机
（二）这次换届是理顺社区管理体制、推进社区治理能力现代化的重要举措
（三）这次换届是决胜全面建成小康社会、实现走在全省全国前列的重要保证
二、严格政策，把握关键，高标准高质量完成社区（居）“两委”换届选举工作任务
（一）严格标准条件，选优配强社区（居）“两委”班子
（二）严肃换届纪律，依法打击影响社区（居）“两委”换届的违纪违法行为
（三）严守操作规程，依法依规做好社区（居）“两委”换届选举
（四）扎实做好后续工作，推动新旧班子实现无缝对接
三、加强领导，落实责任，确保社区（居）“两委”换届选举工作顺利进行
（一）压实工作责任
（二）密切协作配合
（三）加强舆论引导
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在全市社区（居）“两委”换届选举工作动员部署会议上的讲话
同志们：
今天这次会议的主要任务是，深入学习领会贯彻党的十九大精神，按照省、xx市村和城市社区“两委”换届选举工作动员会议部署要求，根据党章和相关法律规定，对我市的社区（居）“两委”换届选举工作进行安排部署。
XX和省市委高度重视城乡基层组织带头人队伍建设和“两委”换届选举工作。党的十九大报告指出：“要扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；要巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”。这是对健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治提出的新要求，也是我们做好换届选举工作的根本遵循。省和xx市分别召开动员会议，出台了关于做好村和城市社区“两委”换届选举工作的意见，明确了这次换届选举的重要意义、指导思想、总体目标和程序步骤。我们要认真贯彻落实了上级部署要求，扎实做好这次社区（居）“两委”换届选举工作。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，提升站位，切实增强做好社区（居）“两委”换届选举工作的政治责任感
社区（居）“两委”换届，是城乡基层政治生活中的一件大事，政治性、政策性强，涉及面广、群众关切、社会关注。这次换届在全市上下深入学习领会贯彻党的十九大精神的关键时期进行，是对“两学一做”学习教育常态化制度化成果的巩固和深化，也是我市第三次以社区为单元
……（公文荟萃http://www.zmiw.cn省略974字，
）……求日益多元化，社区承担的就业、社保、救助等公共管理和社会服务任务越来越重；旧城改造、房屋拆迁、农民工权益维护等问题凸显，各种利益冲突增多，社会矛盾易发多发；随着农村干部报酬、退职干部补贴政策落实，有参选“两委”成员意愿的人逐步增多，选举竞争加剧，既为选拔优秀人才创造了条件，也对防止发生拉票、贿选等行为提出了挑战；部分镇街园区对形势估计不足，认为个别自然村的宗族势力对整个社区的选举结果影响不大，对干扰破坏换届选举的倾向性和潜在问题认识不足、把握不准，等等。各镇街园区及有关部门要深刻把握换届选举工作面临的新形势、新任务，以高度的政治责任感、严细扎实的作风，认真做好换届选举各项工作，确保每个社区（居）都能选出群众满意的“两委”班子，理顺社区化发展的体制机制，切实提高基层民主治理能力和服务能力。
（三）这次换届是决胜全面建成小康社会、实现走在全省全国前列的重要保证。党的十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。市委将市第十四次党代会提出的目标任务和战略重点，与党的十九大精神全面衔接，进一步确立了我市到2020年，高质量、高水平全面建成人民认可、经得起历史检验的小康社会，乘势而上，在开启社会主义现代化新征程中走在全省全国前列的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，重点在基层，难点在农村。xx作为农业产业化的发祥地，今年以来，全面推进现代农业品牌化引领、园区化布局、标准化生产、社会化服务、融合化发展，持续推进农业增效、农民增收、农村增活力，“三农”工作取得显著成效。但是整体上城乡之间、镇街之间、社区之间的差距仍比较明显，发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。要实现农村全面小康，靠政策、靠投入、靠帮扶，但最终要靠社区党组织、靠党员干部带领群众苦干实干。群众富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。当前，有些社区干部存在素质不高、能力不强、作风不实、精神不振等问题，严重影响了党在群众中的威信和党群干群关系，也成为制约全面建成小康社会的突出短板。我们要切实增强责任感和使命感，以这次“两委”换届选举工作为契机，进一步选优配强党组织领导班子，使社区（居）党组织真正担负起推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的重要职责，为深入推进“xxx”和“xxxx”建设提供坚强组织保障。
二、严格政策，把握关键，高标准高质量完成社区（居）“两委”换届选举工作任务
本次换届从xx年x月开始，到xx年x月底基本结束，涉及xx个换届选举单位，包括x个农村社区、x个城市社区和x个城区居。时间紧，任务重，换届是否顺利、能不能达到预期效果，扎实做好选前准备工作至关重要。前期，市里本着内紧外松、稳步推进的原则，先后x次逐个镇街园区分析研判情况，全面摸排底子，着力解决了x个换届难点社区（居）的历史遗留问题，对xx个软弱涣散社区党组织进行了全面整顿，排查“村霸”案件x起，采取强制措施x人，依法批捕x人，为换届选举打下了坚实基础。换届选举工作政治性、政策性、程序性很强，各镇街园区要严格按照有关法律法规和政策规定，不折不扣地抓好各项工作落实。
（一）严格标准条件，选优配强社区（居）“两委”班子。换届选举的核心要求，不仅要选好人、选对人，还要努力提升班子整体功能，因此，能否把人选准、把班子配强，是衡量换届选举成功与否的根本标志。一要明确标准条件。今年4月，中组部召开基层党建工作重点任务推进会，要求在“两委”换届选举中严格人选条件，省委分别提出了村干部“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”和城市社区干部“政治素质强、服务本领强、协调能力强、担当意识强”的标准条件。各镇街园区要根据上级规定要求，进一步研究细化候选人标准条件，结合实际提出不得担任社区（居）党组织成员、不宜提名为社区（居）居民委员会成员候选人的具体情形，选举前由党员群众会议讨论通过后参照执行，坚决不能让不符合条件的人进班子。二要拓宽选人视野。要打破城乡、地域、行业、身份界限，注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、回乡大学生、外出务工经商人员、返乡创业人员、退役军人、退休人员中发现优秀人才，采取“选、请、引、挖”等方式充实到候选人队伍当中。要鼓励符合条件的各类服务基层项目人员积极参选，支持符合条件的社区（居）服务中心主任、团组织书记、妇联xx和社区专职工作人员参加选举，积极为他们参选营造氛围、创造条件、搭建平台。三要优化班子结构。本着加强党的领导、提高工作效率的原则，兼顾社区内村落分布状况，合理确定社区（居）“两委”班子成员职数。最大限度提高党组织书记依法兼任居（村）委会主任、“两委”成员交叉任职比例。重视培养选拔使用妇女干部，保证居（村）民委员会中有妇女成员。加大年轻干部选拔力度，进一步优化班子结构。四是严格候选人资格把关。按照省、xx市要求，建立社区（居）党组织成员候选人资格市镇联审制度，镇街园区党（工）委对候选人初步人选资格条件进行全面审查，并报市纪检、政法、信访、法院、检察院、公安、经管、卫计等部门（单位）进行联合审查，严格把好人选的政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，坚决将不符合条件的人选排除在外。
（二 ……（未完，全文共7784字，当前仅显示2733字，
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