在2021推动高质量发展大讨论征求意见会议上的汇报提纲

在2021推动高质量发展大讨论征求意见会议上的汇报提纲

　　各位领导、同志们：

　　按照会议要求，现将大讨论活动进展情况作以简要汇报。

　　一、进展情况

　　在深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记把“思想观念短板”作为东北地区“四大短板”之一，深刻揭示了制约东北振兴发展的思想根源。总书记指出“东北地区一些干部思想观念解放不够”，要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论。省委、市委作出开展大讨论的决策部署后，我们迅速响应，立即召开市委常委（扩大）会议，研究部署大讨论活动。面对宏观大势和区域形势，我们认为，开展好大讨论活动，不仅是“四个意识”的集中体现，也是解决当前发展困难的有利契机，更是实现全面振兴全方位振兴的重要途径。因此，我们“立足上级意、唱活地方戏”，在解放思想上用真招，确保大讨论落地实效。具体工作中，主要有几个特点：

　　一是内容有特色。我们坚持把大讨论活动放在重要

　　位置，结合实际确定“十个讨论内容”，努力使大讨论

　　活动转化为解决问题、化解矛盾、推动发展的过程。在明方向上，围绕实现振兴目标，我们重点针对如何形成全面振兴全方位振兴的实践，如何加快次中心城市建设开展讨论，引导全市上下明确从哪个路径抓发展。在管大局上，围绕强化党的领导，我们重点针对如何贯彻落实新时代党的建设总要求，如何践行新时代党的组织路线，如何营造风清气正的政治生态开展讨论，确保党委总览全局、协调各方的领导核心作用充分发挥。在促改革上，围绕全面深化改革，我们重点针对如何优化营商环境，如何降低要素成本开展讨论，以改革破题发展难题。在谋发展上，围绕产业结构调整，我们重点针对如何改造升级“老字号”、深度开发“老字号”、培育壮大“老字号”，如何抓好“两头两尾”，如何发展产业项目开展讨论，着力解决产业结构不合理、缺少大项目支撑的问题。在惠民生上，围绕打好脱贫攻坚战，补齐民生事业短板，加强生态文明建设，我们重点针对如何加大产业扶贫力度，如何完善基本公共服务体系，如何践行“两座金山银山”发展理念等开展讨论，加快推动发展成果惠及全体人民。在防风险上，围绕防范化解风险，我们重点针对如何有效防止财政风险向经济风险和民生风险蔓延，如何发展壮大村集体经济开展讨论，着力破解财力不足问题。在改作风上，围绕深化作风整顿，弘扬城市精神，我们重点针对如何整治“慵懒散慢乱”行为，如何形成“红色城市”名片开展讨论，引导党员领导干部“百折不挠、敢为人先”，争当“三个好把式”，形成“五个好作风”。

　　二是推进有方法。我们既注重明确大讨论的内容，也注重构建承载内容的载体和平台，通过“十大举措”，为展示“十个内容”的实际成果提供了方法。这“十大举措”中，讲话精神“大学习”、能力素质“大提升”、营商环境“大优化”、产业项目“大比拼”、脱贫成效“大检阅”和民生保障“大提速”是全程的；

　　发展理念“大宣讲”、科学发展“大调研”、短板不足“大剖析”和对策建议“大征集”是阶段的。讲话精神“大学习”，就是深入学习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于东北振兴的重要论述和对我省重要讲话精神，始终用以武装头脑、指导实践。发展理念“大宣讲”，就是通过组建宣讲团、宣讲分队开展靶向宣讲，引导党员领导干部把习近平总书记重要讲话精神参悟透、领会准、运用好。对策建议“大征集”，就是系统梳理工作思路、工作举措、工作效果上存在的突出问题，为实现全面振兴全方位振兴发展找准“聚焦点”和“突破口”。科学发展“大调研”，就是引导党员领导干部深入基层、深入一线，开展“解剖麻雀式”的调查研究，持续深化

　　对市情实际的认识和把握。短板不足“大剖析”，就是围绕习近平总书记提出的“四个短板”和“三偏”问题，组织市乡两级召开民主生活会，不断增强发现和解决自身突出问题的能力。能力素质“大提升”，就是通过开展一次展现“五个好作风”、争做“三个好把式”评选活动，引导党员领导干部充分发挥先锋模范作用。营商环境“大优化”，就是通过深化流程再造，推进“互联网+政务服务”等，破障碍、去烦苛，为市场主体添活力，为人民群众增便利。产业项目“大比拼”，就是通过将产业项目发展结果与干部提拔任用挂钩，引导党员领导干部当好产业项目发展的“排头兵”。脱贫成效“大检阅”，就是组织力量对脱贫攻坚全环节进行不间断地审视，从中发现问题，解决问题，提高脱贫攻坚质量。民生改善“大提速”，就是统筹推进各项民生事业，让群众日子越过越好。

　　三是组织有保障。我们坚持把强化组织领导贯穿于

　　大讨论活动始终，努力为大讨论活动纵深拓展提供坚强保障。一是建体系。成立由市委副书记任组长，宣传部长、组织部长为副组长，有关部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室及指导协调、文字综合、宣讲宣传三个工作组，具体负责大讨论活动的组织实施。同时，各乡镇、各有关部门也相继成立了领导小组，形成了上

　　下互通、左右互联的工作体系。二是压责任。制定了领导小组办公室工作规则，明确办公室和各工作组职责，建立主任领导下的分工负责制，落实主任的主要责任、副主任的分管责任和各组负责人的直接责任。对基层各单位大讨论活动推进情况，实行每周一提示，每月一通报。三是重推进。领导小组每月召开一次会议，研究落实重点任务，协调解决突出问题。对领导小组办公室沟通协调、公文审批等作出明确规定，使其成为推进大讨论活动的“中枢神经”。针对“十大举措”，逐一制定方案，进一步明确任务、量化时限，确保各项举措有序推进。目前，产业项目“大比拼”、脱贫成效“大检阅”、民生改善“大提速”三个实施方案，已通过市委常委会议审议。

　　二、工作建议

　　一是建议将解放思想大讨论活动的重心进一步聚焦到制约发展的主要矛盾上，进一步聚焦到当前亟需推进的重点任务上，以重点带动全局，达到“牵一发而动全身”的效果。

　　二是建议在见成效上下更大的功夫，通过督办、考核等手段，压实责任；

　　通过集中观摩、典型交流等方式，相互借鉴、相互吸收，不断凝聚推动大讨论活动的思想共识，提高推动大讨论活动的整体水平。