村级换届选举工作总结优选参考模板
村级换届选举工作总结优选参考模板【一】
一、基本情况
截止6月30日,景宁县应换届的221个行政村全部完成党支部和村委会换届(xx镇顺延)。共选举产生村两委干部1806名,其中支部865人,村委941人,书记218人,村委主任214人。全县有160名村党支部书记连任,占73.1%;有110名村委会主任连任,占51.6%。通过换届选举,一大批素质优良、干事创业、群众公认的双强型人才进入村两委班子,基本实现本次村级组织换届选举工作的预期目标。
1、结构更加合理。一是女委员大幅增加。全县共选举产生党支部女委员98人(书记6人),比上届增加10人,占总数的11.3%;村委会女委员204人(主任5人),比上届增加181人,占总数的21.6%,全县总共有206个村两委班子中有女干部,基本实现村村有女委员的工作目标。二是交叉任职得到提高。全县共有69个村实现村两委交叉任职,其中书记、主任“一肩挑”1个村,交叉比例为31.2%。
2、素质得到提升。一是干部队伍的文化素质有所提升。全县1806名村两委干部,高中(中专)以上文化程度302人,比换届前增加23人,其中大学以上学历31人。二是干部年龄有所下降。村党支部成员平均年龄42.4岁,村民委员会成员平均年龄40.9岁,全县共有35周岁以下的年轻干部244名,都比上一届有了较大改善。
3、选举形式多样。在村党支部换届中,221个村全面实行“两推一选”,其中8个村实行“公推直选”。在村委会换届中,有62个村实行有候选人选举,69个村实行无候选人直接选举,88个村实行自荐海选。共有679个非党代表参加党外推荐,183名“自荐”报名人接受“认同度测评”。5个乡镇实行书记、副书记人选提名党委“票决”制。
4、竞选有序激烈。一是选民参选热情高涨。村党支部选举中,党员参选率达97.3%(其中67个村的党员参选率达到100%)。村委会选举中,选民参选率达94.7%(英川、葛山等外出党员、群众60%回乡参加选举)。二是候选人竞争激烈。在本次换届中,全县所有的村基本上的岗位都有2人以上竞争,没有出现往届无人参选的局面。同时,组团选举、自荐海选等形式被广泛的采用。
5、创业氛围浓厚。在换届准备阶段,所有老一届村两委成员都参加了届末述评,为换届选举工作营造了浓厚的创业氛围。在换届过程中,全县所有的参选者都进行了创业承诺竞选演说,接受群众的挑选。选举结束后,各乡镇全面推进创业承诺上墙工作,促使当选者兑现创业承诺。到目前为止,已有7个乡镇80余个村制作了创业履职承诺榜。
二、主要做法
1、高度重视强化领导,政策精神贯彻到位。整个村级组织换届选举工作过程中,景宁县始终高度重视强化领导,县委武昌书记多次专题听取村级组织换届工作汇报。县委常委会2次召开会议对全县村级组织换届选举工作进行专题研究。县委专门成立由分管副书记任组长的换届选举工作领导小组,并抽调相关业务骨干组成办公室负责日常工作,切实强化对换届工作的领导。在全县村级组织换届选举工作动员大会上,县委武昌书记亲自作动员报告。选举中期,武昌书记亲赴乡镇召集相关领导召开选举工作分析会、情况汇报会,切实解决选举工作中的难点问题。至换届工作开始,县委常委、组织部长金晓伟就全程参与,亲自指导工作人员制定村级换届选举工作指导意见、深入到大部分乡镇指导选举工作,选举难题。同时,县委规定副处以上领导必须联系一个以上的乡镇,联系部门必须联系到乡、村,全程参与和指导,包干到底。乡镇党委书记、村党支部书记是选举工作的第一责任人,全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面,换届选举的精神、政策得到全面贯彻、落实。
2、高度重视前期准备,基础工作到底到边。一是调研工作扎实深入。从07年6月起,县委书记,分管副书记、组织部长等领导分别带队,深入全县20多个乡镇80多个村,就我县的村级组织现状、干部群众的思想动态、影响换届选举的因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,全面方位摸清换届底子。二是问题村整顿严格规范。在摸清底子的基础上,根据市组部的要求、景宁县直面矛盾和难题,落实工作责任,采取有力措施予以,各乡镇严格按照一村一策的要求,采取村级组织自我整改、群众主导参与整改、民主管理推进整改、严肃纪律强制整改等举措,对问题村进行全面攻坚,全县17个问题村都得到比较彻底地整顿,为全县村级组织换届有序推进奠定基础。三是财务审计、矛盾纠纷解决、届末述评等工作真抓实干。在整个村级组织换届过程中,景宁县始终坚持先审计后换届的原则,结合村级民主管理集中性规范化活动,大力推进党务、村务、财务公开和审计,坚决防止村干部带“病”上岗。全县共解决历史遗留问题和各类纠纷256起,参加届末述评718人,为村级组织换届选举工作理顺情绪。三是试点工作成果丰硕。在整个试点工作中,景宁县认真把握当前农村民主政治建设的新要求和农村经济社会发展所处阶段的特点,围绕十个方面目标要求,研究新情况,解决新问题,探索新办法,大胆创新,通过推行“三优先”、实施“三认同”、把握“三关键”,为全县面上推开村级组织换届工作提供了经验借鉴、具体的政策要求和操作规范。
3、高度重视氛围营造,保障措施扎实管用。一是抓*营造氛围。全县上下充分利用标语、横幅、板报以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作。据统计,全县共印发选举指导手册2000余册,宣传资料3000多份,张贴标语1500余条。县委组织部和县电视台联合制作换届选举宣传片《神圣的一票投给谁》并刻录成光盘,下发给各支部。组织部、民政局专门设立村级组织换届专线服务电话,为基层释疑解惑。二是抓选举法律、政策学习。各乡镇通过巡回宣传、网上指导、送法进村等方式,大力开展《中华人民共和国村民委员会组织法》、x省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法及《x省村民委员会选举办法》的宣传。通过深入细致地工作,群众的关注程度、参与积极性明显提高。三是抓业务培训。县里专门举办换届选举骨干培训班,集中两天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训。各乡镇通过学习会,现场会、业务考试等形式,切实抓好农村工作指导员、住村干部和村选举工作人员的业务培训。县、乡两级共计培训人员2400余人次。四是抓督查指导。专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调多名工作骨干,组成县村级组织换届选举工作指导小组办公室,分成综合指导、政策保障、宣传发动、信访接待等工作小组,统一负责业务指导、突发事件处置等工作。五是抓制度建设。先后建立村级组织换届选举巡回督查制度和换届选举工作周报等制度,规范选举过程运作。组织人员对乡镇开展4次工作巡回检查。
4、高度重视选举程序,操作严格依法依章。一是严格规范选举规则。景宁县始终严格按照法律法规以及有关政策规定,制定合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出明确规定,同时以村选举办法的形式加以规范。二是严把操作细节。党支部选举注重从优化班子年龄、文化、素质、能力等方面入手,经过党员、群众推荐推选出初步候选人,乡镇党委考察后确定为正式候选人交党员大会选举。村委会换届以营造公平公正的竞选氛围为着力点,抓好候选人资格确定、自荐人的认同度测评、规范竞选行为以及名单公布等环节,力求候选人和自荐人产生过程民主、科学。三是严格推荐选举方式。党支部换届全面实行“两推一选”,村委会换届广泛推行自荐海选。四是精心组织正式选举。为了规范投票方式,严格限制流动票箱使用。同时对候选人的竞选活动进行了规范,竞选演说和公开承诺必须通过村民选举委员会审议。选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等规定,规范了工作程序,维护了选举秩序。
5、高度重视维护稳定,妥善处置信访事件。景宁县高度重视维护换届选举期间社会稳定,县纪委和组织部联合发出《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》,县法院、检察院、公安局、民政局联合发出《关于维护村民委员会换届选举秩序的通告》,全力维护村级组织换届选举工作的严肃性,教育和引导党员群众正确认识与处理民主和法制的关系。各乡镇党委、政府高度重视妥善处理好换届选举中的热点和难点问题。对在村级换届选举中的违法违纪行为,依法依章进行严肃处理。对买卖选票,抢砸票箱,抢夺选票,冲击选举会场和以暴力威胁投票人或污辱、打击候选人,及在选举过程中打架斗殴等严重扰乱换届选举的,依法予以严惩。对影响稳定的重大问题、重要情况,坚持研究在乡,解决在村,把问题消灭在萌芽状态。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举的,由公安机关依法进行了严肃查处。同时,妥善处置信访事件,各乡镇党委、政府做到早发现、早部署、早行动,采取了预防措施,有效防止了干扰破坏选举的违法行为,保障了村民的合法权利。对待每个信访群众、信访电话,信访案件,都进行热诚接待,认真登记,耐心解释,晓之以理,动之以情。认真落实信访工作责任制,按照信访涉及的内容实行相关乡镇、部门包案制,对复杂的问题和老大难问题处理结束后,组织人员进行回访,掌握上访人和处理对象的思想动态,做深入细致的思想工作,防止出现新的上访。对信访工作不负责任、失职渎职造成越级上访、产生不良社会影响的有关人员,进行批评教育。到目前为止,县选举办共收到信访件35件,到市里信访3人,其中27件得到妥善处理,已经息访,6件正在处理中,没有发生群体性重大事件。
6、高度重视探索创新,力破难题选好人。在换届选举中,我们针对实际情况,在四方面进行了创新,努力促进群众对选举结果满意。一是在组织保障上:县人大、纪检委、组织部、民政局等部门密切配合,建立了既分工不分家,合作顺畅的指导体制。二是在党支部换届中,全面实行党外推荐票“三优先”、“支部书记、副书记候选人党委票决制”、“党支部书记考验期”、设立纪检委员岗位等做法。三是在村委会换届选举中,实行自荐人“认同度测评”,创新“组阁海选”,多措并举推行“专职专推专选”,明确规定村委会中必须单独设立妇女委员岗位,确保村村有女委员。四是在资格审查中,有的乡镇在总结经验的基础上,以群审、自审、公审、专审、职审的“五审”方式严格审查竞选人的资格。
7、高度重视善后工作,提升和谐创业本领。一是抓好配套组织建设。全县各村团委、妇联、治保调解、民兵等配套组织广泛建立整。二是抓好总结授印和培训工作。目前各乡镇相继召开上岗培训会,对新当选的两委干部进行了授印和培训。有的乡镇利用外出党员回乡参选的有利时机,运用远程网络教育平台抓好党员教育。三是做好思想政治工作。大部分乡镇村已对主动让贤和退居二线的干部进行了走访和慰问。四是抓管理严防“选举后综合症”的发生。县委组织部已发出通知,要求加强对村干部的培训和管理。同时,指导各乡镇统一制作村干部履职承诺榜,督促村干部兑现创业承诺,力争到7月30日前基本实现全县创业承诺“村村上墙”。
三、存在的问题
1、个别乡镇党委、政府领导村级民主政治建设的能力较弱。主要表现在:有的领导观念和方法落后,掌控全局能力不足,应对突发事件及危机处置的方法、套路不多,在整个村级组织换届过程中,存在不敢领导或不善领导,管的过多、统的过死等问题。有的对法律法规、政策规定学习不深、不细、不透,组织选举不严密,没有严格依法办事甚至出现违法违规操作。有的工作不扎实,工作方法比较简单,处理问题欠妥当,没有沉到基层,不善于做好群众工作,被群众误认为是干涉“内政”、干扰民主。
2、一些农村党支部领导核心作用体现不明显。主要表现在;一是党组织换届选举受到宗派势力干扰还时有发生。二是农村党支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是党支部合适人选难挑,党支部书记的素质普遍不高。四是与村委会相比,部分党支部战斗力低下,主角作用不明显等问题仍然比较普遍。
3、部分农村党员党性观念淡薄。主要表现在:一是组织纪律观念淡薄,不带头履行义务,对选举工作不支持、不配合。二是党员信念动摇,对选举存在厌倦、排斥心理。三是受经济利益的驱动,参与贿选和不正当竞选。四是不执行上级党委决定,党性观念全无。五是在个人利益与党的利益、集体利益、群众利益发生冲突时,往往讨价还价甚至抵制。
4、社会转型给村级换届工作带来挑战。一是人员大量外出,导致参选率难保证、选民资格难确定、委托投票等难规范。二是受利益驱使,干扰、阻挠、破坏选举等现象频繁发生。三是各种势力介入农村选举,导致竞争手段日趋复杂化、激烈化、隐蔽化。四是贿选的鉴定、处置难度很大。五是宗族、派性势力依然影响选举。六是能人难当选现象也时有发生。
四、下步打算
1、要深入总结本次村级换届工作的经验和教训,尽快把好做法和新经验提升为相关工作的长效制度。一是召开全县第二季度组织工作例会,对换届选举工作进行全面总结。二是要求各乡镇撰写正反典型案例,上报市委组织部。三是理出一批好的工作方法在《基层党建动态》上予以刊发。
2、要深入分析在换届过程中现出的各种情况,不断加强基层党组织的执政能力建设和党员、干部的思想、作风、能力建设。一是进一步抓好全县党员现代远程教育,充分发挥学用功能,全面提升党员干部的素质。二是进一步做好住村联心工作,不断改善乡镇干部的工作作风。三是进一步加强乡镇党委班子建设,提升领导干部的执政能力。
3、要深入谋划村级换届后续工作,认真抓好村两委干部的培训管理和创业承诺兑现工作,为推进我县新农村建设奠定坚实的组织保证。一要全面开展村干部培训工作。二要全面抓好创业承诺上墙工作。三要适是出台《农村党支部书记管理办法》。
村级换届选举工作总结优选参考模板【二】
按照统一安排部署,在乡选举领导小组的指导下,我村第九届村级换届选举工作,严格按照《村民委员会组织法》和《x省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排组织,严格法定程序,依法操作,目前,我村村委会的换届选举工作已全面结束,依法产生了村委会成员,圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下:
一、基本情况
我村现有村民1052人, 11个村民小组,通过第九届村委会换届选举产生主任1名,副主任1名,委员3名,其中女性2名。村干部都进行了兼职,为x村的新农村建设奠定了坚实的基础。
二、主要做法
(一)高度重视,精心准备。村制定了实施方案,成立了村级换届选举工作委员会,负责村换届选举具体工作,村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中,我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选,选民登记,选举日的确定,提名候选人,确定候选人,竞争演说,投票选举,村民代表推选,组长的推选,并张贴公布公告。
(二)注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功,在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训,学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体,在群众中广泛宣传发动,宣传村“村委”换届选举工作的有关政策,从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督,使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序,依法办事。
通过宣传发动,使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《x省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作,尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。
在整个换届中,要求党员作风正派,干部纪律严明,能够依法办事,坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记,坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力,不分白天黑夜的劳动,终于在7月底前全面完成了选民登记工作。
(三)严格程序,依法选举。 在这次换届选举工作中,我们坚持做到每一阶段都严格程序,严格操作,严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《x省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关,如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序,由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况,会场布置等。
在选举时,我们采取了村设立主会场和四个投票站,每个投票站都设秘密填写处,代写处不设流动票箱的形式进行投票,确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时,乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督,有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序,依法选举,工作细致、扎实,没出现一起因工作违法引起的上访,在整个选举中形势比较稳定。
(四)加强宣传,正确引导。及时请示,保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作,有其自身的复杂性和特殊性,选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的,也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功,村选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票。
在村民委员会的选举中,村党组织的作用很大,立场非常关键,平时大家在一起工作,难免有分歧,如果把分歧带到选举中,后果十分严重。因此,我们注意把握苗头倾向,切实做好党员思想工作,顾全大局,搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导,选举工作渡过一道道难关,顺利向前推进,选出了素质较高、能力较强的村委会班子,取得了乡党委、政府和群众的一致认可。
三、几点体会
(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,乡党委多次召开换届选举工作会议,党委主要领导经常到我村督促,并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责,保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功,与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。
(二)党员的坚强党性,是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,x村全体党员都站在历史的高度,为x村的将来负责,高度支持村换届选举工作,可以这样说,通过这次换届选举,检验了我村党组织,也检验了村干部的综合素质。
(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进我村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。
(四)依法办事是搞好选举的保证。 一是根据实际,确定了选举方案。在选民的界定问题上,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。在这次选举中,我们充分尊重了群众的意愿,依法保障选民的民主权利,为了x村的将来,为了x村的群众,投上了庄严的一票。
目前,我村换届选举工作已圆满结束,在下一步的工作中,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,对村班子成员开一次会,使他们尽快进入角色,投入工作,为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
村级换届选举工作总结优选参考模板【三】
着眼抓党建促乡村振兴,加强村级干部培训,着力打造一支富有战斗力的基层队伍。
按照自治区、X市的统一部署,X县委、县政府把村(社区)“两委”换届选举作为全县2021年开年的首要工作来抓,紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”总体目标,在思想上坚持提早谋划、抢前争先,行动上做到县委主导、四级联动,执行上确保依法依规、稳妥有序,全面发力推动村(社区)“两委”换届选举工作,于X月X日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
全县辖X个乡镇,X个行政村,X个农村社区,总共选出新一届村(社区)“两委”班子成员X人(少数民族X人,占X%),党组织班子成员X人,村(居)委班子成员X人,交叉任职有X人,定工干部X人。与往届相比,这次换届体现出“一稳一降一多两升”的特点:一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进,过程竞争激烈而不乱,没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村(社区)“两委”班子X岁以下人员有X人,占X%,平均年龄由上一届的X岁降低到X岁,“两委”成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村(社区)“两委”班子女干部X人,占达X%,比上届提高X%,实现每个村(社区)“两委”至少有X名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村(社区)“两委”班子中大专以上学历人员X人,占X%,比上届提高X%,文化程度稳步提升。五是“领头雁”队伍综合素质显著提升。通过此次换届X个村党组织书记、村委会主任X%实现“一肩挑”,40岁以下人员X人,占X%,大专以上人员X人,占X%,女性X人,占X%,X人有过村干部队伍任职经历,占X%,“领头雁”队伍战斗力较往届增强。
村(社区)党组织班子人员情况:全县村(社区)党组织X个,一次选举成功率X%。选举产生村(社区)党组织书记X名,副书记X名,支部委员X名,合计X人。
村(居)委会班子人员情况:全县登记参加选举选民总数为XX人,参加投票选举人数为XX人,参选率达X%。一次选举成功率X%。选举产生村(居)委会主任X名,副主任X名,委员X名,合计X人。
二、主要做法
(一)健全工作体系,扛牢换届主体责任
1、成立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举全过程,成立由县委书记X同志为组长,县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,下设领导小组办公室在县委组织部,建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的“三级五方”联动换届工作体系,逐级签订工作责任状,确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开X次专题会议、X次调度会,制定换届方案,规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研,收集村情民意X轮,研判解决换届梗阻问题X个,为全县X年村(社区)“两委”换届选举工作提供了有力地组织保障。
2、完善工作机制。按照“春节”前完成村“两委”换届选举工作目标,结合换届相关规定要求和工作实际,精心制定《流程图》《日程安排表》,将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈,周末小结、月末调度的换届工作“四项制度”,按照进度安排,提前将下周工作任务以清单形式下发,周内县换届办跟踪落实情况,及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题,确保各工作按规范实施,按时限推进。
3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。以专题培训和以会代训方式,分级举办业务培训班X场(次),对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训,累计轮训X余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导,帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力,确保换届选举各环节依法依规。推动县领导包乡联村全面调研,制定县处级领导联系指导村“两委”换届选举工作方案,X个处级领导分别联系X个村,以处级领导示范表率作用发挥,带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作,切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专项经费X万元,专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位,切实为村(社区)“两委”平稳换届奠定了坚实基础。
(二)提早谋划部署,打牢换届工作基础
1、提早调查摸清“家底”。2021年10月起,指导各乡镇党委组织专门力量,广泛开展换届准备的摸排调研,深入了解村情民情和选情,逐村(社区)过筛掌握“两委”领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况,做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求,对2020年X个软弱涣散(后进)党组织整顿工作进行了“回头看”,重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达,研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村,筛查出X个换届重点难点村(X镇X村、X乡X村),超前预判制定“一村一策”工作方案和应急预案,采取有力措施对症下药,做到矛盾先化解,换届选举后进行,顺利实现组织意图。
2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的“五选十九不选”标准,注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派,廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员吸收进村(社区)“两委”班子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部,挖掘优秀人才。畅通村“两委”班子进退渠道,通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的“五进五退”工作法,按照定工村干部职数X:X比例遴选储备村级后备人才X人。
3、提早选育“领头雁”队伍。2020年12月底前,我县X个村(社区)提前落实“一肩挑”工作,通过试岗锻炼,对X名不胜任岗位的村干部提前进行调整,为2021年换届先行先试、积累经验;同步组织新上任“一肩挑”村干部等X人参训,加强业务培训提升素质能力,为2021年正式换届工作铺平道路。突出“双好双强”标准,对换届意向人选进行层层筛选、层层把关:第一轮经县乡联合对村“两委”换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选;第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表,对村“两委”换届意向人选全面初审;第三轮启动村(社区)“两委”干部任期和离任经济责任审计工作,由农业、审计、财政、民政等X个部门组成审计工作督导组,专项督导X个村(社区)财审计工作并公布结果;第四轮县村(社区)“两委”候选人资格联合审查领导小组成员单位等X个职能部门联合筛选,否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选人;第五轮落实“县乡考察”工作,县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审的人选进行全面考察,重点组织党员群众参加谈话考察,把好候选人政治关、廉洁关和能力关,确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子,真正发挥出“头雁”作用;第六轮落实书记备案管理,部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任职村发展需要,研究提出任职人选建议名单,报县委常委会审定,确保人选质量过硬。
(三)严肃工作纪律,营造风清气正换届氛围
1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会,要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届“十严禁、十不准、六个一律”等纪律规定,签订换届纪律承诺书X多份。
2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先,提前做到“四个必谈”:县委书记与乡镇党委书记必谈,包村镇领导与村两委班子成员必谈,村两委班子与村党员和村民代表必谈,乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈,打好换届“预防针”。截至目前,县乡村三级开展谈心谈话达X多人次。
3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动,利用有线电视台、“X人X事”微信公众号和“小E”流动宣传车等载体,进行全覆盖宣传,挂横幅X余条,张贴宣传板报X张、标语X余条,发放宣传资料X余份,切实营造了良好的换届氛围。编印下发自治区《换届选举纪律案例选编》《指导手册》《流程图》等资料,通过X有线电视台、《美丽X》微信公众号、户外广告牌等载体,全覆盖做好政策宣传,提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。
(四)加强研判把控,注意加强风险隐患防范
1、执行全程纪实监督。制定《X县2021年村(社区)“两委”换届选举工作督导方案》,推行村“两委”换届选举全程签字制度,换届选举的各个环节,须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实,成立6个县督导组,分阶段在6个关键环节(组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接),对X个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字,截止目前召开X次督导业务培训会,在关键时间节点组织X次集中督导,不间断对各乡镇反映的X余个相似问题进行研判指导并解决。
2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访,认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实,确实存在违法违纪行为的,及时进行查处;对反映问题与实际情况有出入的,向群众说明情况,澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的,耐心解释说明,做好宣传和引导,切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件X起,未出现因村(社区)“两委”换届引发的群体性上访事件。畅通举报渠道,设立换届纪律专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址,实行举报信息“零报告”制度,做到X小时专人值守。
3、建立应急处置机制。加强网络舆情监控,制定《X县村“两委”换届舆情应急处置预案》,由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制,安排专人“盯网”,密切关注选情、舆情,防止负面舆情肆意传播蔓延。用好“美丽X”“X电视台”“中国·X”网等媒体平台,加大力度宣传“十严禁、十不准、六个一律”纪律规定,严厉打击扰乱换届秩序的违法行为X起移交公安机关办理,切实震慑其余破坏换届选举的行为举。
4、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导,通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式,与X名人员进行交心谈心,引导调整好心态、理顺好情绪,正确认识新老交替的重要性和必要性,安排X名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合“共产党员户”点灯行动,挂牌鼓励退岗党员发挥“余热,支持新一届村“两委”的工作,积极为本村经济社会发展建言献策。
(五)严把关键措施,确保选举成功
1、强化业务培训。换届选举日前,于X月X日再次组织各乡镇X名换届包村组长在县委党校集中参训,专题讲解党组织换届党员大会日、村(居)委换届选举大会日的细节和风险防范,总结换届过程出现的常见问题和应对举措,确保X个村(社区)换届包村工作组100%懂政策、懂业务、熟程序。
2、加强疫情防控。召开工作会议,部署村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作举措,加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导,制定换届选举疫情防控工作方案预案,督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施,开展疫情防控“练兵”,组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练X场次。利用换届选举选民登记契机,全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外党员,按照疫情防控X个“十严格”要求,分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇,布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”,对外出务工返乡参加投票选举的,要按照有关要求检测核酸。
3、换届模拟演练。全面评估各村(社区)存在地风险点,对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村,由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地,对换届选举日进行“模拟演练”,规范选举流程,纠正细节问题,全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量,安排县处级领导、县督导组现场观摩X个村(社区)的选举大会,督导程序是否规范、选举是否清正,确保领导干部作用发挥到位,换届纪律规矩执行到位。
(六)抓好后续工作,巩固换届成果
1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后,要求各村开展村级干部宣誓就职仪式,组织村“两委”委员宣誓就职,颁发村委委员当选证书,选委会正式移交公章给新一届班子成员手中,顺利完成新老班子工作交接工作,为做好下一步工作奠定了良好基础。
2、建立健全各项制度。拟定《X县村级干部管理办法(试行)》,对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定,在岗村(社区)干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、“两委”联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自治章程、村规民约等,健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。
3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作,消除他们的消极情绪,引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部,鼓励引导其成为致富带头人,带领村民找准发展路子。
4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文章”做细做实,充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能,于X月X日召开县级换届督导组工作会议,总结年前换届工作情况和经验,布置X月X日-X日的后半程督导任务,安排X镇X村、X镇X村作为迎接上级的督导观摩点,要求县各督导组分别观摩X个村(社区)村监督委员会推荐选举工作,见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交,同步对各村(社区)“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的收集、整理、归档和管理等内容监督检查,指导健全完善制度,巩固好换届选举成果。目前,全县X个村(社区)全部完成村务监督委员会换届,完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题,已指导整改完毕。
三、存在问题和下步计划
截止目前,全县村(社区)“两委”换届工作已基本完成,但在“回头看”选举过程中,发现了一些困难和问题:一是我县“一肩挑”队伍中有X名人员未有过村级正职干部的任职经历,其中有X名“一肩挑”从未有过村级干部的任职经历,其个人思想上需要进一步转变身份担起职责,工作上需要注意方式方法的学习提升;二是此次换届农村想做村干部的人增多了,竞选竞争较往届更为激烈,一些落选、离退村干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法;三是换届工作结束后,一些村(社区)的换届工作材料整理滞后,归档不够整齐。针对存在问题,在下一步工作中,我县将采取以下工作措施:
(一)加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”,努力提高村级干部特别是党支部书记的素质,通过五年的努力工作,使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁”工程,对于“一肩挑”人员存在的短板弱项,有针对性安排“一肩挑”岗位培训,强化“一肩挑”身份认识,请老师讲政策、教方法、指路子,不断提高他们的能力素质,确保“一肩挑”干部能扬长避短,担起接下来五年的乡村振兴工作重任。
(二)加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振兴,加强村级干部培训,着力打造一支富有战斗力的基层队伍。把县乡党校作为党员教育主阵地,坚持“先摸底、再办班”,根据“一肩挑”、新任副职、村监会主任等职务不同和情况不一,精确定位不同的培训主题、对象、师资等,多层次多频次开班施训,真正做到村级干部参加培训后训有所需、育有所获。
(三)加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关单位,制定完善《村级干部管理办法》,进一步规范村干部队伍监督管理,明确村干部岗位职责,细化岗位目标,规范村级组织机构、挂牌、制度等设置,教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为,力促村干部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。
(四)关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后,适度安抚离任、落选人员,开展谈心交心,了解落选人员的思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续;对带富能力强、有创新能力的离任村干部,吸收成为乡村振兴致富带头人,努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”,为当选人和离任、落选人营造干事创业良好氛围。
(五)完善村干部激励机制。争取上级增加财政补贴,努力提高村干部福利待遇。千方百计发展壮大集体经济,持续推进实施村级组织活动场所升级改造改善村级办公条件,探索村集体经济发展与村干部报酬待遇增长挂钩的激励机制。畅通村干部进退渠道,加强对新一届村“两委”班子的监督考察,对履职意愿不强、不适合岗位的及时调整,落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录,按时足额发放正常离任村干部补贴,确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政治有提升,不断激发村干部队伍干事创业活力。
村级换届选举工作总结优选参考模板【四】
按照自治区、X市的统一部署,X县委、县政府把村(社区)“两委”换届选举作为全县2021年开年的首要工作来抓,紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”总体目标,在思想上坚持提早谋划、抢前争先,行动上做到县委主导、四级联动,执行上确保依法依规、稳妥有序,全面发力推动村(社区)“两委”换届选举工作,于X月X日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
全县辖X个乡镇,X个行政村,X个农村社区,总共选出新一届村(社区)“两委”班子成员X人(少数民族X人,占X%),党组织班子成员X人,村(居)委班子成员X人,交叉任职有X人,定工干部X人。与往届相比,这次换届体现出“一稳一降一多两升”的特点:一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进,过程竞争激烈而不乱,没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村(社区)“两委”班子X岁以下人员有X人,占X%,平均年龄由上一届的X岁降低到X岁,“两委”成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村(社区)“两委”班子女干部X人,占达X%,比上届提高X%,实现每个村(社区)“两委”至少有X名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村(社区)“两委”班子中大专以上学历人员X人,占X%,比上届提高X%,文化程度稳步提升。五是“领头雁”队伍综合素质显著提升。通过此次换届X个村党组织书记、村委会主任X%实现“一肩挑”,40岁以下人员X人,占X%,大专以上人员X人,占X%,女性X人,占X%,X人有过村干部队伍任职经历,占X%,“领头雁”队伍战斗力较往届增强。
村(社区)党组织班子人员情况:全县村(社区)党组织X个,一次选举成功率X%。选举产生村(社区)党组织书记X名,副书记X名,支部委员X名,合计X人。
村(居)委会班子人员情况:全县登记参加选举选民总数为XX人,参加投票选举人数为XX人,参选率达X%。一次选举成功率X%。选举产生村(居)委会主任X名,副主任X名,委员X名,合计X人。
二、主要做法
(一)健全工作体系,扛牢换届主体责任
1、成立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举全过程,成立由县委书记X同志为组长,县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,下设领导小组办公室在县委组织部,建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的“三级五方”联动换届工作体系,逐级签订工作责任状,确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开X次专题会议、X次调度会,制定换届方案,规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研,收集村情民意X轮,研判解决换届梗阻问题X个,为全县X年村(社区)“两委”换届选举工作提供了有力地组织保障。
2、完善工作机制。按照“春节”前完成村“两委”换届选举工作目标,结合换届相关规定要求和工作实际,精心制定《流程图》《日程安排表》,将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈,周末小结、月末调度的换届工作“四项制度”,按照进度安排,提前将下周工作任务以清单形式下发,周内县换届办跟踪落实情况,及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题,确保各工作按规范实施,按时限推进。
3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。以专题培训和以会代训方式,分级举办业务培训班X场(次),对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训,累计轮训X余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导,帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力,确保换届选举各环节依法依规。推动县领导包乡联村全面调研,制定县处级领导联系指导村“两委”换届选举工作方案,X个处级领导分别联系X个村,以处级领导示范表率作用发挥,带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作,切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专项经费X万元,专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位,切实为村(社区)“两委”平稳换届奠定了坚实基础。
(二)提早谋划部署,打牢换届工作基础
1、提早调查摸清“家底”。2021年10月起,指导各乡镇党委组织专门力量,广泛开展换届准备的摸排调研,深入了解村情民情和选情,逐村(社区)过筛掌握“两委”领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况,做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求,对2020年X个软弱涣散(后进)党组织整顿工作进行了“回头看”,重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达,研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村,筛查出X个换届重点难点村(X镇X村、X乡X村),超前预判制定“一村一策”工作方案和应急预案,采取有力措施对症下药,做到矛盾先化解,换届选举后进行,顺利实现组织意图。
2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的“五选十九不选”标准,注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派,廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员吸收进村(社区)“两委”班子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部,挖掘优秀人才。畅通村“两委”班子进退渠道,通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的“五进五退”工作法,按照定工村干部职数X:X比例遴选储备村级后备人才X人。
3、提早选育“领头雁”队伍。2020年12月底前,我县X个村(社区)提前落实“一肩挑”工作,通过试岗锻炼,对X名不胜任岗位的村干部提前进行调整,为2021年换届先行先试、积累经验;同步组织新上任“一肩挑”村干部等X人参训,加强业务培训提升素质能力,为2021年正式换届工作铺平道路。突出“双好双强”标准,对换届意向人选进行层层筛选、层层把关:第一轮经县乡联合对村“两委”换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选;第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表,对村“两委”换届意向人选全面初审;第三轮启动村(社区)“两委”干部任期和离任经济责任审计工作,由农业、审计、财政、民政等X个部门组成审计工作督导组,专项督导X个村(社区)财审计工作并公布结果;第四轮县村(社区)“两委”候选人资格联合审查领导小组成员单位等X个职能部门联合筛选,否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选人;第五轮落实“县乡考察”工作,县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审的人选进行全面考察,重点组织党员群众参加谈话考察,把好候选人政治关、廉洁关和能力关,确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子,真正发挥出“头雁”作用;第六轮落实书记备案管理,部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任职村发展需要,研究提出任职人选建议名单,报县委常委会审定,确保人选质量过硬。
(三)严肃工作纪律,营造风清气正换届氛围
1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会,要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届“十严禁、十不准、六个一律”等纪律规定,签订换届纪律承诺书X多份。
2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先,提前做到“四个必谈”:县委书记与乡镇党委书记必谈,包村镇领导与村两委班子成员必谈,村两委班子与村党员和村民代表必谈,乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈,打好换届“预防针”。截至目前,县乡村三级开展谈心谈话达X多人次。
3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动,利用有线电视台、“X人X事”微信公众号和“小E”流动宣传车等载体,进行全覆盖宣传,挂横幅X余条,张贴宣传板报X张、标语X余条,发放宣传资料X余份,切实营造了良好的换届氛围。编印下发自治区《换届选举纪律案例选编》《指导手册》《流程图》等资料,通过X有线电视台、《美丽X》微信公众号、户外广告牌等载体,全覆盖做好政策宣传,提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。
(四)加强研判把控,注意加强风险隐患防范
1、执行全程纪实监督。制定《X县2021年村(社区)“两委”换届选举工作督导方案》,推行村“两委”换届选举全程签字制度,换届选举的各个环节,须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实,成立6个县督导组,分阶段在6个关键环节(组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接),对X个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字,截止目前召开X次督导业务培训会,在关键时间节点组织X次集中督导,不间断对各乡镇反映的X余个相似问题进行研判指导并解决。
2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访,认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实,确实存在违法违纪行为的,及时进行查处;对反映问题与实际情况有出入的,向群众说明情况,澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的,耐心解释说明,做好宣传和引导,切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件X起,未出现因村(社区)“两委”换届引发的群体性上访事件。畅通举报渠道,设立换届纪律专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址,实行举报信息“零报告”制度,做到X小时专人值守。
2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控,制定《X县村“两委”换届舆情应急处置预案》,由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制,安排专人“盯网”,密切关注选情、舆情,防止负面舆情肆意传播蔓延。用好“美丽X”“X电视台”“中国·X”网等媒体平台,加大力度宣传“十严禁、十不准、六个一律”纪律规定,严厉打击扰乱换届秩序的违法行为X起移交公安机关办理,切实震慑其余破坏换届选举的行为举。
3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导,通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式,与X名人员进行交心谈心,引导调整好心态、理顺好情绪,正确认识新老交替的重要性和必要性,安排X名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合“共产党员户”点灯行动,挂牌鼓励退岗党员发挥“余热,支持新一届村“两委”的工作,积极为本村经济社会发展建言献策。
(五)严把关键措施,确保选举成功
1、强化业务培训。换届选举日前,于X月X日再次组织各乡镇X名换届包村组长在县委党校集中参训,专题讲解党组织换届党员大会日、村(居)委换届选举大会日的细节和风险防范,总结换届过程出现的常见问题和应对举措,确保X个村(社区)换届包村工作组100%懂政策、懂业务、熟程序。
2、加强疫情防控。召开工作会议,部署村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作举措,加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导,制定换届选举疫情防控工作方案预案,督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施,开展疫情防控“练兵”,组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练X场次。利用换届选举选民登记契机,全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外党员,按照疫情防控X个“十严格”要求,分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇,布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”,对外出务工返乡参加投票选举的,要按照有关要求检测核酸。
3、换届模拟演练。全面评估各村(社区)存在地风险点,对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村,由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地,对换届选举日进行“模拟演练”,规范选举流程,纠正细节问题,全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量,安排县处级领导、县督导组现场观摩X个村(社区)的选举大会,督导程序是否规范、选举是否清正,确保领导干部作用发挥到位,换届纪律规矩执行到位。
(六)抓好后续工作,巩固换届成果
1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后,要求各村开展村级干部宣誓就职仪式,组织村“两委”委员宣誓就职,颁发村委委员当选证书,选委会正式移交公章给新一届班子成员手中,顺利完成新老班子工作交接工作,为做好下一步工作奠定了良好基础。
2、建立健全各项制度。拟定《X县村级干部管理办法(试行)》,对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定,在岗村(社区)干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、“两委”联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自治章程、村规民约等,健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。
3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作,消除他们的消极情绪,引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部,鼓励引导其成为致富带头人,带领村民找准发展路子。
4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文章”做细做实,充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能,于X月X日召开县级换届督导组工作会议,总结年前换届工作情况和经验,布置X月X日-X日的后半程督导任务,安排X镇X村、X镇X村作为迎接上级的督导观摩点,要求县各督导组分别观摩X个村(社区)村监督委员会推荐选举工作,见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交,同步对各村(社区)“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的收集、整理、归档和管理等内容监督检查,指导健全完善制度,巩固好换届选举成果。目前,全县X个村(社区)全部完成村务监督委员会换届,完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题,已指导整改完毕。
三、存在问题和下步计划
截止目前,全县村(社区)“两委”换届工作已基本完成,但在“回头看”选举过程中,发现了一些困难和问题:一是我县“一肩挑”队伍中有X名人员未有过村级正职干部的任职经历,其中有X名“一肩挑”从未有过村级干部的任职经历,其个人思想上需要进一步转变身份担起职责,工作上需要注意方式方法的学习提升;二是此次换届农村想做村干部的人增多了,竞选竞争较往届更为激烈,一些落选、离退村干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法;三是换届工作结束后,一些村(社区)的换届工作材料整理滞后,归档不够整齐。针对存在问题,在下一步工作中,我县将采取以下工作措施:
(一)加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”,努力提高村级干部特别是党支部书记的素质,通过五年的努力工作,使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁”工程,对于“一肩挑”人员存在的短板弱项,有针对性安排“一肩挑”岗位培训,强化“一肩挑”身份认识,请老师讲政策、教方法、指路子,不断提高他们的能力素质,确保“一肩挑”干部能扬长避短,担起接下来五年的乡村振兴工作重任。
(二)加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振兴,加强村级干部培训,着力打造一支富有战斗力的基层队伍。把县乡党校作为党员教育主阵地,坚持“先摸底、再办班”,根据“一肩挑”、新任副职、村监会主任等职务不同和情况不一,精确定位不同的培训主题、对象、师资等,多层次多频次开班施训,真正做到村级干部参加培训后训有所需、育有所获。
(三)加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关单位,制定完善《村级干部管理办法》,进一步规范村干部队伍监督管理,明确村干部岗位职责,细化岗位目标,规范村级组织机构、挂牌、制度等设置,教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为,力促村干部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。
(四)关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后,适度安抚离任、落选人员,开展谈心交心,了解落选人员的思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续;对带富能力强、有创新能力的离任村干部,吸收成为乡村振兴致富带头人,努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”,为当选人和离任、落选人营造干事创业良好氛围。
(五)完善村干部激励机制。争取上级增加财政补贴,努力提高村干部福利待遇。千方百计发展壮大集体经济,持续推进实施村级组织活动场所升级改造改善村级办公条件,探索村集体经济发展与村干部报酬待遇增长挂钩的激励机制。畅通村干部进退渠道,加强对新一届村“两委”班子的监督考察,对履职意愿不强、不适合岗位的及时调整,落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录,按时足额发放正常离任村干部补贴,确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政治有提升,不断激发村干部队伍干事创业活力。
村级换届选举工作总结优选参考模板【五】
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根据市委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神,我镇党委高度重视,结合我镇实际,研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》,并根据方案要求,严格程序,分类指导,按照“两推一选”的要求,对全镇17个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况
河洛镇各村党支部共有党员595名,村民代表394名,参加选举的党员有430名,参加选举的代表323名,党员参选率达72.3%,代表参选率达82%。17个行政村党支部换届后共产生支部委员61名,其中书记17名,副书记9名,委员39名;男性委员54名,占89%,女性委员7名,占11%;26―35周岁2名,占3%,36―45周岁2012年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法
1、成立组织抓氛围。市委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记魏文红同志任组长的领导小组,以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组,指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上、进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据,在民主评议环节,我镇尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、几点体会
此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会:
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。洛口村是我镇“两推直选”试点村,为做好工作,组织书记亲自带队做工作,通过不懈努力,洛口村“两推直选”顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;七里铺、双槐树和鲁村三个村选情较为复杂,为搞好这几个村的选举工作,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,使换届选举进展顺利,支部书记连选连任。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作,督促工作落实情况,在全镇同志的共同努力下,整个选举非常平稳。