年度工作总结_来年工作总结范文
年度工作总结_来年工作总结范文
xxxx年,在市委、市政府、市编委的正确领导下,市编委办认真贯彻落实党的十八届历次全会、十九大和省第十四次党代会、市第八次党代会精神,坚持围绕中心、服务大局,着力深化行政体制改革,规范机构编制管理,加强机构编制铁军建设,各项工作取得明显成效,为全市经济社会发展提供了有力的体制机制保障。
一、坚持合力攻坚破难,深入推进“放管服”改革。一是扎实开展“最多跑一次”改革。根据分工,重点抓好事项清单梳理公布等工作。在全省率先公布市县区前四批和乡镇(街道)的“最多跑一次”事项清单,市县两级事项覆盖率达xx.xx%,相关做法作为典型案例之一,获得车俊书记批示肯定。以“最多跑一次”理念推动简政放权,通过下放、取消事权等方式大力精减办事事项,市县两级办事事项减幅分别达xx.xx%和xx.xx%。同时,推进市级向吴兴区、南浔区、开发区和度假区下放事权xx项。率先全面完成梳理公开公共服务事项目录工作,共梳理公开公共服务事项xxxx项,其中市级xxxx项;建立公开公共服务事项动态调整机制,制定了动态调整管理办法,做好公共服务事项目录和责任清单的动态调整工作,并组织开展“最多跑一次”事项与权力事项库、公共服务事项的多轮比对,做到事项规范统一。二是全面推进基层治理体系“四个平台”建设。分别以市两办、市政府办名义印发了四个平台实施意见、信息系统整合实施方案等文件,拟定并与市委组织部、市财政局等部门联合印发派驻机构和人员管理办法,实行“周报告、月通报、季分析”制度,坚持整体统筹布局,全市“一盘棋”实施。围绕属地管理、全科网格、综合指挥、运行机制等四大基石,抓住关键,突破堵点。厘清了条块职责关系,推进“重心下移、资源下沉”,落实各类派驻在编人员xxxx名;制订工作清单和管理制度,推进“多元合一、一员多用”,构建了xxxx个网格组成的全市“一张网”体系;以“信息互通、数据共享”为支撑,提前x个月完成“x(省协同平台)+N(各地基层平台)”模式建设的省定进度;建立县区指挥平台及乡镇(街道)综合信息指挥室,构建县乡联动、功能集成的综合指挥体系,协调推动各项工作机制高效运行。着力创新示范再提升。在全省率先制订“四个平台”运行地方标准,推动贯标达标,在、洪桥等xx个乡镇(街道)打造样板示范。建成全省首家全科网格员实训基地,分批次开展xxxx余人次网格小教员培训。以南浔区为试点,首推人大代表担任“四个平台”信息员、监督员、评议员制度,有效拓展基层治理的深度和广度,得到省人大常委会副主任王辉忠的充分肯定。多点打造集成高效的综合指挥系统,如长兴的“县域治理现代化建设首创样板示范工程”系统,安吉的“x+x+N”数字政务指挥模式等,初步实现对行政管理和公共服务的全流程、全方位监管。首创基层“六办”服务模式。三是率先实施“双随机一公开”抽查监管工作。全面部署推进,督促相关部门进一步完善“一单两库一细则”,进一步规范行政监管执法行为。全市共梳理随机抽查事项xxx项,全年共对xxxxx家单位实施抽查,实现“双随机一公开”监管全覆盖。开展业务培训,提升了相关部门的抽查系统运用和实战能力。在大市场监管、环保、文化、安监领域探索建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制,制定出台实施细则,xx家部门xx名执法人员,对xx家单位实施了抽查,为下步推广打下良好基础。四是稳步推进政府职能转移试点工作。完成xx家政府部门职能转移实施方案的审核、批复并指导实施,市商务局、市交通局、市经信委、市教育局、市卫计局、市旅发委等x家部门向x家社会组织转移职能xx项,取得了初步成效。
二、坚持优化体制机制,有序推进相关领域改革。一是完成公共资源交易监管体制改革。积极探索改革新路子,会同有关部门研究制定了改革实施方案,将市公共资源交易中心更名为市公共资源交易管理办公室,统一划入原由市级相关部门承担的公共资源交易监管和执法职责,实行集中监管和综合执法,明确各部门职责分工,并对市公管办及其下属事业单位的职能配置、机构设置、人员编制等进行优化整合,提升了公共资源交易监管效能。二是参与做好监察体制改革试点工作。按时上报市县区检察院机构编制调整方案,撤销市县区检察院反贪、反渎、职务预防犯罪等机构和市县区监察局,组建同级监委机关,并从市县区检察院划转给同级监委机关专项编制共xxx名。三是配合做好盐业体制等专项改革。根据省、市盐业体制改革要求,将盐业行业管理和食盐质量监督执法职责分别交由市经信委和市市场监管局承担,加强有关机构建设和人员力量配备,明确相关部门的职责分工。会同市公安局推进县区新居民管理体制改革,积极配合做好司法体制改革、行政复议体制改革。研究提出了市委巡察办和保密工作机构设置方案。督促落实政府职能转变任务,推动经济发达镇行政体制改革。结合深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革,将市级涉农部门转移的农产品展示推介等相关服务职能交由市农合联承接。四是推进从事生产经营活动事业单位改革。认真落实全省事业单位改革会议精神,按要求将市事业单位改革领导小组办公室调整到市编委办,会同市人力社保局、市财政局等部门认真开展调研,有针对性地研究拟定了市属经营类事业单位改革实施意见和配套政策,提出了改革时间节点和任务要求,并经市委常委会、市政府常务会议研究同意,为全面实施打好坚实基础。同时,指导督促有改革任务的安吉县、南浔区完成了改革工作。五是深化各类事业单位统一登记管理等试点工作。协调市人力社保局、市财政局等部门研究出台试点单位报备员额管理试行办法,加大宣传引导力度,开展实地走访、指导推动,全市新增试点单位x家,核定了x帕丁顿双语学校首批民办事业单位报备员额。对我市养老机构运行状况开展摸底调研,为下步试点扩面打下基础。继续深化事业单位法人治理结构试点工作,指导县区扩大试点范围。六是初步建立党群部门职责清单体系。着眼权责清单全覆盖,组织市县区党群部门以党章、党内法规、群团组织章程和部门“三定”方案等为主要依据,全面完成了职责清单各模块的梳理、审核工作。按照公共服务事项梳理和“最多跑一次”改革工作标准进行深化完善,开展规范性、系统性审核,分两批梳理出部门主要职责、具体工作事项等xxxx项,初步构建起了职责清晰、功能完备的职责清单体系。七是牵头做好市属国有企业机构编制规范管理工作。在市国资委、市人力社保局等部门的配合下,制定出台市属国有企业机构编制和人力资源管理的意见及试行办法,明确了管理范围、主要内容、审批程序和有关要求,建立了联席会议制度和协调配合机制。会同有关部门深入企业调查研究,完善了市四大国企集团及下属企业提出的“三定”规定草案。
三、坚持严格规范高效,创新推进机构编制管理。一是深化机构编制违规违纪问题清单制度。完善市县区机构编制违规违纪问题清单,按省统一口径梳理出问题xxx条(市级xx条),对违规违纪问题实行清单化、精细化管理,针对性推进整改工作,有力强化机构编制政策执行,一年来整改消化xxx条(市级xx条)。同时,会同相关部门对市水利局、市市场监管局、x监狱开展“三责联审”工作,点面结合推进机构编制规范化管理。二是启动机构编制政策法规函告制度。全面梳理机构编制政策法规,编印成册,向每位新任部门主要领导进行函告,提醒领导干部进一步学习了解和掌握机构编制政策法规,强化“红线”意识,加强事前防范,有效推动机构编制政策执行。三是推进实名制管理精细化。精心维护实名制系统数据,严格实行实名制管理的制度和标准,市本级共办理出入编、职务调整等信息变更xxxx余条次,做到信息及时更新;扎实做好用编情况审核,市本级共审核xxx家次部门(单位)xxxx名用编申请(核准用编xxx名)和xx家次部门(单位)xxx名编外用人申请(核准xxx名),倒逼部门(单位)加强内部管理。编印机构编制资料汇编,及时准确完成机构编制年报上报工作。四是持续优化事业机构编制配置。针对事业编制资源紧缺、供需矛盾突出的现状,继续创造条件加大控编减编力度,管好用活机构编制资源。如剥离市质监局下属事业单位可市场化的经营性职能,腾出编制调剂给需新设的市标准化研究院;综合考虑体育资源整合,强化市属体育场馆的统一管理和运营,剥离出可市场化职能,同时强化了体育部门指导产业发展、加强赛事管理等公共服务职能;主动为中国制造xxxx试点、绿色金融改革试点、x科技城建设、大数据管理等市委市政府重点关注的工作提供机构编制服务。五是做好事业单位登记管理日常工作。推行“办事人员最多跑一次、办理时限最多三个工作日、反馈意见一次性告知、现场等候最多一小时”的事业单位法人年度报告公示“xxxx”工作标准,全面提升服务质量。强化监督、主动服务,加强事业单位日常管理。做好党政群机关、事业单位中文域名注册与网站挂标工作,实现机关、群团统一社会信用代码全覆盖,完成事登系统数据排查纠错及信用体系建设相关工作。六是完善编外用人管理工作。为促进市级机关事业单位编外用人管理规范有序,会同市人力社保局、市财政局等部门研究拟定了编外用人管理补充意见和公开招聘暂行办法等制度,将尽快正式出台实施,进一步加大规范管理力度。对编外实有人员进行重新审核,完善实名制管理数据,加强动态管理,并持续抓好精简工作,基本实现三年减少xx%的精简目标。
四、坚持突出党建引领,有力推进部门自身建设。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照中央和省市委文件精神,制定“两学一做”学习教育实施方案,明确学习内容和时间安排,落实常态化制度化要求。通过领导讲党课、交流研讨、微型党课、红色体验、微信互动、观看教育片等多种形式深入开展学习教育,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,始终坚持问题导向、边学边改,不断加强思想、组织、作风、纪律等方面建设。二是扎实开展“四新”主题实践。按照市“四新”主题实践要求,统一思想、凝聚共识、迅速行动,市县区联动推进,实现以主题实践引领和推动机构编制各项工作,展现出新作为、开创了新局面。通过在机构编制门户网站设立专题专栏、运用传统媒体等办法加强正面引导和数字亮晒,做好全面宣传展示,营造良好的氛围。结合履职抓实践,围绕省市重点工作,主动对表对标,开展擂台比拼,形成你追我赶、竞相发展的良好氛围,推动多项工作走在全省前列。狠抓落实求实效,实行专项督查和定期督查相结合,加强问题整改督办,认真组织开展市级部门考核、县区综合考核、处室目标考核,以考核“指挥棒”鼓励先进、鞭策后进,并举办了全市机构编制业务培训班、合办了全省机构编制创新培训班,提升相关人员的履职能力和工作实效。三是全力抓好意识形态工作。扎实落实加强意识形态工作有关要求,加强组织领导、健全工作机制,年初制定方案,年中专题分析,年末总结提升,日常做好督导,不断增强全办人员政治意识、责任意识、阵地意识,始终保持正确的政治方向,切实规范微信微博等新媒体的使用管理,自觉做到负面信息坚决不转发,用党的纪律规范言行。四是精心打造“工匠”品牌党建示范点。“树匠心、育匠才、磨匠艺、亮匠功、铸匠魂”五措并举,扎实创建“工匠”品牌,打造“五型”编委办,深入推进党建示范点建设,不断厚实机关文化,增强了党员意识、担当意识和廉政意识,有力提升了干部队伍的政治思想素质和精神风貌,工作得到了市直机关工委的充分肯定。
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,还存一些问题和不足,需要在今后的工作中加以改进。一是围绕省市重大部署开展前瞻性基础性研究还不够,参谋助手作用有待更好发挥。二是工作理念和举措的创新还有待进一步加强,围绕中心、服务大局的针对性、及时性、有效性还需要进一步提高,精细化管理的创新还不够。三是机构编制工作的政策法规宣传和严格执行的力度还有待进一步加强,机构编制法治意识、优政精编氛围还不够浓厚,部门加任务就要增编制的习惯性冲动比较强烈,减任务减编制的阻力还比较大。四是机构编制部门人员力量的配备与承担的工作任务还有些不适应,造成了一些疲于应付的情况。